1.思想政治工作基础的薄弱性
造成非公有制企业思想政治工作较为薄弱的原因是多方面的，归纳起来，主要有以下几个方面：第一，思想认识上存在偏差。在一部分党员干部中，对非公有制企业思想政治工作的重要作用认识不足，甚至还存在一些模糊的、错误的认识。有人认为非公有制企业主要就是生产经营，思想政治工作可做可不做，存在一种无所谓思想。还有部分同志认为非公有制企业是“个人经济”，企业主在企业中占主导地位，党组织在企业中没有位置，处于一种想管也管不了的无奈境地。在民营经济人士中，少数人只希望党组织支持帮助企业发展，提高企业形象，热心于搞“贴金工程”，但却不愿或不积极在自己的企业建立党的组织，不愿搞思想政治工作。有的即使建立了党组织，也形同虚设，有名无实，党组织的地位实质上在一些私营企业中成为从属和附庸。在党员个人方面，非公有制企业中的部分党员因受环境影响和制约，认为自己在私营企业中就是为了打工挣钱，淡化了政治身份，不热心党的工作。第二，体制上的缺陷制约了思想政治工作的开展。非公有制企业是改革开放以来在我国发展起来的一种新的经济实体，它以经济活动为中心，到目前为止，还没有在这种经济实体中做好人的思想工作的“章法”可循，在发挥党组织作用做好思想政治工作的体制上还不健全。首先是缺少正常的运作机制。与国有企业相比，非公有制企业党的领导缺少必要的法律依据和行政手段，因而使得企业党组织的作用难以得到充分发挥。多数非公有制企业既没有传统思想政治工作机构，也没有思想政治工作的任务和目标，缺少思想政治工作的运作机制，难以有效地开展思想政治工作，难以有效地实施党的领导，甚至在活动场所、时间等方面都受到制约。其次是受到私营企业主主导思想的制约。有些民营企业为了“撑门面”，在建立党组织之后，许多企业家自己兼任党组织负责人，还有的让自己的亲朋中的党员担任负责人，而这些人并不真正关心思想政治工作，只是为了应付，从而使思想政治工作缺乏生机和活力。第三，做好思想政治工作的内容、方式和方法尚待探索。非公有制企业思想政治工作由于其特殊性，传统的工作内容、方式和方法，与企业现状、形势发展和企业的自身需要还不完全适应。一些主管部门、社团组织还是以国有企业的思路、方法去开展思想政治工作，收效不大。有的方法过于简单化，仅仅是开展“献爱心”活动或简单的学文件、看报纸。另一方面，也有一些有积极性的非公有制企业家不懂得做思想政治工作的基本方法，用行政命令代替思想政治工作，用一些简单的方法来对待员工，既影响思想政治工作的效果，也造成了职工的抵触情绪，加大了非公有制企业开展思想政治工作的难度。还有的企业家在做思想政治工作时，单纯地搞一搞文体活动，与弘扬社会正气、传播先进文化、倡导新形势下的企业精神结合得不够紧密，缺乏实效。
2.思想政治工作对象的流动性和价值倾向的差异性
非公有制经济组织思想政治工作经常要面对新的对象、新的面孔，以致思想政治工作的连续性常常因对象的变换而被打断。因此，必须坚持从实际出发，既注意工作的连续性又注意工作的灵活性。同时，在非公有制经济单位内部，社会利益、经济主体利益和职工个人利益之间的差异性十分明显，共同利益虽然客观存在，但无论从理论上还是实践上，都不容易取得一致的看法。非公有制业主有的既不对社会负责，制假贩假，偷税漏税，违法经营；也不对职工负责，克扣工资，不承担社会保障责任，不给职工说话的权利等等。在这种情况下，一般职工敢怒不敢言，为保住自己的岗位忍气吞声，工作热情不高，技能增长不快，没有长远打算，对企业漠不关心，一有机会就跳槽。这种价值倾向的差异性，必然会阻碍非公有制经济的健康发展。
3.业主思想政治工作的关键性和作用方式的间接性
公有制企业的领导班子既有上级党组织的监督和管理，又有健全的党组织和一定的民主管理制度制约，而非公有制企业业主则只受法律制约，既无上级党组织监督和管理，也无内部党组织的政治核心作用。内部既没有民主制度，也很难形成民主气氛。所以，思想政治工作调动职工积极性的功能较差。同时，非公有制经济组织的思想政治工作必须要先做好业主和经营者的工作，然后才能通过业主和经营者做职工的工作，这种间接性在一定程度上导致了思想政治工作的不稳定性。
因此，非公有制经济组织能否开展思想政治工作，开展的好坏要看业主是否认同和支持。所以，业主的思想政治工作能否开展及开展好，是非公有制企业能否开展及开展好思想政治工作的关键。也正因为如此，需要重点加强对非公有制企业主和经营者的教育工作，提高其素质，并在此基础上，与企业达成共识，形成合力。要采取灵活多样的形式，引导广大非公有制企业业主树立“五种精神”：敢闯、敢冒、敢试、敢为天下先的改革精神；奋发有为、只争朝夕的创业精神；自立、自强、自信的拼搏精神；扶贫济困、回报社会的奉献精神；崇尚科技、追求卓越的进取精神，努力建设一支“敬业、诚信、守法、进取”的非公有制企业经营者队伍。
4.构建非公有制企业思想政治工作运行机制的必要性与重要性
如何加强非公有制企业思想政治工作运行机制的研究和构建，确保思想政治工作这条生命线在非公有制经济领域内强劲搏动，这是新的历史条件下亟待研究和解决的一个重大课题，是我国特殊国情条件下经济形势发展和经济体制转换的必然需要。这也是发扬我党优良传统，改变非公有制企业思想政治工作现状的需要。加强非公有制企业思想政治工作，是加强和改善党对非公有制企业领导的重要组成部分。从当前思想政治工作的现状看，一手硬一手软的现象并未从根本上得到解决，表现为唯经济至上，忽视思想政治工作，对重要性认识不足。在非公有制企业中，更易产生把物质动力作为唯一动力而忽视精神动力的倾向。有些企业主就认为：职工做工就是为了多挣钱，“只管发奖，不管思想”，“只问奖金，不问人心”。作为非公有制企业思想政治工作的第一对象私营企业主来说，自由度大，制约性小，自立门户自操心，这就加大了思想政治工作的难度。因此，只有建立一套适应非公有制企业特点的思想政治工作运行机制，才能加大其刚性约束力，减少其随机性和随意性；才能改变思想政治工作中的被动局面。这更是加快非公有制企业发展的需要。激烈的市场竞争必将大浪淘沙，我国非公有制企业目前既存在许多制约自身发展的问题，又面临着巨大的压力和挑战，这就迫使企业在管理、规模、产品等方面都必须进行调整和改进。加强非公有制企业思想政治工作运行机制的构建，可以为企业发展排忧解难，献计献策；创造宽松的环境，提供良好的服务，成为业主们政治上的向导、生产经营中的助手、生活中的参谋，成为协调劳资矛盾及其他社会关系的“红娘”，使企业主放心大胆地干，使非公有制企业更快、更好地发展。
5.非公有制企业思想政治工作方法和途径的灵活性
非公有制企业性质的特殊性和形式的多样性，决定了非公有制企业思想政治工作方法、途径的灵活性。要采取措施，尽快使非公有制企业中的党组织具有合法性和权威性。非公有制企业中的党组织必须独立负责地开展工作，保证党的各项方针、政策在企业的贯彻落实，保证非公有制经济的社会主义方向。民营企业家既是思想政治工作的重点对象，又是推进思想政治工作的重要力量。不断提高他们守法经营、照章纳税、遵守职业道德的自觉性，积极引导他们爱党、爱国、爱社会主义，致富思源，富而思进，对于开展非公有制企业的思想政治工作有着重要作用。他们的思想认识提高了，对企业党的建设和思想政治工作认可了，就会在多方面给予支持，也就有利于工作的开展。要注重培养骨干力量，对非公有制企业中的优秀分子，党组织应及时引导、教育、培养，对符合条件的要及时吸收入党。要善于运用载体，把握关键，及时有效地组织开展各类党的活动，切实提高组织生活的质量。要善于把各类活动与企业生产经营紧密地结合起来，通过员工积极参与，在活动中受到最直接的教育和熏陶，引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，强化和体现思想政治工作的作用。作为非公有制经济组织的上级主管部门和所在地区的党委，如工商联、民营经济发展局、各乡镇（街道办事处、开发区）党委（党组）等，要分工负责，领导人每人联系2—3户非公有制企业，经常性地进行走访，指导帮助他们有的放矢地开展思想政治工作，以此来提高私营企业开展思想政治工作的能力和水平。
根据有关调查，大多数非公有制企业已经形成了一些行之有效、灵活多样的工作方法和途径。根据思想政治工作的领导关系，个体经济以个体经济协会的党组织为核心开展思想政治工作。私营企业和外商企业通过建立本企业的党组织并以此为核心开展思想政治工作。就思想政治工作的切入点而言，分别出现了以企业文化、学习雷锋、加强思想道德建设、突出人文关怀、爱岗敬业等不同角度切入思想政治工作的灵活方式。在工作载体上，纷纷出现了依靠工会、党组织、工商联、统战部门、行业协会等不同形式。在工作方式上，有的从民主管理人手，将企业、业主和员工的利益统一起来，同绘发展蓝图，共创美好前景；有的在企业发展困难时期，发动员工艰苦奋斗，无私奉献，使企业度过难关，劳资双方找到了利益融合点；有的从关爱特困员工入手，凝聚人心，使员工对企业有归属感，劳动积极性大大提高。有些业主深受教育，不仅对内扶贫帮困，还向社会奉献爱心，形成了关心他人、回报他人、致富思源、富而思进的企业文化。
6.非公有制企业思想政治工作内容的多面性
非公有制企业的思想政治工作的内容，除了传统的世界观、价值观、人生观和爱国主义、集体主义、社会主义教育等外，还包括创业精神教育、形势政策教育、民主法制教育、对业主的“致富思源，富而思进”的教育、回报社会和善待职工的教育、科学求真和人文向善的教育、先富带后富的教育等等。只有这样才能培养出全国优秀、世界一流、充满创新活力和人格魅力的企业家队伍。同时对职工还要做好正确认识社会主义条件下非公有制经济与资本主义条件下雇佣劳动关系的历史合理性和进步性教育，清除“左”的思想观念，调动非公有制企业员工的劳动积极性。只有这样，才能真正解放生产力、发展生产力，培养出一流的劳动大军，增强中国工人阶级的整体素质，实现他们的根本利益。因此，非公有制企业思想政治工作的内容十分宽泛，呈现出了更多的侧面。
三、非公有制经济组织思想政治工作的新要求
新时期思想政治工作的新特点和非公有制经济组织思想政治工作的自身特点，给非公有制经济组织思想政治工作提出了新的要求。
——强化阵地意识。经济全球化和政治民主化浪潮，冲击我党思想政治工作的传统模式，西方敌对势力通过各种途径加紧进行思想和文化渗透，防不胜防。因此，强化思想文化领域守土有责的“阵地意识”是非公有制经济组织思想政治工作新的要求之一。
——鼓励方法创新。信息网络化极大地影响着人们的思维方式、工作方式和生活方式。这既给思想政治工作提供了新的载体，同时也带来了一系列新的社会问题（网络垃圾、网络暴力、网络管理漏洞等）以及网络文化殖民问题。为了有效应对，防患未然，鼓励“方法创新”是非公有制经济组织思想政治工作新的要求之二。
——强调综合治理。加人WTO，国内外两个市场多方位接轨，既给“两个文明”建设带来压力、活力与生机，也诱发拜金主义、功利主义、个人主义和享乐主义等，对社会主义精神文明建设形成负面影响，加之相应的社会管理制度尚不健全，加大了思想政治工作的难度。因此，强调“综合治理”是非公有制经济组织思想政治工作新的要求之三。
——抑强扶弱。非公有制经济人士作为先富起来的一部分人，产生了很好的示范效应，但贫富差距不断拉大也带来了一些连锁反应：贫困者急于脱贫的意愿一时间难以实现；先富起来的一些人中有的挥金如土、纸醉金迷，甚至为富不仁，严重打破了社会心理的平衡。因此，依法运用经济政策进行适度调节的同时，从感情上“抑强扶弱”，加强对非公有制经济人士思想政治工作，是非公有制经济组织思想政治工作新的要求之四。
——拾遗补缺。非公有制经济的迅猛发展，新社区不断形成，“单位人”向“社会人”过渡，人口流动性加大，传统的党建模式覆盖不全面、组织不到位，思想政治工作出现了许多薄弱点和空白点。因此，“拾遗补缺”是非公有制经济组织思想政治工作新的要求之五。
——求同存异。社会多样化，不同阶层、群体逐步形成，不同的利益要求、不同的思想意识、不同的志向情趣互相摩擦，思想政治工作难以面面顾全。因此，在弘扬主旋律的前提下，“求同存异”是非公有制经济组织思想政治工作新的要求之六。
——稳定第一。人民内部矛盾纵横交织异常复杂，加上党内政府内的腐败现象蔓延，不但影响着执政的共产党作为“三个代表”的形象，而且加剧了内部矛盾外部化，致使过激事件时有发生。思想政治工作作为化解矛盾、稳定人心的“安全阀”，“稳定第一”是非公有制经济组织思想政治工作新的要求之七。
——重建社会主义精神家园。人们精神世界的变迁，既为适应改革开放更新了观念，如学习观念、竞争观念、创业和创新观念等等，也带来某些负面影响，如理想信念淡化，民族虚无主义和崇洋媚外思想回潮，封建迷信死而复活，现代邪教兴风作浪，假科学伪科学蛊惑人心等等。现在人们的心灵需要“信仰、信念、信心、信任”，因此，“重建社会主义精神家园”也是非公有制经济组织思想政治工作新的要求之八。
