李斯的《谏逐客书》是一篇论理充分、举例详明的文章，读起来既脍炙人口，又让人信服，不容秦王政不回心转意。秦王政出生在邯郸，童年也是在邯郸度过的，归秦后又是在吕不韦的辅佐下长大成人。因此，他的胸中并没有大部分秦国人的那种排外意识，他想的是天下都能在他手里才好呢！之所以同意下逐客令，主要是因为对吕不韦有所疑惧，怕吕不韦的宾客党羽危害秦国和他个人的利益。
李斯原本也是吕不韦的门客，但秦王政见李斯在《谏逐客书》中丝毫没有提及吕不韦，心中的疑虑渐渐消释，因此下令撤消了“逐客令”。然后，他又派人快马加鞭追回李斯，让其官复原职。从此，李斯成了秦王政的肱股之臣，秦王政也将秦国的大权牢牢控制在自己的手里。雄心勃勃的秦王政准备继续向东方六国用兵，统一天下。
（三）
到秦王政亲政之时，秦国一统天下的历史条件已经基本具备了。各诸侯国的经济联系日益紧密，并有逐步走向一体的迹象；各国人心思变，也盼望着天下一统。更为重要的是，作为统一天下的主体，秦国兵强马壮，国富民强。而掌握着这个强大王国命运的秦王政也野心勃勃，伺机而动。
对东方六国用兵需要将才，也需要帅才。秦王政亲政不久，朝中大臣或为吕不韦的旧属，或者缺乏真才实干，可以为其所用的并不多。因此，接下来最重要的事情就是多招纳一些像茅焦、李斯这样的贤才。不少影视剧作品都将秦王政塑造成一个具有雄才大略，同时又暴虐之人，这大概是符合历史事实的。从秦王政亲政以来，无论是忠臣，还是像嫪毐一样的叛臣，死在他手上的相当多。在这种情况下，谁还敢到秦国为官呢？
历史上从来就不缺乏勇敢而又自信之人。在一些有才能的人看来，秦王政的这些坏脾气并不是完全不能驾驭的。那些死在秦王政刀下的忠心之人，大多是没有什么才能的人。例如，劝谏秦王政迎回赵太后的27位大臣，如果他们不是单纯地从孝道的角度去劝谏，而是像茅焦一样，从统一天下的角度劝说秦王政，他们可能也不会死。这些人的看法也是正确的。秦王政虽然暴虐，但也是一个纳谏如流、礼贤下士的统治者。
魏国人尉缭便是一个勇敢而又自信的人。秦王政撤销逐客令后不久，他就来到咸阳。由于年代久远，史书记载不详，现已无法知晓尉缭来到咸阳之前的事迹了，甚至连他的姓氏也无从考察，只知道他的名字叫缭。由于他后来做了秦国的国尉，所以人们就称他为尉缭。
尉缭来秦国的目的，无非也是认准了秦国必然要一统天下的趋势，到这里来施展平生所学，一逞抱负的。所以他初谒秦王，便打算向秦王政进献统一天下的策略性问题。秦王政坐在大殿之上，尉缭伏在殿下。秦王政审视尉缭良久，终于开口道：
“先生从魏国来到我秦国，有什么要教导寡人的吗？”
尉缭抬起头，朗声说道：
“臣不敢教导大王！臣从魏国来到咸阳，只不过是想向大王说一说天下的形势。”
秦王政一脸冷峻，说道：
“既然如此，不妨说说看。”
尉缭大声说：
“臣窃以为，天下的形势对秦国十分有利。同秦国比较，东方各国疲弱，其国君就如同秦国的郡守县令一般。因此，任何一个诸侯都无法单独同秦国抗衡，那样做无异于以卵击石。但是，我担心东方六国会再次结成联盟，合纵击秦。历史上的智伯、夫差、闵王便是这样被击败的。”
作为一国之君，秦王政对这些历史事件是非常熟悉的。春秋后期，晋国出现了赵、魏、韩、智氏、范氏、中行氏“六卿执政”的局面。后来，智氏的智伯控制了晋国朝政，他便联合韩和魏攻赵，把赵简子围困在晋阳一年多。
赵简子秘密派人去策反韩、魏。韩、魏两家担心智伯消灭赵氏之后，一家独大，会转而对付他们，遂与赵氏联盟，反过来灭了智氏。智氏灭亡之后，韩、赵、魏三家便瓜分了晋国之地，分别发展为后来的韩国、赵国和魏国。
春秋时期的吴王夫差曾称霸一时。后来，各国诸侯结成联盟，一举击溃了他，最终被越国的勾践所灭。齐闵王的事例距离秦王政不远。齐闵王曾同秦王政的太祖父秦昭襄王结成同盟，欲共同伐赵，并分别称东帝和西帝。
当时，齐国的实力非常强大，是东方六国中唯一一个可以跟秦国抗衡的国家。齐闵王灭宋之后，实力进一步增强，直接威胁到燕、韩、赵、魏的利益，秦国也担心齐国一国独大。于是，五国为了各自的利益，迅速结成同盟，由燕国名将乐毅统帅，直奔齐国都城而去。结果，齐国都城临淄（今山东省淄博市临淄区）被攻破，齐闵王被杀，强大的齐国从此一蹶不振。
尉缭的观点十分正确。单独一国诸侯并不可怕，但他们一旦联合起来，就将成为一股强大的力量。历史上，秦国就曾多次遭到东方六国的合纵进攻，遭受到重大损失。所以，如何避免合纵形势的形成，是一个关乎秦国能否统一天下的重大问题。
（四）
秦王政坐在大殿之上，非常认真地听尉缭在阐述他的意见，尉缭的每一句话都说进了他的心坎。听着听着，秦王政站起来亲自走到殿下，扶起尉缭，诚恳地说：
“先生有什么好办法，请教给寡人吧！”
尉缭起身，恭敬地对秦王政说：
“方法倒很简单，就看大王舍不舍得花费了。”
“只要用得其所，有什么舍不得的呢？”
尉缭向秦王政深深一躬，朗声道：
“恭喜大王，大事可成矣！臣以为，只要大王派人携带重金前往东方六国，结交其朝中豪臣，祸乱他们的智谋，挑拨六国的关系，便可成就大事。如此一来，花费不过30万黄金，但六国诸侯便可破矣！”
秦王政听完尉缭的建议，大喜道：
“好，好！此计虽然简单，但定会十分凑效！”
当晚，秦王政便将尉缭留在宫中，彻夜与他交谈。他很快发现，尉缭不但是一个出色的智谋家，还是一个杰出的军事战略家，对用兵之道颇有研究。秦国不乏身先士卒、勇冠三军的将才，所缺的正是尉缭这样满腹韬略、运筹帷幄的军事领袖。在统一决战即将全面爆发之际，尉缭的到来无疑大大增强了秦国制定正确军事战略的实力。
秦王政对尉缭佩服得五体投地，坚持以平等之礼相待，经常与其同食同寝。每当有尉缭在场，秦王政都不再穿着象征王者身份的服饰，而是按照尉缭的身份，穿和他一样的衣服。
秦王政这种求贤若渴的表现可吓坏了尉缭。当时，社会等级森严，人们的衣食住行等一切一切都必须与自己的身份相吻合。如果有人胆敢僭越，自然属大逆不道；但如果有人过分谦恭，自然也会让人心生疑惧。
尉缭离开王宫之后，心里就像揣了只兔子一样，“咚咚”直跳。在与秦王政相处的几天里，他发现秦王政的相貌与常人不同。他长着一个高高的鼻梁，一双长长的眼睛，胸部像鸷鸟一样高高隆起，说话的声音简直就像豺狼的叫声一般。综合这副相貌和秦王的言谈举止，尉缭认为，秦王政为人“少恩而虎狼心，居约易出人下，得志亦轻食人”。用现在的话来说，就是认为秦王政有一颗像虎狼一样的心，缺乏感恩之情。当他身处不利之境或有求于人时，他会忍辱负重，做出一副甘为人下的姿态；一旦他达到了自己的目的，他很有可能会随随便便地便杀掉一个人。
对此，尉缭叹息着说：
“我只不过是一介布衣，秦王见我时表现得过于谦卑，这些都是不正常的。一旦他将来统一天下，恐怕天下人都要成为他的奴隶了！这样的人，怎么能与他长久相处呢？”
尉缭越想越怕，连夜逃出了咸阳，直奔魏国而去。
第二天，秦王政越想尉缭的话越觉得有道理，便意犹未尽地派太监去请尉缭。太监来到尉缭的寓所，一见房子里空空荡荡的，尉缭早就不见了踪影。
太监急忙跑回王宫，向秦王政禀报此事。秦王政大怒道：
“这小子居然敢辜负我的一片信任！给我马上出城去追，一定要将尉缭给我追回来！”
几名军士领命而去。他们刚走出宫门，秦王政的贴身太监便追了出来，大声道：
“大王嘱咐，万万不能伤害尉缭先生。”
傍晚时分，尉缭被几名军士架回了王宫。秦王政整整在大殿上等了一天，他太害怕失去尉缭了。见到尉缭安然无恙地回来，他急忙跑下殿来，握住尉缭的双手，急切地说：
“先生为何要走呢？难道寡人有什么地方做的不好吗？”
尉缭忙道：
“启禀大王，臣不敢逃走。这些天，我在城里住着太闷了，就随便出城走走。”
秦王政知道尉缭说的是假话，但还是假装相信的样子：
“原来如此！寡人已经下令，任命先生为国尉，主管我大秦的军事。望先生尽力辅佐寡人，以便尽早安定天下。”
