（第一节）直隶及各省司法审判制度概说
一直隶及各省司法审判机关
直隶及各省司法审判机关有下列机关：
（一）州、县：州设知州（从五品）一人。其属官有同知（从六品）、判官（从七品）无定1，吏目（从九品）一人。《明史·职官志》曰：“知州掌一州之政。凡州二：有属州，有直隶州。属州视县，直隶州视府，而品秩则同。同知、判官，俱视其州事之繁简，以供厥职。”此处所述者为属州。
县设知县（正七品）一人。其属官有县丞（正八品）一人、主簿（正九品）
一人、典史（未入流）一人，常有省简。《明史·职官志》曰：“知县掌一县之政。……严缉捕，听狱讼，皆躬亲厥职而勤慎焉。”知州及知县皆为正印官，有权受理民词。
（二）府及直隶州：府设知府（正四品）一人，其属官有同知（正五品）、通判（正六品）无定1，推官（正七品）一人。司狱司，司狱（未入流）一人。《明史·职官志》曰：“知府掌一府之政，宣风化，平狱讼，均赋役，以教养百姓。
……推官理刑名，赞计典。”知府掌一府之政，推官掌司法审判，司狱掌监狱事务。推官专司审判，但重大案件，知府可亲自审理。直隶州设官与属州大体相同。
（三）分巡道：《明史·职官志》曰：“按明初制，恐守令贪鄙不法，故于直隶府州县设巡按御史，各布政司所属设试佥事。已罢试佥事，改按察分司四十一道，此分巡之始也。”一省设数分巡道，少至三分巡道，多至八分巡道。
分巡道为按察司之分司，分巡道于特定案件有审判权。
（四）都指挥使司：都指挥使司设都指挥使（正二品）一人，都指挥同知（从二品）二人，都指挥佥事（正三品）四人。断事司，设断事（正六品）、副断事（正七品）、吏目各一人。司狱司，司狱（从九品）一人。都指挥使司下设断事司，设断事、副断事等官，理刑狱，审理军人案件及参与三司会审案件。
（五）布政使司：布政使司全称为“承宣布政使司”。布政使司设左、右布政使（从二品）各一人，左、右参政（从三品），左、右参议（从四品），无定1。
理问所，理问（从六品）一人，副理问（从七品）一人，提控案牍一人。司狱司，司狱（从九品）一人。布政司下设理问所，设理问一官，典刑名，参与审理三司会审案件及特定案件。明代布政使司的司法审判权，自正统四年（１４３９）
申明宪纲，各省徒流死罪案件应经按察司复审（即审录）后，即日渐缩小，按察使司成为一省最高司法审判机关。
（六）按察使司：按察使司全称为“提刑按察使司”。按察使司设按察使（正三品）一人，副使（正四品）、佥事（正五品）无定1。司狱司，司狱（从九品）一人。《明史·职官志》曰：“按察使掌一省刑名按劾之事。纠官邪，戢奸暴，平狱讼，雪冤抑，以振扬风纪，而澄清其吏治。大者暨都、布二司会议，告抚、按，以听于部院。”南、北直隶不设按察使，仅设巡按御史。
（七）巡按御史：都察院设十三道监察御史（正七品）。洪武十年（１３７７）
即派监察御史在外巡按。此种在外巡按之监察御史，称为巡按御史，任期一年。巡按御史系中央派往各省巡察之官，并非常驻于各省。巡察各省完毕后应回朝复命。巡按御史（正七品）品级虽然不高，但职权极大。且因明代中期以后，直隶及各省巡按御史（北直隶二人，南直隶三人，宣大一人，辽东一人，甘肃一人，十三省各一人）权力增大，巡按御史成为地方官之长官，与布政使、按察使及都指挥使分庭抗礼。又明代中期以后，各省逐渐设总督或巡抚，巡按御史又与总督或巡抚同为一省之最高官1。相互之间，难免发生龃龉。
关于巡按御史之权责，《明史·职官志》曰：“巡按（御史）则代天子巡狩，所按藩服大臣、府州县官诸考察。举劾尤专，大事奏裁，小事立断。按临所至，必先审录罪囚，吊刷案卷，有故出入者理辩之。”巡按御史于特定案件（如死罪案件等）有审判权。
（八）总督及巡抚：总督及巡抚二官始设于明代。巡抚之设早于总督。
明仁宗洪熙元年（１４２５）始置（南）直隶巡抚，有固定治所，也有固定任期（一年或二年）。明世宗嘉靖元年（１５２２）以后，巡抚制度逐步确立，渐趋稳定。
至于总督之设置，明英宗正统六年（１４４１）始设云南总督，后陆续于其他省分设总督。总督与巡抚都是为特定事务（如民政、军事、监察等事项）而设置的。设置之初，总督与巡抚之辖区大小不一，有一省设二以上巡抚或总督者，故其辖区与布按两司之辖区（一省）并不相同。总督与巡抚陆续设置后，逐渐侵夺了布按两司及都指挥司的权力，总督与巡抚于特定案件有审判权。
二直隶及各省司法审判程序
明代直隶及各省司法审判起自州县，兹分述其程序如后：
（一）审前程序
１乡诉讼
乡诉讼是明代司法制度的一大特色。洪武五年（１３７２）二月，明太祖命各省府州县建申明亭。申明亭最早的功能是申明教化，凡一乡劝善惩恶，申明教化之事，俱在此惩戒。洪武三十年（１３９７）四月，明太祖颁布钦定之《教民榜文》，榜文共４１条，对于乡诉讼有详尽的规定。明代的申明亭是张挂《教民榜文》进行乡诉讼的场所（即法庭）。关于乡诉讼的具体内容大致如下：
（１）法官：乡诉讼的法官是本管里甲（指里长及甲首）及老人（指里中年高之人，至少在五十岁以上），他们是兼任法官。
（２）管辖：乡诉讼管辖的案件是一乡之民事及轻微刑事案件。《教民榜文》曰：“民间户婚、田土、斗殴相争、一切小事，不许辄便告官，务要经由本管里甲、老人理断。若不经由者，不问虚实，先将告人杖断六十，仍发回里甲、老人理断。”又《教民榜文》明文规定，老人、里甲合理词讼：户婚，田土，斗殴，争占，失火，窃盗，骂詈，钱债，赌博，擅食田0瓜果等，瑏瑡私宰耕牛，瑏瑢弃毁器物稼穑等，瑏琐畜产咬杀人，瑏瑶卑幼私擅用财，瑏瑥亵渎神明，瑏瑦子孙违犯教令，瑏瑧师巫邪术，瑏瑨六畜践食禾稼等，瑏莹均分水利。
（３）法庭坐次：乡诉讼的法庭即申明亭。《教民榜文》曰：“其坐次，先老人，次里长，次甲首，论齿序坐。如里长年长于老人者，坐于老人之上。”
（４）审讯：乡诉讼采合议制，必要时得刑讯当事人。《教民榜文》曰：“凡民有陈述者，（老人、里甲）即须会议，从公剖断。许用竹篦荆条，量情决打。”
（５）判决：乡诉讼的法官均系里甲或老人，知识程度自较科举出身者为低。其所谓判决系合议制之决定，或有书面，或无书面，并不一定。其判决之依据为国法、人情与风俗习惯等规范。
（６）上诉：乡诉讼的目的在于减少民事案件及轻微刑事案件的数量。
但因里甲及老人的素质良莠不一，判决未必公正。判决之后，双方当事人如果不服，得于乡诉讼判决后上诉州县衙门。
明代乡诉讼之施行，曾经发生几次变化。总的来说，成化以前，尚能依敕令施行。弘治以后，渐难施行。上述民事及轻微刑事案件多迳向州县衙门呈控。
２陈告
州县衙门受理事由很多，但以当事人的陈告为主。陈告通常以书面为之，此种书面称为诉状或状子，故俗称陈告为告状。除书面陈告外，言词陈告也发生效力。一般以有状子的陈告为“告”，无状子的陈告为“言”。明代的状子并无一定的格式，但有些地方官规定状式，山西按察使吕坤即自订状式多种，如人命告辜式、告辩盗式、告婚姻式等二十七种。
诉状须写明原告姓名，未写明姓名者，官府不应受理。投书人更触犯刑律。《明律》第３５６条（投匿名文书告人罪）规定：
凡投隐匿姓名文书告言人罪者，绞；见者即便烧毁，若将送入官司者，杖八十；官司受而理者，杖一百。被告言者，不坐。若能连文书捉获解官者，官给银一十两，充赏。
明代州县衙门通常或三日或五日“放告”一次。“放告”之日，州县官升堂，衙役放出放告牌，原告投递诉状。州县衙门收受诉状后，州县官应审酌案情，依据律例决定准理或不准理。案件准理之后，即进入审理程序。
军民人等呈递诉状须向本管官司为之。《明律》第３５５条（越诉）规定：
“凡军民词诉，皆须自下而上陈告，若越本管官司，辄赴上司称诉者，笞五十。”本条所谓“自下而上陈告”系指：
（１）军人：由千户所，卫，都指挥司，逐级由下而上。
（２）民人：由州县，府，按察使司，巡按或巡抚，逐级由下而上。
军民词讼不依律例规定自下而上陈告，即越本管官司，辄赴上司称诉者，谓之“越诉”，《明律》第３５５条（越诉）虽规定，“越本管官司称诉者，笞五十。”严越诉之禁。但军民人等时有越诉情形，不能禁绝。宣德以后，更加重刑罚，发边卫充军。明代越诉之刑罚甚重，但成效不佳，不能禁绝。明代小民冤抑难伸之苦情，可以想见。
至于民事案件，军民人等亦不得越诉，《明律》第１６８条（违禁取利）附例规定：
凡负欠私债，两京不赴法司，而赴别衙门；在外不赴军卫有司，而越赴巡抚巡按三司官处各告理，及辄具本状奏诉者，俱问罪，立案不行。
若两京别衙门听从施行者，一体参究，私债不追。
依本条规定，军民人等负欠私债，在两京者，应赴法司（指刑部或都察院）陈告。在外者，应赴军卫有司（指卫所或州县）。如果越诉，除问罪之外，所陈告之案件立案不行。
３检验
明代的检验亦分为命案的检验、盗案的检验及斗殴案的检验。对于命案的检验，明初《大明令》规定有三种情形可以免检：
（１）凡诸人自缢、溺水身死，别无他故，亲属情8安葬，官司详审明白，准告免检。
（２）若事主被强盗杀死，若主告免检者，官为相视伤损，将尸给亲埋葬。
（３）其狱囚患病责保看治而死者，情无可疑，亦许亲属告免检。
上述三项规定，虽系规定于明代初年，但其基本原则则沿用至明末。至于有权检验尸伤之官1，《大明令》并未明确规定。据考察，有权检验之官1为正印官及有关官1。《明律》第４３６条（检验尸伤不以实）规定有正官、首领官、吏典等人的刑事责任，可见得正印官、首领官及吏典等人有权力及义务检验尸伤。检验尸伤，“府则通判、推官，州县则长官亲检，毋得委下僚。”
成化十五年（１４７９）七月二十六日奉旨：
各处巡抚巡按等官及浙江等都布按三司兼直隶府州卫所，今后但有诉告人命，俱照前例，先拘数内干证里邻人等到官，从公审勘人命是实，方许行委州县卫所正官检验，若正官缺1，或有公占事故，方于佐贰官内选委廉能干济者眼同从实检验尸伤，要见的确致死根因，明白取其备细供结，以凭问结，若各该官司违例，不行用心审勘，及辄委仓场、库务等官，阴阳医生等役以前作弊枉人者，许巡按御史并按察司依律究问施行。
州县官如遇较复杂之人命尸伤案件，有时尚须进行二次以上之检验。
其第一次检验，称为初检，由州县官为之；其第二次检验称为复检，由府推官为之。《明律》第４３６条（检验尸伤不以实）附例规定：
凡遇告讼人命，除……外，其果系斗杀教杀谋杀等项当检验者，在京初发五城兵马，复检则委京县知县；在外初委州县正官，复检则委推官，务求于未检之先，即详鞫尸亲佐凶犯人等，令其实招，以何物伤何致命之处，立为一案，随即亲诣尸所，督令仵作，如法检报，定执要害致命去处，细验其2长斜正青赤分寸，果否系某物所伤，公同一干人众，质对明白，各情输服，然后成招。（万历十八年定例）
明代检验人命尸伤之依据，为《洗冤集录》（宋代宋慈着）。明初，检尸图式由各府刊印。《大明令》规定：
凡检尸图式，各府刊印，每副三幅，编立字号，半印勘合，发下州县。
如遇初、复检验尸伤划时，委官将引首领官吏、仵作行人，亲诣地所，呼集合听检人等，眼同仔细检验，定执生前端的致命根因，依式标注、署押，一幅付苦主，一幅粘连附卷，一幅缴申上司。其初、复检验官司行移体式，并依已行旧制。
检验尸伤应据实检验，否则检验官1应负刑责。《明律》第４３６条（检验尸伤不以实）规定：
凡检验尸伤，若牒到，托故不即检验，致令尸变及不亲临监视，转委吏卒，若初复检官吏相见，符同尸状，及不为用心检验，移易轻重，增检尸伤不实，定执致死根因不明者，正官杖六十，首领官杖七十，吏典杖八十。仵作行人，检验不实，符同尸状者，罪亦如之。因而罪有增减者，以失出入人罪论。
４传唤
案件经原告陈告后，官府通常以传唤方式令被告到官府接受审讯。传唤的方式，《明律》并无明文规定，其方式并无一定。依有关史料得知，明代传唤的方式约有下列几种：
（１）经官府同意，由原告传唤被告。
（２）官府差遣地方里甲传唤被告。
（３）官府差遣差役传唤被告。
５拘拿与钦提
被告经传唤后，如不到官应讯时，官府得加以拘拿，迫使其到官应讯。
拘拿亦称勾摄。明代府州县衙门拘拿被告时，应以拘票行之。《明律》第８０条规定：“凡府、州、县，置立信牌，量地6近，定立程限，随时缴销。”所谓“信牌”，“凡府、州、县，自上行下，以牌为信，故曰：信牌。”信牌也称“拘票”或“牌票”，差役人等持拘票拘拿被告，称为“票拘”。拘拿被告之拘票须由正印官（指知府、知州、知县等官）签发。佐贰官及首领官等无权擅自签发。
州县衙门以拘票拘拿被告，属于拘拿的正常程序。明代政治案件或特殊案件，皇帝得命锦衣卫持“驾帖”拘拿人犯，此种拘拿人犯称为“钦提”。锦衣卫拘拿人犯，须凭驾帖。《大明会典》曰：“凡奉旨提取罪犯，本卫（指锦衣卫）从刑科给驾帖，都察院给批，差官前去。”
但实际上，并非如此。成化十二年（１４７６），大学士商辂即奏言：“近日伺察太繁，法令太急，刑网太密。官校拘执职官，事皆出风闻。暮夜搜检家财，不见有无驾帖。人心震慑，各怀疑惧。”
锦衣卫持用驾帖拘拿人犯，以在京师地区为原则。但有明一代锦衣卫持驾帖赴直隶及各省拘拿人犯的情形从未停止。
６缉捕
命盗等案发生后，人犯常逃匿无踪，此时州县衙门得加以缉捕，使其到官应审。缉捕人犯是州县官及捕官的职责，但实际执行缉捕工作者则为州县衙门之捕快（亦称快手）。除捕快外，各卫所之巡捕官兵亦有缉捕人犯之责。至于地方之保甲、总甲等人如奉州县衙门差遣缉捕人犯时，则亦有缉捕之权责。甚至里甲老人亦有缉捕人犯之权力与责任。洪武年《教民榜文》即规定：
民间一里之中，若有强劫、盗贼、逃军、逃囚及生事恶人，一人不能缉捕，里甲老人即须会集多人擒拿赴官，违者，以罪罪之。
人犯逃亡后，州县衙门有时须出具告示，张贴于各冲要地方。这种告示明代称为“海捕文书”，也称“广捕文书”，有类于今日之通缉书。
７监禁（羁押）
州县衙门受理案件后，因案情重大得将人犯监禁于监狱，以便随时审理。明代的监禁系以判决确定前之人犯为对象，与现今之羁押并无不同。
但明代之监禁系将人犯监禁于监狱，则明代之监狱有类于现今之看守所，而与现今之监狱有所不同。明代之徒刑系劳役刑，并非自由刑，明代之徒刑并非现今之无期徒刑或有期徒刑。
至于应监禁人犯之范围如下：
男子犯徒以上，妇女犯奸及死罪，皆应收禁。……官犯私罪杖以下及公罪流以下，与民人罪轻者，及老幼废疾皆散收在禁。
州县衙门监狱一般分男监与女监。州县官对女性人犯，除犯奸及死罪外，原则上不轻易监禁。盖依当时之狱政情况及社会观念，妇女如监禁于监狱，常为狱吏、禁卒所凌辱，即便无罪出狱，亦难立足于社会。
被监禁之人犯，依案情轻重须加桎梏。此种桎梏称为狱具有枷、锁、杻三种。被监禁之人犯，其应加之狱具如下：“在禁囚，徒以上应杻，充军以上应锁，死罪应枷，惟妇人不枷。”
被监禁之人犯，在羁押期间，因生病或其他重大事由，也得申请保释，在外听候审理。保释须有保人，并须出具保状及领状。保人须负责看管人犯，不致逃亡，随时在外听候。
（二）审理程序
１和解
