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第19章 旅游房地产的建设系统(4)

对于地处北方或山区的旅游开发基地,那里常年降水量相对集中,平时河湖断水断流,一旦下雨洪水暴发,河湖水位暴涨,甚至泛滥成灾。对旅游开发基地影响很大。这就需要在选择项目用地时,适当避开这些地区。另一方面要有计划地对这些河湖加以整治,通过开挖疏竣,加深河床湖底,增加其蓄水量和理顺其水流通道,增加洪水的宣泄能力,降低洪水水位。同时可以确保这些河湖在平时能保持较大的水面积,增加旅游房地产开发区水景观,有利于体现旅游房地产的特色,提高环境效益。

4.修建蓄洪水库和截洪沟

对于地处山区的旅游房地产开发项目,要特别注意山洪暴发对其构成的威胁。解除山洪威胁最好的办法是修建蓄洪水库和截洪沟,把水引向水库中和其它的河湖中,储蓄起来。特别是处于山洪流泾要冲口的开发地块,更应该花较大的投资,在洪水上游修建截洪沟,人为地改变洪水流向,避免遭受洪水的侵害。

修建蓄洪水库和截流沟,不但能避免旅游房地产开发项目遭受洪水的侵害,而且能增加开发区的水面积,改善环境效益,扩大水产养殖。

(第三节)旅游房地产项目的实施建设

项目的实施建设,是旅游房地产开发中产品形成的阶段,是主要的物质生产活动。如何针对旅游房地产项目特点,加强实施建设的管理,对于进一步提高旅游房地产开发的经济、社会、环境效益具有十分重要的意义。

一、实施建设的原则

由于旅游房地产项目大都远离城镇具有较强的独立性。特别是市政公用基础设施不少需自成系统。因为远离城镇,所以旅游房地产项目的开发,更要求其具有内容的完善性。它没有或少有可供依赖和借用的城镇已建成的公建生活设施,就得主要依靠自身的完善来保证开发区域内的居民和旅游者的全部生活必需。加上旅游房地产与一般房地产开发项目同样具有的开发过程的长期性,操作的时序性,投资的风险性等特性,所以更应该注意坚持实施建设的原则,否则不仅会给开发项目造成很大的投资损耗,还会给项目留下难以治愈的后遗症。

(一)统一协调,综合开发

旅游房地产是社会经济、人们生活水平发展到一定程度的一种新的需求。因此旅游房地产项目的开发建设更应以人为本,一切从满足人们对生存环境全新的概念要求出发。创造一个优美、舒适、安全、卫生、宁静、平衡的现代化生活休闲环境。

旅游房地产开发建设涉及到人们生活必需的各个方面。不仅要有起码的保证,而且要有一定的超前意识和发展余地。不仅要与开发建设单位自身的发展相协调,而且要与开发项目所在城市地区乃至国家社会、经济发展相协调。一切从实际需要出发,必须配套的建设内容,一项也不能少,必须达到的标准和规模不能随意降低和缩小;同时又要反对脱离实际可能性的盲目追求,所以旅游房地产开发的实施建设,一定要坚持统一协调,综合开发。无论建设内容、人力、物力、财力的配置,还是实施计划的安排,各个专业、各个工种,甚至各道工序的前后顺序接点和搭接都要作出统一部署,有机安排,才能确保项目的有序综合开发。

(二)先地下、后地上

旅游房地产较一般城市房地产开发项目的实施建设,更应该强调坚持先地下建设,后地上建设的原则。正因为旅游房地产开发项目的各项市政、基础设施往往是独立自成系统的,所以其地下管线和附属设施更多更密集、系统性更强;其基础配套建设工程不仅限于管线工程,更多的是设施建设,如小型自来水厂、污水处理厂、液化气气化站的建设,所以基础设施配套建设周期也就比较长。如果不坚持先地下,后地上的建设原则,就会造成生活功能配套的严重滞后,从而使建成的旅游房地产不能及时投入经营使用,影响了经济效益的发挥。

(三)先公建后住宅

由于旅游房地产开发项目往往远离城镇,各类生活设施配套公建,如商店、学校、餐饮、娱乐、文化、体育、卫生等均不能依赖,城镇原有的公建设施,必须靠项目自我配套自我完善。而这些公建设施是人们日常生活、旅游休闲一刻也不能或缺的必需,如果公建配套设施滞后于住宅建筑,建成的住宅同样无法用于住人,即使勉强入住了,也会给人们带来极大的生活不便。

(四)全面规划、分期实施

旅游房地产开发项目,特别规划较大的开发区建设,一定要坚持全面规划、分期实施的原则。

由于旅游房地产开发的建设内容多、规模大、周期长、投资大,实施建设不可能一气呵成。开发企业往往采取滚动开发、分期实施,边建设边投产,以便有利于投资资金的循环利用。但分期实施,必须在统一规划,对所有建设内容,作出科学合理的布局的前提下,在确保先地下,后地上,先公建后住宅的基础上的分期实施。

否则就很难做到形式上的统一,内容上的完善,布局上的合理,必定会顾此失彼,欲速则不达。

二、实施建设的特点

旅游房地产开发项目与一般城市房地产开发项目的实施建设相比,由于其基础条件,现场环境不同,显示出其不同的特点。

(一)综合性更强

由于旅游房地产开发项目,往往地处偏远未建成地区,交通运输条件尚未形成,施工队伍的进出场很不方便,不可能像城市房地产开发那样各种专业施工队伍,频繁交替进出基地,轮流实施建设,往往要求承包单位综合承包各类专业工程的施工任务。这样对施工单位也好,对监理单位或建设单位也好,无论其施工计划或施工组织或施工措施都要求有更强的综合性。

(二)施工难度更大

旅游房地产是为人们提供较高标准居住场所和旅游度假、休闲场所的房地产,无论其房屋建筑的结构、造型和设备都要求具有新颖别致,现代化和高科技含量的特色,其绿化环境要求更具园林意境。每一个旅游房地产开发项目都应该是一个艺术作品,都必须认真精雕细刻。有的水景建筑或全部建在水上或一半在水上,有的房屋建筑随地形布置,施工作业面很小,施工机械难以使用,材料设备的平面运输和垂直运输都有一定的困难,这一切都会给项目的实施建设带来更大的难度。

(三)质量要求更高

旅游房地产开发项目是公众性的房产项目,其建筑环境的质量会受到来此旅游、休闲居住的每一个人的评价。能不能提供一个优质的居住场所、环境空间是旅游房地产品牌效应重要的硬件因素,是人们享受生活必需条件之一。设想一下,如果当人们入住某旅游宾馆或休闲度假村,而房屋的屋面在雨天里却滴滴嗒嗒地漏雨,墙面到处在渗水,相反水笼头却放不出水,下水管下不去水,这将会给旅游房地产业的经营带来什么样的后果。所以,旅游房地产开发项目的实施建设更应该注重质量要求。无论建设单位还是各分承包单位,都要具有强烈的精品意识,不能有建筑通病在所难免的想法,要求将克服质量通病作为重点攻克的难关来抓,杜绝渗、漏、堵、裂等现象。

三、开发管理的方法

旅游房地产开发单位采取什么样的管理方法,才能把如此众多的开发建设内容,在实施建设中做到有条不紊,协调统一,对提高旅游房地产开发项目的经济、社会、环境效益有直接而重要的作用。

(一)开发实施的计划管理

开发实施的计划管理是旅游房地产开发企业实施开发建设管理的有效方法和措施。旅游房地产开发涉及面广,建设周期长,开发工作千头万绪,计划管理能使项目开发有序进行,顺利达到预期目标。

开发建设单位应根据旅游房地产的特点和具体情况把开发项目的全部开发内容,全部控制目标以及全部活动过程,有机地纳入一个动态管理的计划系统。首先将全部土建、配套、绿化环境的每一个单项工程,每一道分部工程和分项工程的实施进度计划和可能出现矛盾和问题以及解决矛盾和问题的保证措施,按先后程序和进度、质量、投资要求,综合编制成项目综合开发管理方案,综合管理方案由综合开发计划表和总说明等组成,综合开发计划表主要反映施工、配套各单位工程、单项工程施工工期在整个项目建设工期中所占的阶段及各自的进出场时间以及相互间的搭接顺序。

总说明应包括项目工程概况,开发区地质和周边情况、市政基础设施配套条件,征地拆迁等准备工作,投资资金的筹措及资金运作,各建筑施工许可手续、进度、质量、技术要求及措施、总投资额等。

项目综合开发管理方案,是统筹安排项目开发建设工作的重要技术经济文件,是指挥作战的部署,是协调统一的基础,各有关项目分承包单位的工作计划安排,都要以综合管理方案为基础并受到它的制约和管理。综合管理方案在编制过程中,要充分听取各分承包单位的意见,取得各分承包单位的认可。综合开发管理方案一旦编制确定,各分承包单位都要认真执行方案作出的计划安排。

其次是制定年度实施建设计划。制定年度实施计划是实施计划管理的具体措施,是综合开发管理计划的具体化和细化。

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