开篇案例
打造志愿北京迎接奥运盛会
今天是2004年3月5日，是全国学雷锋日和第五个”中国青年志愿者服务日“，也是”志愿服务，迎接奥运——2004北京迎奥运志愿服务统一行动日“。
“志愿服务，迎接奥运——2004北京迎奥运志愿服务活动”昨天在中华世纪坛启动，该活动由市委宣传部、首都文明办、团市委、奥组委人事部主办，活动办公室设在团市委。活动将围绕“新北京，新奥运”的战略目标，以实践“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”为重点，以“志愿服务迎接奥运”为主题，动员和组织广大市民积极参与迎奥运志愿服务活动，在全社会弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。记者昨天从北京志愿者协会获悉，北京迎奥运志愿服务活动2004年将推出15个重点项目。
奥林匹克精神和志愿服务宣讲活动：组建奥林匹克精神宣讲团和志愿服务宣传团，深入社区、乡镇、学校、企业，开展100场奥林匹克精神和志愿服务专题宣讲活动。
环保志愿服务活动：在2004年3～4月的每个周末，推出以民俗游、植树游为主的“京郊环保生态游”活动，组织志愿者到京郊的民俗度假村、风景旅游区开展植树踏青活动。
“亲情陪伴”行动：招募志愿者开展以向社区内的孤寡老人、烈军属和其他特殊困难群体提供亲情陪伴为主要内容的志愿服务。
首都美容系列活动：组织、动员志愿者举报、纠正社会不规范英文词句和中文用字，组织专家顾问团对举报的不规范用字及纠正方案进行评审，并在新闻媒体上发布。
迎奥运数字志愿服务：招募志愿者利用节假日、周末等业余时间，以就近服务为原则，走进社区宣讲网络知识、宽带安装和使用知识，同时为“首都数字家庭建设工程”服务。
文明赛场拉拉队活动：向社会招募志愿者，组成“文明赛场拉拉队”，重点组织观看中超足球联赛、亚洲杯足球赛北京赛场的比赛，引导赛场氛围，维持赛场秩序，创造文明赛场。
迎奥运市民讲外语志愿服务：向社会招募一批有外语专长的志愿者，组建市民外语志愿者服务团，开办社区、窗口行业、公务员外语公益课堂等，营造全民学外语、讲外语的良好氛围。
周末公益讲堂活动：向社会招募志愿报告人，利用周末时间，在图书馆、新华书店、校园、社区等地，面向社会公众开展医疗卫生、体育健身、经济热点、生态环保等专题公益讲座。
“到公益机构去”志愿服务行动：在巩固原有“图书馆项目”、“福利院敬老院项目”和“未成年犯管教所项目”的基础上，继续开拓更多领域的志愿服务项目，安排志愿者开展扶贫济困、尊老爱幼、公益劳动、法律援助、义诊义修等志愿服务活动。
首都大学毕业生基层志愿服务团活动：按照市委市政府的统一安排，组建2004年首都大学毕业生基层志愿服务团，派往远郊区县和近郊区开展为期一年的志愿服务。
“每周奉献一小时”志愿服务活动：动员市民志愿者以就近为原则，在社区参与各种社会公益活动，清理社区环境卫生、社区绿化美化；参与青少年社区帮扶、社区矫治；帮扶社区有特殊困难群体等。
“共建文明安全北京城”青年志愿行动：成立“北京青年志愿者社会治安服务总队”，配合属地公安机关，围绕法律宣传、社会治安巡逻、社区安全防范、单位内部保卫等开展志愿服务。
青年健康使者火炬行动：组织医疗机构和青年医务人员深入远郊区县贫困地区、城市社区困难群体，以城乡医疗机构结对、青年医务人员与特殊困难群众结对服务的形式，开展“送医、送药、送知识、送温暖”等多种志愿服务。
中学生成人预备期志愿服务行动：组织动员全市16～18周岁中学生，深入社区敬老院、孤寡老人和残疾人家庭、福利院等开展爱心活动；在爱国主义教育基地开展志愿讲解活动；在校园、社区、公共场所开展纠正不文明行为的“小小文明工程”志愿服务活动。
首都优秀大学生志愿辅导活动：选拔品学兼优、全面发展的优秀大学生志愿者组建首都优秀大学生志愿辅导团，深入全市各区县，担任中学生“课外志愿辅导员”。
奥运会也是志愿者的盛会
“奥林匹克运动会是运动员的盛会，也是志愿者的盛会”。在历届奥运会中，志愿者都是最能展示主办国风采的“形象大使”。志愿服务作为奥运会组织工作的重要组成部分，在奥运会组织工作的方方面面都发挥了突出作用，甚至成为奥运会成败的基础。
对最近几届奥运会志愿者人数的统计分析表明，奥运会志愿者的规模正在不断扩大。
1992年巴塞罗那奥运会招募志愿者34548名，1996年亚特兰大奥运会招募志愿者40422名，2000年悉尼奥运会曾创下47000人的纪录，而雅典奥组委计划选拔的志愿者人数将比这个数字多出大约1／3，达到史无前例的6万名，其中雅典奥运会共需要约45000名志愿者，随后的残奥会需要15000名志愿者（雅典奥运会需要的志愿者虽然总数为6万名，但是由于志愿者管理较为松散、缺少约束，为了留有挑选余地以及保证每天都有6万名志愿者可以随时机动待命，雅典奥运会及残奥会至少需要有15万名志愿者报名）。据有关方面估算，2008年北京奥运会需要的核心志愿者约10万名。
对于奥运会志愿者的作用，现任奥委会主席罗格先生曾经有过高度评价。在谈及悉尼奥运会志愿服务工作时，他指出，“悉尼奥运会的成功有50％要归功于志愿者们”。事实上，奥运会志愿者不仅是人们交流、沟通的桥梁，也承担起了奥运宣传、环境治理、维护赛场秩序、赛事管理与服务等多方面的工作，是奥运会得以顺利进行的重要保障。北京奥组委制定的《奥运行动规划》明确指出：2008年奥运会志愿服务工作，将结合北京多年来开展志愿者活动的经验，参照奥运会承办城市志愿者服务标准和共青团北京市委制定的《北京青春奥运行动规划》，积极实施奥运会志愿活动计划。2002年7月13日，在北京申奥成功一周年之际，“青春奥运志愿服务团”已经宣告成立。以2004年3月4日启动的“志愿服务，迎接奥运——2004北京迎奥运志愿服务活动”为标志，北京2008奥运志愿服务工作将迎来一个新的阶段。
近期将招募五类志愿者
旅游志愿者：主要从事旅游景点讲解服务。要求熟悉旅游规划，具有一定的旅游专业知识和语言特长，吃苦耐劳、责任心强。服务地点为昌平区、延庆县等地风景旅游区。报名办法：登录北京志愿者协会网站（http：／／www.bjvolunteer.org）查询详细招募信息，注册报名。迎奥运市民讲外语志愿者：主要为社区居民、窗口行业从业人员、机关公务员等提供外语教学服务。要求为大专院校外语专业在校学生或外语专业毕业，每周工作半天以上，连续工作半年至更长时间。报名办法：登录北京志愿者协会网站（http：／／www.bjvolunteer.org）查询详细招募信息，注册报名。
科技志愿者：组建北京科技志愿者服务队、工作团，在公共场所和大型科技活动中开展科普讲座和科技服务工作。要求具有中高级职称，热爱社会公益事业，在科学普及、科技研究、医疗、公共卫生、社会人文等领域具有一技之长。报名电话：67031430、67032035、67035175813（3月5日至3月9日在北京图书大厦举行现场招募），报名邮件：zhiyuanzhe＠sohu.com。
携手成长行动志愿者：主要为特殊困难青少年提供义务家教、就业技能培训、义诊医疗、心理辅导以及法律救助等志愿服务活动。要求有较强的责任心，每周工作半天以上，心理、法律、卫生、教育等行业的志愿者以及在校大学生志愿者优先。报名电话：65192831，报名邮件：sqb＠bjyouth.net。阳光心语行动志愿者：主要协助121所北京市中小学“阳光心语行动”示范创建校开展心理健康教育活动及相关理论研究工作。要求有心理学、教育学、社会学等相关专业大学本科以上学历，性格开朗，有较强的责任心，每月工作3小时以上，心理、卫生、教育等行业的志愿者及研究生志愿者优先。报名电话：65281612，报名邮件：tswzsb＠yahoo.com.cn。
北京志愿者协会征集合作项目：北京志愿者协会愿在“志愿北京，共同发展”的主题下，接纳社会各界团体会员，支持和指导社会单位、团体建立不同类型的志愿者分会，与热心志愿服务的社会各界人士共同开发、策划和发展“志愿北京”项目。电话：65192829，电子邮件：zyz＠bjyouth.net，网址：http：／／www.bjvolunteer.org。
（资料来源：张颖，陈柏.北京青年报，2004.05.03）
7.1募捐管理
非营利组织主要有三个收入来源：政府拨款、民众捐款、营利收入。通常来讲，政府拨款是非营利组织的主要收入来源。例如，到1980年，美国联邦政府对非营利部门的直接资助高达410亿美元，相当于后者总收入的35％。在英国，非营利部门总收入的40％来自政府拨款，而法国和德国则更高，分别达到60％和70％。而据约翰·塞拉蒙对22国的调查中，非营利组织的“营利活动”收入已经占到其总收入的49.4％，成为非营利组织的一个非常重要的资金来源之一。从目前看，非营利组织的捐款收入只占其总收入的15％左右，但随着社会的发展和公众意识的增强，非营利组织的捐款收入增长幅度已经超过政府拨款及营利收入的增长，捐款收入在非营利组织收入来源中所占份额逐渐增大。
究竟什么叫募捐呢，在《说文解字》中“募”解释为“广求也”，“捐”解释为“弃也”，意思是抛弃，舍弃。所以我们可以把“募捐”理解为：广泛征求他人舍弃的东西给另外一些人使用。当然这只是字面直译。这里募捐的意思是非营利组织鼓励企业和个人向非营利组织捐款、捐物，然后非营利组织利用这些资金开展非营利活动，造福社会。
捐款是中华民族的传统美德，特别随着我国经济的发展和人们意识的增强，近年来社会上出现了众多的募捐活动，例如，为了救助灾民，中国红十字会动员海内外同胞和社会各界人士累计捐款数十亿元，为灾区群众抗灾起到了重要的贡献；为挽救千百万失学儿童重返校园的“希望工程”，历时长、影响大、捐款多，已经帮助上千万失学儿童重返校园。“中国残疾人基金会”成立十余年已经获得2亿多元的捐款，帮助许多残疾人解决了生活问题。世界首富比尔·盖茨已经累计捐款上百亿美元，福布斯排行榜的富豪90％以上都是慈善家，其捐赠的财产已经占到其个人资产的2％以上。曾成功推出“中国大陆百富榜”的英国人胡润已经联手民政部直属专业社团——企业公民委员会，将于2004年4月底推出《2004中国大陆慈善企业家排行榜》，该排行榜将以2003年全年中国企业家总捐赠额作为评定依据。
7.1.1捐赠人
非营利组织可以获得各种各样的资金支持，其主要捐赠人包括：企业、私人和基金会；政府对非营利组织的资金支持主要是拨款，在这里就不做介绍了。
1.企业捐赠
企业捐赠是非营利组织捐款收入的主要来源，企业捐赠的主要特点是捐赠面广，捐赠金额大，而且有系统性。其捐赠对象几乎包括所有非营利组织，例如学校、医院、希望工程、宋庆龄基金会等。因此，非营利组织应当把企业作为其主要捐赠市场。
上市公司在进行捐赠时主要考虑到股东的偏好，捐赠给谁、捐赠多少、在什么时候捐赠及以何种方式捐赠都要尊重股东的意见，另外还要根据企业的发展来制定捐款计划。而私营企业或小企业捐款主要看创始人或老板的态度，许多企业主通过企业来实现个人捐款意愿，一方面可以有税收上的优惠，一方面又能提高企业形象，而且还能使自己得到“社会”满足。通常来讲，企业捐赠比较重视回报，如果捐款可以提高企业的知名度和美誉度，吸引优秀员工，减免税收的话，企业就比较愿意捐款。另外，企业提供的捐款方式比较多样，企业可以提供产品、劳务、设备、设施和人力给非营利组织。
当然不同类型、不同行业的企业千差万别，非营利组织的募捐对象可能包括很多企业，在这种情况下，有两种策略可供选择。一种策略是大面积撒网，向众多企业募捐，虽然成功率比较低，但由于其基数比较大，所以通常效果也还可以。采用这种类型的非营利组织通常是一些规模较大，需要资金量较大的企业，而且其有众多的志愿者可以利用。另外一种策略是通过市场调研和分析，有效地界定潜在的募捐企业，通过大量的沟通和游说，有针对性地进行募捐活动，争取较高的成功率，从而募集数额可观的资金。
2.私人捐赠
私人捐赠是指捐献者把自己的财产或物资捐献给非营利组织，私人捐赠在国外较为流行。例如，美国普林斯顿大学从1941年开始年度性的校友捐赠活动后，第一年即有17％的校友认捐，到1957年捐款人数已经超过校友总数的70％，正是由于校友们的慷慨捐款，普林斯顿成为全美最富有的四所大学之一。在中国，虽然也有不少居民给希望工程、残疾人基金会等捐款，但捐款的范围、数量还相对较少。校友向学校捐款的私人募捐者也寥寥无几，但不是校友没钱，关键是没有捐款的意愿。
非营利组织在寻求私人捐赠时，应了解捐赠者的动机，并根据捐赠者的年龄、性别、教育情况、地理位置等特征进行市场细分，组织不同的募捐小组，进行专业化募捐，只有这样，非营利组织才能提高募捐工作的效率。
哈罗德·希墨把募捐市场分为三等：其中1／3属于自愿募捐，他们募捐完全是出于自愿，不图回报，这些人愿意为社会福利事业作出自己应有的贡献，是私人捐赠的主力军；另外1／3是诱导募捐，例如有奖募捐、彩票等，募捐者通过提供奖励等形式向募捐者进行诱导式募捐；最后剩下的1／3人是被迫募捐，例如国家的征兵、税收等。另外，在中国，许多时候募捐直接在工资卡里扣除相应金额，特别是一些集资行为，没有征求募捐者同意或者完全违反了募捐者本身的意愿，这些募捐应当杜绝。一般来讲，募捐应建立在对方自愿的基础上，这样才符合非营利组织本质。
