登陆注册
4261400000015

第15章 审计组织与审计人员(7)

从2003年7月1日起施行的我国《内部审计人员后续教育实施办法》中规定,已取得内部审计人员岗位资格证书和国际注册内部审计师(CISA)证书的人员,都应当接受后续教育。后续教育的主要内容是:法律法规和内部审计准则,内部审计理论与技术方法,相关专业知识,计算机应用技术。后续教育采取的主要形式是参加协会举办的境内外培训与考察活动、专业会议;参加国际和亚洲内部审计组织的专业会议和培训活动;参加大专院校的学历教育、专业课程进修;撰写论文发表及论文获奖;参加职称和执业资格考试并获得证书等。后续教育采取学时累计计算法,每两年累计不得少于80学时(第一年不得少于30学时)。

(三)社会审计人员任职资格要求

从事社会审计的人员主要是注册会计师。注册会计师是依法取得注册会计师证书,并接受委托从事审计和会计咨询、会计服务业务的执业人员。为了维护社会公众利益,世界各国对注册会计师均规定了较高的任职资格条件,即必须经过规定的资格认定程序并达到规定的任职资格条件,才能成为注册会计师。要取得注册会计师任职资格,各国都要求必须通过全国性的统一资格考试,考试次数、科目各国不完全一致,但均由各国的注册会计师职业团体组织进行。由于社会中介审计是一项实践性非常强的工作,各国对注册会计师的工作经验均有一定的要求。

根据《中华人民共和国注册会计法》及有关考试办法的规定,申请参加全国注册会计师统一考试必须具有大专或大专以上学历,或者具有会计、统计、审计、经济中级或中级以上技术职称。这些规定明确提出了我国社会中介审计人员的起码资格条件。注册会计法还进一步规定,通过注册会计师考试全科合格,在会计事务所从事审计工作两年以上,并符合其他条件,才可以申请注册、领证、执业。这又明确了对注册会计师工作经验的要求。《中国注册会计师职业后续教育基本准则》

中规定:注册会计师应当不断接受职业后续教育,以提高专业胜任能力与执业水平。注册会计师后续教育的内容主要包括:会计准则及国家其他有关财务会计法规,独立审计准则及其他职业规范,与执业相关的其他法规,执业所需的其他知识和技能。后续教育应当采取的形式有参加中注协和地方协会组织举办和认可的各种培训活动,参加中注协认可的大专院校的课程进修,参加中注协组织或认可的相关专题讨论;此外,后续教育还可以采取中注协认可的一些形式,参加各个事务所自行组织的专业研讨与培训,公开出版著作和发表专业论文,承担研究课题并取得成果,个人专业学习与实务研究等。后续教育由中注协及地方组织负责组织、实施、检查与考核。后续教育时间按学时数计算。注册会计师未能提供职业后续教育有效记录或无故未达到职业后续教育要求的,考核不予通过。

四、审计人员的权利和义务

国家为了使审计人员有效地完成审计工作任务,必须赋予其各种相应的职务上的权利;审计人员接受国家委托履行职责,必须要对国家履行应当履行的义务。如果审计人员不是为了履行义务,而滥用职权或越权行事,那就是违法行为,势必要承担相应的责任。

根据《审计法》和《国家公务员暂行条例》中的规定,审计人员的权利和义务包括以下内容。

(一)审计人员的权利

1.工作权。审计人员一经任用,就应当获得履行审计职责所应有的权力和工作条件,如审计中的权力、必要的工作场所和条件等,国家有义务提供。

2.报酬权。包括法定工资报酬,享受法定保险福利待遇等,这是审计人员的一项基本权利。国家应根据审计人员担任的职务和做出的贡献确定其报酬,并按期支付,以维持与其地位相当的生活水平。

3.身份保障权。审计人员身份一经确定不得随意变动,审计人员履行职责时,任何人不得打击报复。《审计法》规定:“审计人员依法执行职务,受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法执行公务,不得打击报复审计人员。”

身份保障权包括非因法定事由和非按法定程序,审计人员不得被免职、降职、辞退或者行政处分;审计人员享有申诉、控告权;审计人员对涉及个人的决定不服的,有权要求处理机关复议;对审计人员实施行政处分的机关,审计人员有要求恢复名誉、赔偿损失等追偿权。此外,审计人员有权依照宪法和法律的规定辞职。

(二)审计人员的义务

审计机关和审计人员办理审计事项,应遵循对国家承担义务的法定要求。

(1)履行审计监督义务。履行审计监督义务是审计人员的基本职责,否则审计人员与国家之间就不存在职务委托关系。审计人员履行审计监督义务时,还应该实事求是、客观公正。

(2)遵守法律、忠于职守义务。审计人员必须遵守宪法、法规和有关规定,依照国家法律、法规和政策执行公务,否则不可能做到依法审计;审计人员对本职工作应认真负责,刻苦钻研,精益求精,保证质量;审计人员依法审计,应接受群众监督,倾听群众的意见,努力为人民服务,维护国家和公众利益。

(3)保守秘密的义务。审计人员履行审计监督义务时,应当保守国家秘密和商业秘密。国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序,在一定时间内只限一定的范围内的人知悉的事项。如国家事务中重大决策的秘密事项,国防建设和武装力量活动中的秘密事项,外交和外事活动中的秘密事项,国民经济和社会发展活动中的秘密事项,科学技术中的秘密事项,维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项和其他国家保密工作部门确定的应当保守的国家秘密事项。商业秘密是指不为公众所悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。无论是国家秘密还是被审计单位的商业秘密,不得用于审计工作以外的目的,即使用于审计工作的目的,也应该遵守国家和被审计单位的有关规定。

(4)遵循回避的义务。审计人员办理审计事项,与被审计单位或者单位事项有利害关系的,应当回避。这是保证客观公正的必要措施,审计人员应当自觉遵守。根据我国有关规定,审计人员与被审计单位的负责人或者财务负责人有夫妻关系、直系血亲关系的应当回避,审计人员与被审计单位或者审计事项有直接经济利益关系的应当回避。

五、审计人员职业考试制度

由于审计工作的专业性很强,并且审计人员承担着十分重要的社会责任,因此通过考试制度来确认审计人员的从业资格或技术职称是十分必要的。在美国、英国、加拿大等国家早就建立了严格的注册会计师考试制度,个别国家还建立了内部审计师的考试制度,国际内部审计师协会也建立了内部审计师的考试制度。在注册会计师考试方面,各国根据社会中介机构审计所要求的专业知识确定了考试的课程,基本上包括会计、审计、税法、财务、管理学科,以及行为学、经济学、计算机等等;有的还根据课程内容分为几个层次,规定参与人员必须在一定的年限内通过这些课程的考试;考试每年组织一至两次,有些国家组织的考试面向世界各国。审计人员采取职业考试制度,既有利于保证其具有较高的专业水平,有效地保证审计工作质量,同时也有利于提高审计职业声望。审计组织与审计人员由于我国国家审计人员主要执行国家公务员制度,审计人员职业考试制度主要包括审计专业技术资格考试制度和独立审计人员执业资格考试制度。

(一)审计专业技术资格考试

我国自1992年起实行审计专业技术资格考试制度,考试工作由国家审计署和人事部共同负责。参加审计专业技术资格考试人员应具备的基本条件是:坚持四项基本原则,认真贯彻执行党和国家的方针政策和审计法,以及有关财经法规和制度,遵守职业道德,无严重违纪行为;认真履行岗位职责,完成本职工作。

同类推荐
  • 中国民间故事(语文新课标课外必读第四辑)

    中国民间故事(语文新课标课外必读第四辑)

    国家教育部颁布了最新《语文课程标准》,统称新课标,对中、小学语文教学指定了阅读书目,对阅读的数量、内容、质量以及速度都提出了明确的要求,这对于提高学生的阅读能力,培养语文素养,陶冶情操,促进学生终身学习和终身可持续发展,对于提高广大人民的文学素养具有极大的意义。
  • 机能实验教程

    机能实验教程

    本教材主要涵盖了机能学科实验总论、生理学实验(基础训练、验证实验、综合实验)及三机能学科的综合性实验三个方面的内容。
  • 中国电视剧历史教程

    中国电视剧历史教程

    作为当今中国大众审美文化的一种重要艺术的电视剧,因其覆盖面之广、影响力之大,在整个民族的精神文明建设中起到别的文艺样式难以替代的重要作用。本书尝试以马克思主义的美学的历史的观点,对中国电视剧半个世纪以来的发展历史及其标志性作品作出独到的分析,注重探索电视剧艺术发展与政治、经济、文化乃至其他文艺发展的关系,注重阐明电视剧艺术发展自身的独特规律,观点鲜明,材料翔实,史识兼备,是研究中国电视剧发展历史和高等学校开设相关课程的合适读本。
  • 王子复仇记(语文新课标课外读物)

    王子复仇记(语文新课标课外读物)

    现代中、小学生不能只局限于校园和课本,应该广开视野,广长见识,广泛了解博大的世界和社会,不断增加丰富的现代社会知识和世界信息,才有所精神准备,才能迅速地长大,将来才能够自由地翱翔于世界蓝天。否则,我们将永远是妈妈怀抱中的乖宝宝,将永远是温室里面的豆芽菜,那么,我们将怎样走向社会、走向世界呢?
  • 物流法教程

    物流法教程

    随着经济全球化的发展,物流业的快速发展越来越受到关注。但是我国物流业发展的瓶颈问题也日益凸显,其中一个非常重要的原因就是缺乏完善的、内在和谐统一的物流法律制度进行规制和引导。本书共分十二章,阐述了物流法律制度的概况、物流企业法律制度、国际货物运输代理企业法律制度、货物采购与销售法律制度,并详细介绍了物流过程中运输、仓储、配送、包装、搬运装卸、流通加工、信息管理等环节的相关法律制度以及货物保险法律制度。
热门推荐
  • 超级万能仪

    超级万能仪

    一个没有工作到处碰壁的剩女,当她得到一个超级万能仪,她会做什么,是过过种田生活还是来一场热血的冒险呢,跟着主角一起看吧
  • 血世修罗

    血世修罗

    他本是sh市公子,父亲是sh市副市长,母亲是sh市之首富可是横来之祸让他家破人亡。他却意外被人救起。从此他冷面冷心从来没要笑过因为他心已经死了。活着唯一的目的只有报仇。报仇之路腥风血雨神挡杀神佛阻杀佛.....
  • 兽世种田:hello,兽夫大人

    兽世种田:hello,兽夫大人

    一朝特价穿越之旅穿越成女王。米尤心里高兴得要死。哈哈,wuli宫女呢?wuli侍卫呢?wuli花样美男呢?wuli山珍海味呢?统统给朕呈上来!纳尼?这不是宫殿?!哎呀妈呀,是掉进了蛇窝!竟穿成了兽世蛇族的公主,啊,啊,米尤要崩溃!她不要跟着蛇一起吃老鼠、吃青蛙啊!!啥?可以不用吃?!还好,还好……那个,那个,为毛端上来的全是青草啊!呃……把老鼠、青蛙烤熟了吃她也能接受,可以不?啊?!这样也不可以?!蛇族归了仙兽要统统吃素?!没吃没喝没美男,这横穿兽世的日子可怎么过!撸起袖子自力更生,面包总会有滴,牛奶总会有滴,美男也总会有滴……(甜文,不腻,品质保证,欢迎大家自觉跳坑。嘻嘻~~)
  • 超级刺激

    超级刺激

    “刺激!刺激!我要刺激~”体弱多病的张小帅忽得超级刺激系统,只要做刺激任务就能得到刺激值,刺激值可以提高个人身体素质—吃油炸蛆虫得1点刺激值!吃鲍鱼得5刺激值!坐过山车得8点刺激值!什么?和林佳影拥抱可加10点刺激值?!她可是班花啊!What?和她接吻能增15点刺激值?我滴个乖乖,你这不是害我被群殴吗?……久旱逢甘霖,张小帅一发不可收!“刺激!刺激!我要刺激~”
  • 情迷心窍,陆先生你有毒

    情迷心窍,陆先生你有毒

    他是金融圈赫赫有名的银行家,也是桐城巨头陆氏集团太子爷;她是医学界闻名遐迩的外科医生,也是圈内人人唾骂的傅家长女一场交通事故,让两个原本毫无交集的人拴紧在了一起。她把他从死亡边缘拖了回来,成了他的主治医师,也成了他心头无法戒掉的毒瘾。后来,陆氏集团太子爷迎娶傅家长女的消息轰动了整个桐城。一夕之间流言四起,坊间不断的猜测,让那个男人放弃傅家娇艳动人的二小姐,迎娶一个小三之女的缘由。然而没有人会知道,这场婚礼,是他蓄谋已久。
  • 巾帼如海

    巾帼如海

    天元二百三十五年,夏国突然来犯,来事凶猛,潼关将领宇文恭奋力抵抗,却是奈何朝中援兵迟迟不到,宇文恭战死,潼关失守。在位皇帝许御庭恐夏国兵马,又思宇文恭一死,朝中已无优秀将领可带兵抵御,于是,想到了被他贬出朝廷的孙若黎。
  • 火影之猫变

    火影之猫变

    恩?这里是(=@__@=)哪里?”此时的颜灵看着眼前一片陌生的景象,辽阔空旷,满眼黄沙。伸手想揉一揉眼睛,却被自己黑色的爪子给吓到了,“我靠,我的手肿么肿么变成猫爪了。”“恩,一定是没有睡醒,对,一定是,一定是。”女主穿越火影变成猫爱上我爱罗作品可能会走剧情路可能不会原谅作者还没有看完呐所以....剧情什么的忽略吧
  • 戮天仙道

    戮天仙道

    有些恨像是一个圈,冤冤相报不了结。只为了完成一个夙愿,还将付出几多鲜血……
  • 废材逆天:腹黑魔王异世女

    废材逆天:腹黑魔王异世女

    “傲呜~”看到眼前的情景,血夜有一种想死的冲动,她再次掐了掐手臂,她只是希望这是在做梦,可是,希望也只是希望。疼痛传来,血夜绝望。一身伤痕的血夜正坐在一根危险的树枝上,左下方围着两只双眼冒着绿光的青眼魔狼,右边是深不见底的悬崖峭壁。要是前世,血夜肯定二话不说将这一对狼兄弟宰了烤了,还是奥尔良味的。可问题就在于,这两只狼并不是普通的狼,而且拥有者二阶实力的灵兽!对于换了身体,浑身是伤又没有一点灵力的她,那就好比是豹子遇上兔子,兔子除了跑没有任何活命的可能。
  • 枪神纪之荣耀之星

    枪神纪之荣耀之星

    2215年为了击退丧尸九位特工与丧尸战斗以此书纪念我玩枪神记的日子也希望有跟多的人玩枪神纪