登陆注册
4260800000013

第13章 国际政治中的行为主体(二)——国际组织(4)

南斯拉夫是不结盟运动的主要创始国之一。1956年7月18—19日,铁托在前南斯拉夫的布里俄尼岛与埃及纳赛尔、印度尼赫鲁、印尼苏加诺以及柬埔寨西哈努克等国首脑聚会,共同发起不结盟运动。1961年6月开罗会议是第一次不结盟国家首脑会议的筹备会议,9月1—6日在贝尔格莱德召开第一届不结盟国家首脑会议,有25国参加,发表了《不结盟国家和政府首脑会议宣言》,标志着不结盟运动正式形成。以后每二三年基本上召开一次外长会议与首脑会议。1991年第十届不结盟国家外长会议在加纳首都阿克拉举行,讨论冷战后该组织的宗旨与名称是否修改一事,最后决定不更改宗旨与名称,但运动的侧重点由政治合作转向经济政治合作,在“南南合作”中发挥更大作用,包括建立不结盟国家银行。中国在1991年被接纳为该组织的观察员。该组织再次重申其宗旨是:坚持独立、中立与非集团原则,支持民族独立运动,发展民族经济文化;坚持反帝反殖与反霸立场,维护第三世界团结,努力实现国际关系民主化,建立国际政治经济新秩序。

1992年1月在雅加达召开第十届不结盟国家首脑会议,成员国达103个,1995年10月18日在哥伦比亚的卡塔赫纳召开第十一届不结盟国家首脑会议,成员国达113个。不结盟国家运动主要机构有:首脑会议,70年代后每三年召开一次,东道国元首为大会主席,这是最高级会议;外长会议,一般在首脑会议前一年召开,也是三年一次;协调委员会,由66个协调局成员国驻联合国代表组成,在联大与安理会中协调各国的立场,每月召开会议一次。

不结盟运动现已形成一支独立的政治力量,在反对霸权,争取地区与世界和平方面作出了贡献,并在南南合作、发展民族经济方面也取得了很大成绩。

五、亚太经济合作组织(AsiaPacificEconomicCooperation,APEC)

20世纪80年代后期,东欧剧变,世界格局开始发生重大转变,各国面临经济全球化的挑战,欧共体、北美、亚洲经济逐步形成三足鼎立局势。区域经济合作成为各国经济竞争的意图。1989年1月,澳大利亚总理霍克访韩,提出建立部长级合作的亚太经济合作组织的建议,“汉城倡议”获美、日、东盟的赞同。同年11月在澳大利亚首都堪培拉举行亚太经济合作组织的成立大会,澳、韩、美、日、新、加、东盟六国(新、马、泰、菲、文、印尼)12国为创始国。

亚太经济合作组织的性质是地区性的经济合作论坛。

亚太经济合作组织的原则:承认多样性与灵活性;相互尊重与平等合作;互惠互利共同繁荣;协商一致自主自愿;开放的地区主义原则。亚太经济合作组织的经费,各国认缴一定比例的会费;成立中央基金拨款。亚太经济合作组织的成员名称:1991年前为成员国,1991年11月中国两岸三地(大陆、港、台)同时入会后,一律称经济体而不是成员国或国家。现有经济体共21个。亚太经济合作组织的运作机制分5个层次。

1.领导人非正式会议

1993年后,每年下半年一般在轮值的主权国家经济体的非首都城市举办,各经济体的领导人不穿正式服装,主要就地区与国际重大问题进行讨论,会后一般发表领导人宣言。第一次领导人非正式会议在美国西雅图市举行,会后发表“APEC经济展望声明”。2001年10月20—21日领导人非正式会议在上海举行,会后领导人宣言的主题是“新世纪、新挑战、参与、合作与共同繁荣”。2003年10月领导人非正式会议在泰国曼谷举行,会后领导人宣言的主题是“在多样性的世界为未来建立伙伴关系”。

2.部长级会议

分为部长级会议和专业部长级会议。部长级会议实际是“双部长”会,即各成员的外交部长(中国香港和中国台北除外)和经济部长(或外贸部长、商业部长等)会议,每年的领导人非正式会议前举行,始于1989年。专业部长级会议是指讨论中小企业、旅游、环保、教育、科技、通信等问题的部长会议。

3.高官会

它是亚太经合组织的协调机构,每年举行3—4次会议,始于1989年。

由各成员司局级或大使级官员组成,提出议题、相互交换意见,协调看法,归纳集中,然后提交部长级会议讨论。会议主要任务是负责执行领导人和部长级会议的决定,并为下次领导人和部长级会议做准备。

4.委员会和工作组

委员会

1.预算和管理委员会。就有关APEC预算、行政和管理等问题向APEC高官提出意见。评估APEC预算结构并提出建议,审议项目申请,草拟APEC年度预算报告,审查APEC预算及预算过程有关的所有问题,研究APEC进程中的管理改革问题。

2.贸易和投资委员会。1993年成立,其工作领域为:关税、非关税措施、服务、投资、标准一致化、海关程序、知识产权、竞争政策、政府采购、放宽管制、原产地规则、争端调解、商务人员流动、乌拉圭回合结果执行、信息收集和分析。其下属机构包括:市场准入组、服务工作组、投资专家组、标准一致化分委会、海关程序分委会、知识产权专家组、政府采购专家组、争端调解专家组、竞争与放宽管制工作组、商务人员流动专家组、乌拉圭回合结果执行和原产地规则工作组。

3.经济委员会。前身为经济趋势和问题特别小组,1994年11月在雅加达举行的第6届部长会议上改现名。委员会负责研究、分析APEC区域的经济问题及发展趋势,撰写有关专题报告。

4.亚太工商咨询理事会。1995年11月在日本大阪举行的亚太经合组织部长级会议上正式成立,以取代太平洋工商论坛(太平洋工商论坛1993年成立,由亚太经合组织成员的大小型企业的代表组成)。工商咨询理事会成立的目的是鼓励工商界人士参与亚太经合组织合作进程。每个亚太经合组织的成员派3名具有代表性的工商界人士参加理事会。

5.亚太经合组织商业顾问委员会金融委员会。该委员会下设三个机构:

亚太经济论坛。松散的磋商机构,旨在促进本地区的持续发展,由澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、菲律宾、新加坡、韩国、中国台湾、泰国和美国等国家和地区组成。

争端调解处。1994年亚太经合组织领导人倡议建立,1995年名人小组报告中再次呼吁在自愿基础上立即建立该机构。

中小企业政策协调小组。该组织于1994年大阪会议之后由亚太经合组织经济部长会议决定成立,1995年4月在雅加达举行第一次会议。

其目标是协调中小企业的计划,认为中小企业是经济发展的一个重要因素。

工作小组1.贸易促进小组。拟订在该地区国家之间交流贸易、工业信息,促进经济和贸易往来的各种建议,并组织旨在促进贸易的国际会议,举行亚太商品交易会和举办贸易促进培训班。

2.贸易和投资数据研究小组。为亚太地区建立一个投资和技术信息网。传播有关“技术领域”技术革新、项目经营方面的信息。

3.工业和科技小组。

4.人力资源开发小组。设法在亚太国家之间就以下几方面进行交流:

商业管理、工业培训、技术革新、项目经营和发展规划。

5.能源小组。制定合作项目,如建立一个地区性的能源供求数据库,并且首先就煤炭的利用技术、能源的节约和技术转让,以及资源的勘探和开发等问题交换看法。

6.海洋资源保护小组。负责调查海洋污染的程度,就亚太经济合作会议国家加入国际法公约事宜提供建议,研究改善海洋污染的技术和政策。

7.电信小组。编写APEC电讯发展活动报告,介绍每个成员的电讯环境;发行指导如何接受通讯组织培训的手册,探索创立和扩大区域电讯网的方式。

8.交通运输小组。研究完善基础设施的途径,促进人员和货物流通,收集、交换资料,加强交通安全。

9.旅游小组。交换旅游资料,扫除旅游业发展的障碍,制定培训计划,研究APEC成员现有旅游开发项目。

10.渔业小组。研究APEC在开发渔业资源方面相互合作的方式,通报APEC与现有国际组织协调互补的作用,促进APEC成员之间的合作。

11.农业技术合作小组。

12.中小企业小组。

13.名人小组。1992年成立,由一些学术界专家组成的非政府小组,对亚太经合组织的政策和方针提供咨询和建议。1994年经合组织领导人采纳了其如下建议:亚太地区工业化成员到2010年、发展中成员到2020年实现自由、公开贸易和投资。

5.秘书处

1993年1月1日在新加坡正式建立,同年3月正式运行。秘书处负责行政、财务、信息收集及出版和工作组会议的组织协调等事务性工作。其主要职能有:为部长级会议及高官会提供文件和服务;准备年度预算并向高官会提出使用建议,监测和审查专题工作组的活动并提出协调建议;向报界、商界、学术团体及公众传播信息;以及完成高官会授权交办的其他任务。

秘书处执行主任由每年部长级会议的东道主派人担任。

思考题

1.联系实际分析战后联合国的性质、作用与改革趋势。

2.试比较欧盟东扩后面临的挑战与机会。

3.试分析“北约”新战略的性质与东扩后的影响。

同类推荐
  • 我国当前社会问题舆论调控研究

    我国当前社会问题舆论调控研究

    社会裂变中的舆情态势及问题治理是一个现实而急迫的大课题。社会转型在某种意义上是一种社会的裂变过程,社会位置的差异、多年形成的刻板成见使这一过程充满着隔阂、矛盾、误解、偏见和冲突,而最为社会情势表征的舆情恰是其中最为活跃和富有驱动力的一道社会景观。本书将社会裂变中的传舆情态势及问题的治理分别置于社会学和舆论学视野下,对社会转型期、社会问题的概念及相关理论进行了必要的阐释与现实图景呈现。在跨学科研究的基础上提出了社会问题舆论调控的理论框架。
  • 工会建家工作指南(最新工会干部培训与业务指导手册)

    工会建家工作指南(最新工会干部培训与业务指导手册)

    为了把广大基层工会干部和职工的思想行动统一到党的十七大精神上来,把贯彻落实工会十五大精神落实到基层、落实到行动中,因此,非常有必要在新形势下加强基层工会干部培训与日常工作业务指导,使得基层工会能够不断推出新举措,指导基层工会工作在各方面的创新发展。
  • 晚清非典型政治研究

    晚清非典型政治研究

    本书直击晚清官场的腐败和堕落,揭露整个晚清社会的溃败。晚清官场是中国封建社会腐败政治最具代表性的典型,充斥着太多的肮脏、卑鄙、龌龊与争斗。晚清官场也是一个政治智慧与政治糟粕泥沙俱下的地方。在晚清,凡是想做大事,或者做成大事,或者说官做得特别成功的人……他们是如何在这样非典型的政治生态中生存下来并攫取话语权的呢?《晚清非典型政治研究》从“谋官路径”、“做官秘诀”、“保官之道”三个方面详细地讲述了晚清政治运作、政治智慧和官场潜规则,也揭示了晚清帝国灭亡的根本原因和教训,实为当下政治的殷鉴。"
  • 欧盟东扩视野下中东欧少数民族保护问题研究

    欧盟东扩视野下中东欧少数民族保护问题研究

    本书以欧盟东扩为背景,对欧盟东扩前后中东欧国国家在少数民族保护方面的变化进行了深入分析,从其进步与存在的问题看欧盟东扩对中东欧少数民族保护发挥的作用和局限性,以及其今后的发展趋势。
  • 发展中的民主:政治精英与村民选举

    发展中的民主:政治精英与村民选举

    本书研究了村民选举中各个层面政治精英的角色和所采取的策略。国家政治精英促进村民自治举措的出台;省级政治精英促进村民自治制度在自己的行政区域里成功付诸实施;地方政治精英“构建”村民选举;村庄政治精英充当村民选举的实践者和政治参与机制“制作人”的角色。通过对四级政治精英的角色和策略运用的阐述,勾画了中国村民自治与村民选举的发展历程。
热门推荐
  • 倾世舞姬:偷心的妖精

    倾世舞姬:偷心的妖精

    她,只有一半灵魂,终于,两部分灵魂合二为一。可是谁能告诉她,为什么她刚穿越过来的第一件事就是逃亡!他,原本以为只是一时兴起,想要她,谁料日久生情,怕伤害到她。可是,谁又能告诉他,这年头的女孩是不是都像她一样难追!
  • 帝子独尊

    帝子独尊

    盖亚封帝后,由于触发天劫。被困在了某个地方。万般无奈之下,将五个子女交给五个徒弟去培养,希望有朝一日可以救出自己。但将五个子女送下凡界时引发另外一个天劫,使五个徒弟肉身毁灭,不知被分别送到了什么地方。
  • 五岁“坏”宝贝

    五岁“坏”宝贝

    五年前,她被男友狠心抛弃,偶然间惹上那位必国际恐怖分子还可怕的富翁老外。只是简单的一句“我要嫁给有钱人”。却不曾想改变了她今后的整个人生!那时的她,只是她众多女人中的一个,有时候他甚至连她叫什么都会忘记!他只知道,只要跟他上过床的女人都是他的女人!他决不允许她跟其他男人有瓜葛,都看一眼不醒,碰一下更不行!她见过他的恐怖手段,他,令她感到害怕!五年后,她的身边多了一个可爱的小宝宝,终究,两个人都逃不过命运的联结……
  • 三界修魂传

    三界修魂传

    没有修真者,但是比修真者厉害。没有武功招式,但却凶狠残暴。没有内功真气,却更加强大神奇。展现一种全新的魂修、修魂异界。为什么他会从小有伤?为什么他的记忆中,没有氏族曾经的辉煌?神秘的凡、魂、星三界,鬼仙妖神、三魂七魄、生死转世、六道轮回、地狱洗炼,魂兽神兽,符箓魂器,恩怨情仇,一切的纠缠,一切的谜团,一步一步慢慢展开。此书一章一章描写,会越来越精彩。故事环环相扣,步步惊心,最后的结尾更会出人意料。另建议,打酱油的就看第六章,同仁捧场灌水的就看第十一章,普通玄幻书迷看到第二十、二十一章,超级玄幻迷看到第五十章---由于后面越来越玄奥奇幻,建议合理安排好你的看书时间!
  • 婆娑寺

    婆娑寺

    一见妖人误终身,名唤莫远偏远行,石楼之中乾坤定,四像馆内笛声起,江湖激荡风波乱,佛道妖人纷战临。
  • 朱雀赋诗

    朱雀赋诗

    一位毫不受宠的清纯公主,是怎样在尚有兄长姐妹的情况下,成为了一位冷血女帝,她本毫不受朝局纷争所扰,为何会心甘情愿搅这一摊浑水。朱雀降临,朝局必将大乱,欲知详情,还请看本书《朱雀赋诗》。
  • 时光深处的分离

    时光深处的分离

    “我祝你在内疚中痛苦一辈子!”我记得你在摩天轮上的告白,我记得你对我的承诺,我记得我们的回忆,可是。。我们还能回去吗?
  • 腹黑公主遇上腹黑总裁

    腹黑公主遇上腹黑总裁

    失恋的人啊,一旦迷失放纵,则会万劫不复!阴差阳错的初见,一夜纵情的疯狂,八年后再次相见,竟是他的“儿子”让她救他。而他已经成为了教父,她也成了全球通缉榜榜首的杀手。在道上,他们是对手,在公司,他们是上司和下属,在外面,他们是情人,互相没有爱情的“情人”。当有一天爱情来临了,他爱上她了,也终于知道她的爱情都给了谁。沈诗月、东方晔。且看两个冷情而痴情的腹黑公主和腹黑总裁如何在情场角逐,她,又情归何处?本故事纯属虚构,如有雷同,纯属巧合。
  • 大韩十三年

    大韩十三年

    她不惜一切代价,寻找到回到过去的方法。只为能再见他一眼。她很爱自己,爱自己的身体。因为在身体里有着她想要保护的东西。她是原本是韩王的爱女,有着世上最美好的一切,只要如同一般的王族子女一般,学一些琴棋书画,做一些附庸风雅的事情,嫁一个权势新贵便可。可是命运自认幽默想法太多,让她走上了另一条道路。让她爱上一个不能爱的人。回首沧海千百度,那人却已妄成空。
  • 四十五度仰望星空

    四十五度仰望星空

    警校生,梦想是当一名人民警察,却因为家庭的变故,改变了女主一生的命运,最终,她能否完成自己所谓的信仰?