国家稳定也要发展，要为未来发展打下坚实的基础，以前的那一套不行了，国家要发展要有个计划，没有计划不行。张展开始和众部长制定十年国家发展计划。张展认为，要发展的地方多了，要有个轻重缓急，俗语说：要想福先修路，张展考虑未来要有效的控制各个地方必须要修路，良好的道路，弄够快速的部属军队，公路、铁路都要修。
张展规划：
一，各地依据现有的，规划出本地的主要道路与邻近地方相连接，利用农闲进行修路，这是个长期的工程。铁路张展规划先建四条，一条南北通道北京到南京。第二条，以海州到兰州。第三条武昌府到广州府。第四条，北京到沈阳。简称二京铁路、二州铁路、二府铁路、京沈铁路。
二，开发东北，在辽东新建煤炭，钢铁、制造基地，为各地兴建铁路做准备。继续移民，争取在10年内往辽东以北移民60万到100万人口，兴建移民定居点，人口分布在松花江、黑龙江沿岸。
三，大力在各地兴办教育，成立国立小学堂。新式教育以泰安为中心，逐步建立新式小学和中学。同时扩大师范老师的培训力度，力争十年内全国普及小学教育，建立县州府中学教育和各类专门学校。
四，大力推广高产农业作物，在各地兴修水利。在北方一些有条件的地方改旱田为水田。从蒙古和国外引进并培育良种奶牛，为学校的学生提供牛奶，还可以为食品工业提供原料，制成各种奶制品。后世有“一杯牛奶强壮一个民族”的说法。不只是奶牛，各种优良牲畜都引进。目前一直在做的就是马匹的繁育。
五，成立皇家科学院，把一些科研成果转化为生产力，卖给民间，兴办各种工厂，扶持各地商家办工厂。商队到印度、奥斯曼帝国、欧洲寻找聘请科学家来华，曾强科技实力。
六，成立大中华皇家银行和大中华国有银行，交通银行、教育银行、农业银行。发行新钞、新币，逐步开展金融服务，大力扶持工商业发展。制定民间借款最高不得超过国有银行的最高利率，违法超出不受保护，限制高利贷。对赌债规定无论借多少可以不还，而且借债着家人予以保护。
七，重头戏，张展反复考虑决定定都泰安，大规模兴建泰安。泰安位于山东中部，北京南京只间，北靠济南，南近圣人之乡，西邻京杭大运河，东离大海也不算远，铁路建成后交通会非常便利，又是名山东岳圣地，可担当一国之都。
关于定都的问题张展想了许多地方，觉得都不合适。北京一到就有春天沙尘暴，以后会缺水。南京地处长江，虎踞龙盘，张展要发展上海，就是现在的松江府。松江府为长江的龙头，未来的超级大都市，所以南京地位尴尬。西安地理位置优越，现在地处中华中心，但是未来国土肯定不是现在这个样子，而且西安属于半干旱地区，也被否定。在考虑地理、环境、还有地震等因素后，想来想去，还是觉得泰安合适。泰安在历史上从来没有做过首都，不过张展来到这个世界，要改变了中国千百年来王朝更替的归律，要建立崭新的大中华帝国，就要有一个全新的首都，张展也要建设一个与众不同，前无古人的首都。
张展絮絮叨叨的一条一条的说，大家都认真的听，不时用笔记录一下。一直以来都习惯于张展的天马行空，而张展的一些行动往往都是成功的，所以大家下意识的认为张展所说的都是对的。其实张展知道，以前之所以每次都能成功，只是沾了自己知道历史发展的方向的光，现在历史被改的面目全非，历史再一次变成了未知数，所以该怎么来书写好以后的历史，张展也没有十足的把握。
张展虽然已经成为一国之君，但是扪心自问，张展不过是中人之姿，这个世界比张展聪明的人多了去了。张展为了以后自己少犯错误，给新旧交替的读书人一个出路，还是下诏开了一届恩科，由罗武出了很多怪异的题，招了许多高智商的读书人和一些某专业比较强的专业人才，张展都任命为秘书阁秘书郎，作为智库。这些秘书郎们没有具体的工作任务，就是没事写写画画，对张展的各项政策挑刺，张展要求最好能鸡蛋里挑骨头。张展也给他们布置了很多研究任务，如，怎样治理黄河能让黄变清，怎样根治蒙古等边患等，让他们头脑高速运转免得生事。天下的读书人都慢慢向其它职业转化，教师就是一大重头.
大的方向定下来，具体的实施方案由罗武为总的规划，张展批准，徐春等人具体实施。摊子铺下整个帝国高速运转起来，尽管还有很多不完善，就像一条刚刚建立好的生产线，虽然还需要不停地调试，已经不影响顺畅运转了。
一天风和日丽，张展看着***翠绿垂柳，荡漾的湖波，正琢磨着要不要来首诗曾加点雅兴，陶冶陶冶情操。这时，张展远远看到罗武和徐春来了，张展就在湖边小亭等着他们，两人到来后先是说了说最近发生了一些各地的事。
其实张展早就知道，郑成功乘船出走后就去了菲律宾，和西班牙人打了一仗，凭借这几年在张展那里买来的坚船利炮，一举占据菲律宾北部，西班牙人退到菲律宾南部。不久朱聿键与郑成功决裂，带一部分人跑到婆罗洲，那些南下逃跑的海盗们纷纷归附。张献忠各部与缅甸、安南也多有摩擦。西边准噶尔部进入天山以南与叶尔江汗国发生冲突，准噶尔部四处征战与喀尔喀蒙古也有冲突，准噶尔部开始扩张。朝鲜没有了满清威胁立刻奉中华为正塑，使用中华平安年号。此时日本幕府与九州军对峙，加上各地大名时不时的反叛，德川幕府岌岌可危。
徐春说：“各项建设早已规划好，可是有一个大问题目前无法解决，就是缺人手，所以只能这样。”说着拿出方案。张展一看，原来同时建设开工的项目缩为先后建设，建好一个再建另一个。张展说：“不行，这样建设太慢。”徐春见张展不同意忙说：“目前，各地土地已分好，招工的确困难，所以希望能在农闲时开工。张展听后说：“工程不可断断续续或者延期建设，至于工人吗！我们再想想办法。”张展想，没人可以贩卖黑奴，这样不好，历史肯定会记录下这种卑劣的行径。张展突然想到日本、朝鲜，日本此时战乱四起，本来就人多地少。朝鲜奉我为宗主，下个圣旨招募些人，朝鲜国王一定会招办。张展对徐春说：“有了，人有办法，明天下道圣旨到朝鲜，招募十万劳工。说明非无偿劳役，是给可观工钱的，罗武，通知水师海州集结，我要御驾亲征日本幕府”。徐春不解：“为何要征日本，那么远？”张展站起来看着碧蓝的天空说：“日本必须征服，东方的这片广阔沃土只能是我大中华一家的，另外打败了日本德川幕府才能有更多的劳工。
