元官员野心勃勃胆大妄为才弄出袭击安康之事，如逃到房州的人也不少，但没有一个人敢出这样的主意。就是有人去撺掇宋的官员也不会有那个官员会发疯，他们比元官员了解内情又没那么大的胆子。
对方家谷来说这也不再是什么大事，仅仅有些意外，到是城堡的作用这次获得实战检验，实战比模拟训练要好得多。因为这是性命相拼而不是可能是怎样那样，对此方少云比较重视，让人去了解此战经过并总结经验教训之。作为案例发到各城堡。
虽是一场小战斗也干扰了方少云二天思考，近期六县之地农村合作化顺利进行，城市股份制虽然推进慢些但方家谷主持的整合各县各类工场十分顺利，他正在考虑如何将六县之地归并到一个框架内。
只有归并在一个框架内才能将这里更好整合，所谓名不正则言不顺就是这个意思。想法不错但用什么框架有点为难，这六县大部分是金州所属，若称金州自治区虽也不妨，但有点从宋割地自立意味。
事实虽是如此毕竟有点理不直气不壮的意味，气势不够外今后向外扩展也是难题。总不可能占据一地再改名称，这不单麻烦给人感官也不好。另外三天二头改名称弱了气势外远处百姓也不易弄清楚这是怎么回事。
起一个不弱气势又能恰如其分还可以长期使用的名称还真不容易，方少云也让几个读书人动动脑筋。但读书人起的名字实在不怎样，什么金州刺史府；什么大汉将军府；什么抗元大将军；什么靖宇都尉府、、、
水民他们闻知更加乱七八糟的名字也提出来了，什么扫地王；什么安世大元帅；什么闯王、、、
这些名字真不咋的，水民他们干脆是割地称王的口气，特别是听到提议称闯王时方少云的脸都黑了，这些都是什么跟什么呀，还不如干脆称齐天大圣府算了。
部下不靠谱方少云只能自己再动脑筋，几番思考他觉得华夏自治联盟这个名称不错。这名称口气不狂妄而包容性大，小者几县之地大到几省之地也适用。另外华夏包括元宋绝大多数人，独立在宋元之外，不是专占宋地而是只要华夏之地都可以加入的开放性名称。
或许这名称在本时代的人看来有点难理解，也不如华夏将军之类名字响亮，但方少云觉得这名称切实，因而决定下来就用它。在方家谷他是决策者，况且一个名称无关大局，方少云决定现有区域用这个称呼后众人也没什么反对意见。
这大名义一决定后是组织政府的机构设置，整个封建时代的机构设置基本上是差不多的，这时代也是工户礼刑吏兵六部加监察院、枢密院之类设置。这些方少云也搞不清楚，前世只有小说里的知识，到这时代一直是游离在低层的小民，对这些仍然是半知不解，因而决定按自己的理解来重砌炉灶。
只是方少云前世也是个小民，因而想设计一个新政府不是那么好办，唯有时间没人催促他可以慢慢将后世国家级的部回忆起来，再考虑在这时代有没有设立必要，经过考虑他决定盟委由下列部门组成：
工商部：这部管理所有工商业核准、质监、督察(屯积居奇、价格欺诈等不法行为)等事务。
财政部：这部当然管财政收入与支出，仓储、运输受理拨款要求并根据规定处理。
税务部：这些独立成部主要是收支二条线，再说这事关系要紧，所以如此。
人事部：包括干部档案、民籍。
武装部：地方守备、民众军训、军校、征召等。
农业部：包括水利、育种等。
法务部：法院功能。
教育部：管理大小学校，管理考试等。
监察部：监察所有干部不法、贪渎、失职等。
巡检部：民警、刑警、武警与起诉疑犯管理劳改犯人等。
卫生部：医生、医药、培训、考试、防疫等。
综合部：凡是暂时没机构管的都归其管理。
这十一个部也不算多，只是许多事具体怎么搞还要一点一点理顺，先将架子搭起来，至于是不是合适反正慢慢调整影响不大，因为现在有如军政府时代，只要军事这块稳定，有足够财力就行。
这个方案方少云拿到军政联席会议上经过众人讨论后算是决定，随后便是筹备阶段。因为只是为了理顺下关系及对外口径，所以大本营在方家谷，盟委就在叉路口外建造一幢办公楼，方便工作外其他也没啥大变化。
这盟委成立既然无关大局，又因有早点理顺关系的要求，因而这成立大会在新办公楼地基刚开挖时，就将分到各县主要领导人召来开了会。而来参加者也不多，除了分在各县的工作组主要干部外少有其他人，就如一次方家谷军政扩大联席会议。
只是会议规模不大意义却是重大，因为这是标志着方家人跨出了方家谷区，开创了新的历史天地。
方家人自从来这里虽然几度有过跨越式发展，但这些发展仍然是局限于这片山区，但这一次跨越却是跨入一个新天地。这不仅仅是地域扩大人口增加，而是发展战略的变局。
因为这个原因参加会议人员虽不大多，参加之人情绪之激动是少见的，如安康工作组组长沈富财到会场见到一个当年同伴，就上前拉手唏嘘道：''我们从元军那里逃到这里过了几年苦日子啊，自蒙少主收留这才几年？当时少主要建立不受元军铁蹄践踏的净土，那时又高兴又担心哪。现在、、、现在咱老兄弟都过上好日子啦！全靠少主啊！''
''是啊！是啊！亏得沈兄弟当年第一个提议索性投靠方家谷人算了，兄弟我学过武艺，当时还有点小看方家谷人。少主拿下李世诚一点水花纹也没有，让兄弟我佩服啊。这次大扩军兄弟我也成为连长了。只是不如沈兄弟眼明心亮，榆木疙瘩啊！''
''少主有识人之明，兄弟不必懊悔。''沈长子忙劝慰。
''不、不、不懊悔！咱是个死脑筋，少主看咱实在，知咱只有打打杀杀的能耐。不比沈兄弟文武都来得，这次要当县长了，七八品的官呀！''
''别介！别介！咱兄弟当初一个锅里吃饭，几斤几两兄弟你还不清楚！只要跟着少主没错。''
沈富财见到当年流民团伙同伴相互感慨，而其他人也差不多，特别是方家人在这会场几乎占了四分之一，而方家一共才多少人，大多当年还是大字不识几个的农民，这次有五人当了县长、部长，心里的激动怎会少呢。而这个变化才是这短短几年里完成的，让他们觉得如梦境一般。
事情大部分人是清楚的，就是具体任命还不大清楚，特别是部长级人选有些是新加的，之前没有人任命过才有点猜测，但这里的人对这些也没太大企望，因为他们觉得自己已经是十分幸运的，心怀野心的人还不见。
会议仍然是方父主持，他宣布华夏自治联盟成立，然后宣布了人事任命，这些都是正常程序。因而一开会除了方父宣布华夏自治联盟时因方少云带头鼓掌外，其他时间都是静静听着一个个任命，唯有听到自己任命才显出一点异样。
不过有一项任命让他们有点不解，那是关于法务部的任命。法务部部长级暂缺，唯任命了原竹山王吏员为顾问及第一巡回法庭庭长。
巡回法庭是新设立的，知道参加会议者也不理解这个机构的具体作用，方父宣布任命后就此作了一番解释说：''王吏员这些年对方家谷颇有善意，持身谨慎，又掌刑房多年，对法律很熟，正在借鉴宋刑律编辑我们的刑典，这是他任法务部顾问的原因。''
''另外今后所有案件各县区将由专业法官判处，其他官员不再插手这事。但巡回法庭每三个月会巡回一下全区，负责一般案件复审，及接受上诉与申诉。除特别重大或复杂案件现在巡回法庭为终审法庭。''
这个改变让没过够上堂瘾的新县长们有点懊悔之前为什么不多升几次堂。不过这也只是觉得自己失落一件小东西一样的心情，真让他们审案亏得有人帮助，不然那些弯弯绕也不好审，除非想从这些官司中捞好处，失去这个权力也没什么不好。
而现在方家谷都是新人事新气象，方少云制订了严格的管理条列外，这些人还有理想支撑，只觉得辉煌前景在等待自己，那里顾得上贪图三瓜二枣的好处。
成立大会其实只用了小半天时间，但开会的人却在方家谷呆了三天，这三天让久离家的人算一次放假外，机构改革，新机构的功能及县级如何设置新机构等也要向他们说明，这事也是必须办的。
另一个是之前县衙等吏员与差役除极少几个被早早清算外，大多数人还在留用中，现在乘机构大改革将这些人也处理了。这个处理的方针是过去的事从宽，比较好又有点能力的结合进一部分人来，其他人自谋生路，或与城市贫民一样送到农村参加合作社。
三天后参加会议的人一批批离开方家谷再赴工作岗位，不过已是初冬离春节不远，年终还会开会。因年终开会还包括联盟议会，而现在不可能每个合作社一个代表来开会，因而他们这次的工作还包括成立各县议会。然后召开县议会再选出参加联盟会议的代表。
这次会议开过方少云军政分二步走，力争一年内掌控周围二百里的计划算是比较完美完成。不大完美只是占领区面积上比计划有不小缩水，但从时间上却是提前不少。不过广度不足是对地理调查不够，而盲目乐观所造成的，因而不能算执行失败而是计划想当然。
不管怎样这片地方已经归方家谷管辖的地位难于撼动，城堡的实战表现实在是太漂亮了。虽然是打敌军的不防备是原因之一，但三十多人的城堡真要攻破十倍伤亡也做不到是肯定的。这还是小堡大城堡更加难对付，相信元军不大会轻易来犯这里。
随着参加会议的人离开，一些露布(布告)也出现在交通要道，虽然六县之地有工作组下去宣传，但传统的方式仍然不能少。特别是通往房州的路口与通向元占领区的渡口，挂了这布告是向二者正式打个招呼----这地方归华夏自治联盟了，别来搅和。
