通过日常监控或接到报告,发现进入南水北调输水干线的一级支流水质超过地表水环境质量Ⅲ类标准,或进入干线的污染源水质超过其相应控制标准,或污染源排放量已超过控制单元总量控制指标,或其他意外性污染事故发生,经模型预测,县级以下城镇取水口水质监测指标可能降低一个等级,或可能影响输水干线长度10千米以内,或影响范围内主要水质指标在24小时内可以恢复为先前水质,发布Ⅳ级预警,称蓝色预警。
(二)黄色预警
通过日常监控或接到报告,发现进入南水北调输水干线的一级支流水质超过地表水环境质量Ⅲ类标准,或进入干线的污染源水质超过其相应控制标准,或污染源排放量已超过控制单元总量控制指标,或其他意外性污染事故发生,经模型预测,县级城镇取水口水质监测指标可能降低1~2个等级,或可能影响输水干线长度20千米以内,或影响范围内主要水质指标在3天内可以恢复为先前水质,发布Ⅲ级预警,称黄色预警。
(三)橙色预警
通过日常监控或接到报告,发现进入南水北调输水干线的一级支流水质超过地表水环境质量Ⅲ类标准,或进入干线的污染源水质超过其相应控制标准,或污染源排放量已超过控制单元总量控制指标,或其他意外性污染事故发生,经模型预测,地市级城镇取水口水质监测指标降低两个等级,或可能影响输水干线长度50千米以内,或影响范围内主要水质指标在5天内可以恢复为先前水质,发布Ⅱ级预警,称橙色预警。
经模型预测,跨流域(省界)输水干线水质将降低一个等级,主要水质指标在5天内可以恢复为先前水质,发布Ⅱ级预警。
(四)红色预警
通过日常监控或接到报告,发现进入南水北调输水干线的一级支流水质超过地表水环境质量Ⅲ类标准,或进入干线的污染源水质超过其相应控制标准,或污染源排放量已超过控制单元总量控制指标,或其他意外性污染事故发生,经模型预测,两个以上地市级城镇取水口水质监测指标将降低两个等级,或影响输水干线长度50千米以上,或影响范围内主要水质指标在5天内不可恢复为先前水质,发布I级预警,称红色预警。207经模型预测,受污染事故影响,洪泽湖、骆马湖水质指标将降低一个等级,发布I级预警。
经模型预测,跨流域(省界)输水干线水质将降低两个等级,主要水质指标在5天内可以恢复为先前水质,发布I级预警。
剧毒化学品在运输、使用过程中意外进入输水干线,根据其危害程度、影响范围,发布I级或II级预警。
(第四节)应急处置方案
南水北调东线工程路线复杂,供水安全事关重大,当发生突发性水污染事故时,需及时控制污染物扩散,确保调水水质安全,努力减少损失。因此,做好环境突发事件应急处置预案,建立健全环境应急长效机制显得十分必要。
一、输水干线
在以下部分河段出现严重的突发性水污染事故时,可分别采取相应的调水冲污措施。
(一)长江-洪泽湖段
长江-洪泽湖段抽引江水口为江都和高港两个抽水站,调水期间水流方向为由南向北,如遇严重的水污染事故,按照影响范围分析主要采用第三、第四应急方案,可根据污染严重情况停止抽引江水,由洪泽湖调蓄容量保证向北输水。如污染非常严重,可考虑从里运河开闸调度放水向南冲洗河道,直至污染清除。
(二)洪泽湖-骆马湖段
洪泽湖-骆马湖段采用徐洪河、运河双线输水,如遇严重的水污染事故,首先停止污染河段输水,加大另外一条输水线路流量,结合骆马湖调蓄容量保证北送水量。同时考虑将污染河道部分水封闭自净,如无法自净,可考虑从骆马湖调水稀释,或冲刷至洪泽湖,利用湖水自净能力减轻污染。
如遇双线同时发生污染事故,则从骆马湖引水冲刷其中一条线路,在污染减轻至消失后,可考虑采用单线输水。
(三)骆马湖-南四湖段邳州段中运河为单线输水,中运河滩上集以北为韩庄运河、不牢河双线输水。此段情况比较复杂,可再划分为骆马湖-滩上集段和滩上集-南四湖段。
骆马湖-滩上集段为单线输水,如遇严重的污染事故,只能停止输水,可从韩庄运河或不牢河放水冲刷河道,污染水体可利用骆马湖自净消化。
滩上集-南四湖段采用双线输水,如遇严重的水污染事故,首先停止污染河段输水,加大另外一条输水线路流量,结合南四湖调蓄容量保证北送水量。同时考虑将污染河道部分水封闭自净,如无法自净,可考虑从南四湖调水稀释,或冲刷至骆马湖,利用湖水自净能力减轻污染。如遇双线同时发生污染事故,则从南四湖引水冲刷其中一条线路,待污染减轻至消失,可考虑采用单线输水。
二、水源地
(一)淮河入江水道
沿线有3个水源地:金湖水源地、扬州廖家沟水源地、江都芒稻河水源地。发生污染事件时可采取以下应急措施:①放上游洪泽湖、邵伯湖水源解决。②启用石港翻水站翻宝应湖水向金湖水源地补水。
(二)高水河和里运河、灌溉总渠
沿线有3个水源地:江都市高水河水源地,高邮市和宝应县里运河水源地,洪泽县总渠水源地。
发生污染事件时可采取以下应急措施:①调度高良涧闸放洪泽湖水源解决。②通过江都等站抽引江水解决。
(三)废黄河
涟水县废黄河水源地位于涟水县城旁。如该水源地发生水污染事件,可采取以下调度措施:
①根据污水是否可用于农业灌溉,决定开启污水体所在河段的农业引水口门。②调度杨庄闸放二河水或调度盐城大套站抽通榆河水源补入废黄河。
(四)二河
该河段有两个水源地,为淮安市二河水源地、淮安市淮阴区废黄河水源地。如该水源地发生污染事件,可采取以下调度措施:①根据污水是否可用于农业灌溉,决定开启污水体所在河段的农业引水口门。②在洪泽湖水情、水质允许时,调度二河闸放洪泽湖水入二河。③开启盐河闸协助分排污水入盐河。④根据淮沭河和蔷薇河水情、水质,开启淮阴闸分排污水入淮沭河。
(五)蔷薇河
连云港市蔷薇河水源地,位于江水北调供水末梢,通常调度洪泽湖水源给蔷薇河。该水源地发生污染事件时,根据污水来源和有关水情可采取如下调度措施:①如污水来源于淮沭河,关闭桑墟电站、沭新退水闸及上游的沭新闸,截断污水来源,应急调度房山水库或石梁河水库水源补给蔷薇河,适当开启临洪闸将污水排出水源地。②如污水来源于蔷薇河段,淮沭河水质较好时,加大小吴场枢纽放水流量,相应开启临洪闸,尽快稀释、排出污水。③尽快调度改善淮沭河水质,满足供水需要。
(六)中运河
沿线有两个饮用水源地,泗阳县大运河水源地、宿迁市大运河水源地。该水源地发生污染事件时,可采取以下调度措施:①调度皂河闸放骆马湖水源。②开启泗阳等站抽引江淮水补入泗阳闸以上河段,稀释水源地污水。
(七)南四湖湖西航道小沿河、不牢河
徐州市在南四湖湖西航道小沿河、不牢河各有1个水源地。南四湖小沿河水源地,位于蔺家坝闸上游湖西航道3千米处的小沿河,为徐州地面水厂的第一水源地;不牢河水源地,位于解台闸下,为徐州地面水厂的第二水源地。该水源地发生污染事件时,根据污染情况和微山湖水情可采取以下调度措施:①通过蔺家坝闸适当放水。②启用第二水源地——不牢河水源地。③调度刘山站、解台站、沿湖站翻引骆马湖水源补入微山湖。
三、洪泽湖
(1)密切关注淮河流域水资源保护局提供的淮河上中游水情、水质信息,以及江苏省水利、环保部门提供的省界及省内监测信息。
(2)在污水到来之前,提早通知洪泽湖周边及下游地区有关市县做好防污准备,有关水厂提前做好水源储备工作。淮河干流、入江水道沿线穿堤引水涵闸根据水情、水质情况及时控制或关闭。
有备用水源地的立即做好启用备用水源的各项准备,根据水质变化情况及时启用备用水源。
(3)当污水进入洪泽湖后并扩散至二河闸上游河段,若二河闸上游水质劣于地表水环境质量Ⅲ类标准时,立即关闭二河闸,以防止污水扩散影响淮安水厂水源安全。为了解决关闸期间二河闸以下人民生活、生产等用水,可采取以下调水方案:①当骆马湖水源条件许可时,利用“引沂济淮”
调水工程跨流域调骆马湖水源解决二河闸下游地区用水。②若骆马湖无水源可调,则利用江水北调工程通过江都、淮安、淮阴等站抽引长江水北送,解决二河下游地区用水。
(4)高良涧闸根据上游水质情况及下游用水要求灵活调度。当高良涧闸上游水质低于地表水环境质量IV类时,高良涧闸站必须全部关闭,其下游河段用水通过江水北调等调度手段解决。
(5)在洪泽湖水体受到污染后,可根据湖内水体自身净化能力及下游金湖水厂补水要求的组合条件,对入江水道分别采取相应的调度措施:①如湖内水体自身能够净化、不致造成水质明显恶化,也不需要三河闸泄洪时,则三河闸保持关闸状态。②若湖体自净能力难以满足要求并造成水质明显恶化,危及周边地区饮用水安全、渔业生产、生态安全时,则可通过加大三河闸泄洪流量及跨流域调水以抬高洪泽湖水位来改善洪泽湖水质。
四、骆马湖
(1)对通过沂河支流新戴河下泄的污水,可采取的措施是:关闭新戴河船闸,开启新沂市的新墨河张墩闸、马姚桥闸,将污水排入老沭河王庄闸上,再通过新沂河北偏泓排入黄海。
(2)对通过中运河支流下泄的污水,可根据骆马湖水情采取相应的调度措施:①骆马湖水位较高时,若湖内水体有足够的自净能力接纳上游下泄污水时,则暂不采取工程措施;若湖体纳污能力难以满足要求,以致水质明显恶化危及水资源的利用,同时洪泽湖蓄水较好且净化能力容许时,则开启刘集地涵通过徐洪河将中运河污水泄入洪泽湖;若洪泽湖水情不容许排水入湖、微山湖水位又不高时,则适当开启刘山站、解台站抽水入微山湖。②若骆马湖水位不高,但高于死水位20.5米时,在骆马湖上游基本无来水的情况下,则利用江水北调工程,抽引清洁的江淮水补入骆马湖,增加骆马湖水环境容量。③若骆马湖水位低于死水位20.5米时,则严格控制沿湖引水,利用江水北调工程尽量多抽引清洁的江淮水补入骆马湖,稀释污水,降低污水浓度。