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第17章 利比亚的部落社会

局势好像陷入了一个死结当中。虽然我相信卡扎菲最终会下台,因为这个国家已经不可能回到原来的样子,至于形成形式上的分裂,也不是反对派愿意看到的局面,但是如果要让这个状态持续几个月,甚至半年,不管是媒体,还是国际社会,是否有足够的耐心?

酒店里面的记者越来越少,特别是几家大的国际媒体,只剩下报纸,电视台已经离开得差不多了,毕竟这样耗下去,需要花费人力和财力。要局面突然出现转机,除非卡扎菲身边的人坚持不下去,因为大部分人相信,卡扎菲是不会自己宣布下台的,用他自己的话说,他从来就没有掌握过权力,早就把权力交给了人民,因此不存在下台这样的问题。

卡扎菲在昨天露面了,招集了八百多名西部地区支持他的部落首领开会,虽然这些首领把反对派称为叛徒,并且表示会进行全国大赦,也就是对这些反对派,只要放下武器,既往不咎,但是在是否派人参加政府和反对派的战斗的时候,却都摇手摇头。

利比亚最大的部落,支持卡扎菲的瓦尔法拉部落的首领很干脆地向美国华尔街日报记者表示,不会出人参加战斗。这个部落有一百万人。有些部落领袖则认为,利比亚没有所谓的部落,只有类似宗亲关系的族群。就拿东部的班加西来说,最大的部落叫做阿古里,有20多万人口,24名长老组成理事会共同管理部落事务。这也是部落管理的通用方式。

外界看待利比亚,有一种非常流行的说法,那就是利比亚是一个部落国家,部落选择支持哪一边,哪一边就能决定利比亚未来的命运,甚至很多人相信,只要部落武装出现,就会左右战局。

但是,如果在利比亚生活一段时间,就会发现部落组织已经变得非常松散。这里面有两个原因,一个是经济的发展,已经把利比亚从一个游牧农业国家,彻底转变为以城市生活为主导的国家,不单单是年轻人,绝大多数的家庭在不同的城市定居,不管是在班加西还是在的黎波里,都有来自西部或者东部的部落成员在这些城市定居。对于这些城市人来说,部落更多的是一种家族身份的认同。另外一个原因,则是在卡扎菲统治的四十二年中,并不允许民间社会和组织的发展,也因为这样,部落的力量不断遭到削弱,政府建立营地监视民众活动,禁止部落拥有武装,将自己部落和联盟部落的人安插在政府不同部门担任重要岗位,目的就是要牢牢地掌握国家机器,这使得部落已经丧失了在抗击意大利殖民统治时候的能力。让反对派放下武器,提出大赦的建议,从另外一面来看,表明卡扎菲愿意进行谈判,而这已经不是第一次了,上个星期已经向北约喊话,要求停止空袭,进行对话,不过不管是反对派还是北约,都没有理睬,这次也是一样。过渡政府列出了一张民主路线图,当然,要实现这一切有个前提,那就是卡扎菲和他的家人必须离开权力中心。这张路线图非常清晰:成立临时政府,里面包括三名过渡委成员,三名原政府技术专家,两名军官,两名安全官员,一位法官。按各族群比例选出国家委员会起草宪法。45天后就宪法举行公投。

四个月后议会选举,之后两个月进行总统大选。过渡政府为新的利比亚取了一个名字,叫做利比亚共和国,并且提出了具体的愿景:

在过去那些反抗独裁统治的黑暗岁月中,我们明白,必须建设一个自由、民主的社会,确保国际人道主义条约和《世界人权宣言》具有至高无上的地位,除此之外别无选择。而要实现这一切,必须依靠对话、包容、合作、国家团结,以及每一位公民的积极参与。我们受尽个人独裁主义暴政之苦,因此我们寻求建立的新政府必须代表人民的自由意志,不排斥、不压制任何不同的声音。我们过去的经验告诉我们,我们必须在这样一种基础上构建我们的社会契约:尊重构成我们社会的所有不同团体、不同阶层的利益,决不能为了一部分人的利益而去牺牲其他人的利益。这种社会契约将指引我们通往公民社会,这一社会将承认思想和政治的多样性,并允许在法律和投票的基础上实现权力的和平过渡。并且这一切都将根据一部由人民起草,并经由全民表决通过的全国宪法的规定进行实施。

为了这一目标,我们将阐述在结束卡扎菲统治之后,建设一个现代化、自由、统一国家的愿景。通过对政治民主的拥护,临时全国委员会将在以下原则的指引下向自由前进。我们毫无保留地承认我们对以下方面承担的责任:

1.起草一份国家宪法,对其属性、本质和目的进行清晰的阐述,并建立法律、政治、民事、立法、行政和司法体系。宪法还应当明确地阐明公民享有的权利和承担的义务,从而实现对立法、司法、行政的三权分立和制衡。

2.构建政治和民事体系的任务包括组建政党,民间组织,联盟,社团以及其他民间和平组织。

3.维持一个依据宪法实行的民选自由国家,保护思想和政治上的多样性,确保权力可以实现和平过渡,铺平民众不受歧视、真正参政的道路。

4.确保每一位符合法定年龄的利比亚公民享有自由公正的投票选举议会和总统的权利,以及参加竞选的权利。

5.依据宪法和其他法规,保护公共安全和社会和平。确保并尊重言论自由,包括媒体自由、和平抗议、游行示威、静坐以及其他表达方式的自由。

6.建设这样一个国家,她的力量源于我们对和平、真理、正义和平等的强烈宗教信仰。

7.政治民主,以及社会公正的价值观,包括:

a.国家的经济建设应当使利比亚的人民受益,国家应当采取有效的经济措施,以期根除贫困和失业,社会富裕,环境优美,经济繁荣。

b.实现强大而富有生产力的公共阶层,自由的私人阶层,以及高效的公民社会之间的真正经济合作,从而抵御腐败和铺张浪费。

c.通过对教育和研发领域的投资,支持造福社会的科学技术应用,从而推动创造性文化和创新精神的培育和强化。通过强调对个人权利的保护,进而确保实现社会的自由,这是独裁统治之下利比亚人民曾被剥夺的权利。除了建立有效的公共和私有组织,建立社会保障体系,加强社会团结之外,国家还将确保妇女的权利保障,确保妇女在所有法律、政治、经济和文化领域内所享有的权利。

d.一个依据宪法建立的公民社会尊重宗教教义的神圣性,并谴责受到某些政治、社会或经济利益驱动的狭隘、极端和暴力行为。我们所要建立的政府将谴责一切暴力、恐怖主义、狭隘观念和文化孤立;尊重人权和法律法规,尊重少数民族和其他弱势群体的权利。不论肤色、性别、民族和社会地位,任何人都应享有完整的公民权。

8.新的民主利比亚的国际和地区政策将基于以下原则进行:

a.遵循民主价值观和制度,尊重邻国,建立合作关系,承认其他国家的独立和主权。国家还将和国际社会一道,寻求实现国际和平与安全,加强地区整合以及国际合作。

b.国家拥护世界正义和公民权利,尊重国际人权条约以及《世界人权宣言》,谴责独裁和暴政。利比亚境内外国公民和公司的利益和权利将受到保护。移民、定居和公民身份申请将由政府相关部门负责办理,尊重和政治避难以及公众自由相关的原则和权利。

c.利比亚将参与国际社会,一道反对并谴责极端主义、歧视和恐怖主义行径,坚定支持和平、民主和自由进程。

其实很多人不知道,利比亚曾经是第一个阿拉伯共和国国家,那是在1919年6月1日,的黎波里共和国成立,并且得到了意大利的承认。这个共和国只存在了一年多。1920年8月,为了解决内战问题,意大利废除了这个称号,的黎波里接受了昔兰尼加的当权者,也就是后来被卡扎菲推翻的伊德里斯亲王的统治。伊德里斯亲王后来成为利比亚独立之后,第一个也是最后一个国王。虽然这个共和国的历史相当短暂,却能够说明利比亚人接受先进事物的开放心态。

1949年11月21日,联合国安理会通过决议,声明利比亚必须在1952年1月1日前独立。1951年12月24日,利比亚宣布独立,命名为利比亚王国。1951年,利比亚国家委员会开始起草宪法,在当年10月7日提交给伊德里斯并且生效。对于利比亚人来说,这份宪法有着标志性的意义,因为它确立了利比亚人的基本权利。为了说服联合国,让利比亚东部的昔拉尼加、南部的费赞和西部的的黎波里都包含在独立的利比亚里面,这部宪法借鉴了欧洲以及北美洲的宪法,包括了平等的政治权利、平等的机会以及对社会公共事务的权利和责任,强调不会因为种族、信仰、宗教、语言、财富等的不同,而导致政治以及社会机会的不同。

不过,随着1959年利比亚发现石油,国家开始变得富裕起来之后,由于财富分配不均,过度地集中在国王手中,这使得泛阿拉伯主义以及纳赛尔主义开始在北非以及中东地区出现。英国参与了大量利比亚的工程项目,美国则有一个空军基地在利比亚。大量的美国人、意大利人以及英国人的到来,一方面促进了利比亚的旅游业,带来巨额的收入,另一方面,也被一些人看成是来自西方的威胁。正是因为这样,卡扎菲在1969年军事政变之后,获得不少民意的支持,民众期待一个新的环境,让人民能够共同享有国家的财富。

只是,卡扎菲和民众,还有他的战友们的蜜月期并不长。1973年,他发表了“污点讲话”,宣布废除利比亚所有的现有法律,因为“人民武装”可以保护革命成果。这就是卡扎菲发动的文化大革命以及行政大革命。

也因为这样的历史,很多人总是认为,利比亚本身就是一个分裂状态的国家,分为东部、西部和南部,还有部落;却看不到过去的几十年间,这个国家的人口处在高速的流动当中,因为石油提供了不少工作机会,人们离开家乡,来到油田或者港口寻找工作机会。

利比亚最好的大学在班加西,许许多多的黎波里的年轻人来到这里求学,很多人从此留了下来。而班加西的人,也有不少去了的黎波里寻找机会发展。和班加西的民众聊天,几乎都有亲戚在的黎波里或者是其他的城市。不管是班加西,还是的黎波里,或者米苏拉塔,因为这三个大城市提供更多的发展空间,年轻人从利比亚不同的地方来到这里,这也使得人口的分布,不再以部落或者三大地区作为界限。

在70年代,卡扎菲通过各种各样的委员会推动民众自治。虽然卡扎菲之后开始限制公民社会发展,把所有的专业委员会都纳入了政府体制内,不允许民间团体的存在,但是当年短暂的经历,让不少70年代的大学生们积累了经验,这也就是在班加西,可以如此快速地建立大批的民间团体的原因。

有意思的是,卡扎菲的革命,是为了反对老国王晚年的昏庸无能甚至贪腐,现在,晚年的卡扎菲又在重复老国王的同样命运。当然,和老国王相比,卡扎菲要强硬得多,因为他的手中有军队,而这支军队并不像突尼斯、埃及或者也门那样,在走上街头的民众和政府之间保持中立,这也使得利比亚没有能够像那些中东国家那样,最终通过和平的方式来决定国家的未来。

过渡政府现在使用的旗帜,正是1951年利比亚独立时的那面国旗。不过,对于东部地区的利比亚人来说,他们反对独裁,但也不愿意走回到君主制,虽然有一部分反对派民众,并不反对国王的后代从国外回到祖国。利比亚共和国这个名称,至少有一点让人感到鼓舞,那就是里面没有包含阿拉伯三个字,因为毕竟,现在的利比亚,有至少百分之一的人口,并不是阿拉伯人,而且也不属于伊斯兰世界。

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