为了进一步证实自己的猜想，青苔在汝州安下大本营之后，又修书一封求领浙东观察使----由于浙东富庶，历来是唐朝赋税重地，但领兵不多，一般都以天子近臣担任浙东观察。青苔此举的目的是试探朝廷对自己的态度：
如果是猜忌自己的兵权，那么可以借此把自己调到浙东，为朝廷守财；如果对自己并非十分猜忌，或者对自己还是有那么一些倚重，应该会拒绝自己的移镇请求，而下诏抚慰，让自己继续驻军中原，防备叛军。
果然，数日之后，朝廷诏书，
“所请宜不允”。
就是说青苔你移镇浙东还是算了。又优诏嘉奖，安慰青苔之心，特许可以在都畿一带自行招募厢军，并赐钱二百万贯，下诏嘉勉青苔战功，令坚守汝州之阳，以沮贼军之势。并特别声明，
“天子特加宠异”，望“惕励自效，简练卒伍”，早日“扫清凶氛，而定幽燕”。
青苔见诏，心中稍安。
于是遂在汝州并都畿一带，招募各族丁壮，以实厢军。又把从豫州带来的金银拔出一部分，把屯田、奖励农耕、建立官营农庄、大力鼓励各业发展，尤其是兵器作坊等方略又原封不动地搬到汝州，一时间军民士绅等干的是热火朝天，自此汝州气象日新，社会日益安定。许多躲避叛军的东都百姓及富商也纷纷投奔汝州，一方面为汝州充实了人口，另一方面也极大地繁荣了汝州工商。
青苔在汝州又裁汰庸吏，革新制度，抑制过度兼并，开设义仓，赈济贫民，并将工商税率恢复为什一制，也有力促进了汝州的繁荣。在这些措施的带动下，汝州的户籍六月中达到了将近十九万户，七十多万居民，而范阳军也达到了左厢二万，右厢二万，牙军一万五千人的规模。吸取了以往作战的经验教训，青苔以萧万德为左厢兵马使，以阿史那摩真为右厢兵马使，其余将佐分列左右厢马步军使，以桃夭为范阳军节度牙将，统率四千牙军；而自己亲领最为精锐的牙军八千人。但有晴日，则命诸军互相操练，又多方攻伐境内土匪巢穴，以砥砺士卒，训练精兵。
此时扬州王宦又使人报告，五六月间，产业运行状况尤好，利润大增。
乾元元年初至乾元二年五月底，扬州产业共盈利计金一万一千二百两，银六万四千九百两，钱两千四百五十二万八千七百五十贯，锦缎一万七千九百段，其余珠宝、玉器、字画、陶瓷等共七千一百零三十件，皆已存入户部柜坊。青苔大喜，令王宦以钱五十二万八千七百五十贯、银四千九百两、金一千二百两先在江南收购田地，开设庄园，招募失地农民耕作，又设置舂碾、药材及人参种植、养蚕丝织、采矿等产业，开始尝试向乡村经济渗透。这是因为青苔感到，除了城市商业经营之外，随着乡村的发展，应该开辟一个新的利润增长点，这样对自己的产业也是个很好的补充。何况近来皇室贵胄、各地官员士绅纷纷置办庄园，屯聚钱粮，经营商业，获利丰厚，不输于自己在扬州的产业所得。青苔已经打定主意，先让王宦等尝试一下庄园经营，如果形势良好，自己再大举跟进，从而将庄园发展成为与平康、尔雅并立的又一支柱产业。
此时河南诸道唐军已逾十五万，叛军不敢妄动，因而逐渐成相持局面。
青苔又重组军制，左右两厢军及牙军各置战队、驻队和跳荡。
按《李卫公兵法》，
“诸兵以二万人军，一万四千人战，计二百八十队。有贼，凡将出战布阵，先从右虞侯军引出，即次右军，即次前军，即次中军，即次后军，即次左军，即次左虞军。除马军八十队外，其步军有二百队。其中军三十六队；左右虞侯两军各二十八队，共五十六队；其左右厢四军，各二十七队，共一百零八队。须先造大队，以三队合为一队，虑防贼徒并兵冲突。其队居当军中心，安置使均。其大队一十五队，中军三队，余六军各二队，通十五大队，合有一百七十队为战、驻等队。队别通队，及街间空处，据地二十步，十队当二百步；以八十五队为战队，据地计一千七百步。其八十五队为驻队，塞空处。其马军各在当战队后，驻军左右下马立。布阵讫，鼓音发，其弩手去贼一百五十步即发箭，引手去贼六十步即发箭。若贼至二十步内，即射手、弩手俱舍引弩，令驻队人收。其弓弩手先络膊将刀棒自随，即与战锋各队齐入奋击。其马军、跳荡、奇兵亦不得辄动。若步兵被贼蹙迫，其跳荡、奇兵、马军，即迎前腾击，步兵即须分回整顿缓前。若跳荡及奇兵、马军、被贼排退，战锋等队即须齐进奋击。其贼却退，奇兵及马军亦不得远趁，审知惊怖散乱，然后可乘马追趁。其驻队不得辄动。前却打贼，退败收军，举枪卷幡，一依教法。如营不牢固，无险可恃，即军别量抽一、两队充驻队，使坚垒营。如其辎重牢固，不要防守，驻队亦须出战也。”
其中，左右两厢军各有二万人，各以一万四千人为战队和跳荡，以六千人为驻队。驻队中有两千为辎重兵，其余四千为步骑驻队，即预备队，作为最后的战略预备力量使用。一万四千人中，骑兵为四千人，每队五十人，共八十队，四千骑兵全为跳荡；此外尚有弩军二千人、明光铠兵四千人及陌刀军四千人，其中四千陌刀军为跳荡。牙军一万五千人，有骑兵四千及陌刀军四千，为跳荡，青苔亲自统率；弩军二千人及明光铠兵二千人为战队，由桃夭统率；驻队及辎重兵三千人，另委别将统率。
这时，从已改为范阳进奏院的李谏处传来消息，因邺城兵败，肃宗皇帝召郭子仪还京师，以李光弼代其为天下兵马元帅，朔方节度使。而光弼自请以亲王为元帅，自己副之。皇帝遂以赵王李系为天下兵马元帅，李光弼为副元帅兼诸节度行营都统（诸道唐军总司令）。青苔心中忧惧，深恐皇帝也召回自己，临以不测之果。但过去许久，并无丝毫动静，青苔使人暗中打听，发现皇帝并未严厉惩处郭子仪，而是加以优待，心中稍解。
青苔又听说光弼以河东劲骑五百驰入朔方军，申明军纪，使得朔方军容、军旗、军令、军规为之焕然，时朔方军兵都怀念郭子仪的宽厚，而更加忌惮李光弼的严厉。
却说成军之后，五万五千人的部队，其中骑兵就占了一万二千人，但此时青苔军中征战损耗，才有战马五千匹不到。况现在陇西牧马监部分地方已被吐蕃侵蚀，战马产量锐减，加之关内、朔方、陇右等军骑兵众多，因此不敷使用，压根就没有多余的战马能给青苔军使用。
无奈，青苔只能自己跟自己做生意----通过自己的马行从西域进马，而后以市场价卖给自己的范阳军。而如今的市价是一百贯一匹骏马，青苔一下买了一万匹，又是一百万贯进账。干脆，军粮青苔也购买自己平康坊的粮食，仍以市价办理，这样一方面保证了军用物资的供应，一方面也为自己的产业开拓市场。
青苔又将朝廷赏赐的五十五万贯悉数发给军兵作为入军之饷银，以侍奉家人----大概合每人十贯，各级军官别有赏赐，这笔钱足以供四口之家半年的用度，一时诸军士气愈加高涨。又以二十四万贯购买平康坊的优质粮食，此刻一石粮食已涨到四百文，共购买了六十万石军粮，可供五万五千大军吃一年半的时间；其余二十一万贯，分别用于更新武器、盔甲等战具。
恰在此时，探马来报：汝州西南尧山有一股山贼，人数为两千余人，为首的是一个叫做焦彭的头领，原本是私盐贩子，后来因武装贩盐跟官军干上了。官军屡次围剿，这焦彭于是拉上一杆人马，躲进尧山深处，每日只是跟官军打游击。附近的汝州、南阳郡及豫州都曾出动官军进剿，都无功而返。本来两方也是相持，一段时间内竟相安无事。可是最近焦彭贼军愈演愈烈，不断胁迫、蛊惑临近百姓入寨，劫掠往来南阳、都畿间客商，甚至朝廷赋税车队！听人说，这伙人盘踞尧山有三年多了，剽掠粮食、财物堆如山积。青苔一听来了兴趣，立刻召集诸将商议进军攻打之事，诸将无不赞同，更有李嗣忠哈哈大笑，
“这下终于可以痛痛快快大杀一场了！”
乾元二年（公元759年）六月上，青苔以范阳节度使兼太子太保的身份，率领麾下五万五千大军并属下将佐，正式移镇汝州。
六月中，青苔建天子节钺，统制麾下诸军，军纪肃然。
青苔遂正式拜李桃夭为范阳节度行军司马，营州支度营田观察处置等使判官，兼牙军兵马使，统领牙军四千人；拜萧万德为范阳节度押衙兼左厢兵马使，知留后事，统领左厢军二万人；拜阿史那摩真为范阳节度押衙兼右厢兵马使，统领右厢军二万人；拜李嗣忠为范阳节度左厢步军兵马使，统领左厢步军八千人；拜契必何缭为范阳节度左厢骑军兵马使，统领左厢骑军四千人；拜李纯臣为范阳节度右厢步军兵马使，统领右厢步军八千人；拜斛律摩支为范阳节度右厢骑军兵马使，统领右厢骑军四千人。
是时，青苔以范阳左厢兵马驻扎于郏城，防御叛军由许州和都畿方向来犯；以范阳右厢兵马驻扎叶县，防御叛军由豫州和山南方向来犯；自率牙军精锐八千人，驻扎临汝，进窥东都；以桃夭所部四千人驻扎汝州，居中策应。
六月十六日，青苔亲率牙军步骑两千人进攻尧山贼巢。
因山高林密，青苔进军不利，遂次于山下，令将此山团团围困。
六月二十九日夜，青苔在当地土人的带领下，亲率陌刀军一千人，弩手一千人从山后偷偷爬上山来，攻进了贼军的营寨，并纵兵烧杀！贼军大溃，“漫山奔逃”，所获金宝钱粮，堆积如山。
以这些正规军中的精锐攻打山贼，本就是杀鸡用牛刀，之前只是因为官军防土责重，无心进剿。而这次官军大至，贼军只有束手一途。
此战过程乏善可陈，计斩贼人九百余人，生俘一千五百多人，包括贼首焦彭，贼兵巢穴，付之一炬。过后，青苔令检点战利品，共获金九千二百余两，银二十二万两，钱八十余万，粮食五千多石，被掠妇女一百多人，其余珠宝绫罗无算。数量之巨，简直把青苔也吓了一跳。考虑再三，青苔命遣散妇女，各给川资，又从中取出钱五十万并全部军粮充为范阳度支所用，将其余全部财货全部运到扬州，归入平康、尔雅二产业并户部柜坊之中。
辛卯，肃宗以朔方节度副使、殿中监仆固怀恩兼太常卿，进爵大宁郡王。理由是“怀恩从郭子仪为前锋，勇冠三军，前后战功居多，故赏之”。
青苔闻知不悦，想那仆固怀恩仅仅只是因为跟随郭子仪，恢复两京就受封郡王，自己累败叛军，消灭了叛军的精锐骑兵，斩首五万，却只封国公，实有不公，隐忍于心暂且不表。
翌日，肃宗以中书舍人徐浩至汝州中，因河南局势紧张，东都漕运断绝，故诏范阳军献粮十万石供给关中。青苔接诏不敢怠慢，同时又为之前自己事先购置军粮一事感到庆幸。正要马上拨付军粮，转念一想----
不可。
天子多疑，如果一下将十万石粮食发运关中，则皇帝有可能猜忌自己----囤积大量军粮，意图何在？如果一点军粮也没有，也肯定不行，皇帝估计又要斥责自己未修战备。
考虑再三，青苔向徐浩解释道，大军已有军粮十五万石，但分散在鲁山、叶县等地。因此输运关中，需要再准备几天，同时还要向民间征粮。
徐浩点头称是，于是青苔遂拨出汝州军粮五万石，从他处拨出五万石，凑足十万之数，经伊水、洛水运往关中。
青苔在此过程中，敏锐地注意到徐浩原本紧绷的神情最后还是缓和下来了，心中断定对自己的疑忌已经消除太半。
同时，与对待宦官不同，青苔只是以正常宴礼招待这读书人，在徐浩临行之时，也仅是赠送点汝州特产以及些许古玩，却颇得其心。到最后，青苔远望着徐浩随船队回京的背影，不禁意味深长地笑了。
但让青苔始料未及的是，据进奏院密报，此次徐浩回京，竟然先向李辅国汇报情况，听说李辅国对青苔送给徐浩的古玩颇感兴趣。青苔脑子一下轰地几欲炸开，心想坏了，估计这贪财的老太监要伸手向自己要金宝。
果然，数日之后，李辅国就派内侍到汝州索求珠玉金宝，并且胃口大开，张口就要三十件！
青苔以自己府库中没有那么多为由，从扬州产业中提取了十余件珍贵的古玩，并钱十万贯，低声下气地恳请内侍代为转送，又送给这小太监不少好处，这小太监也满载而归，满意而去。
后据进奏院调查，李辅国对青苔所献金宝也颇为满意，果然此后好长时间也没再伸手朝青苔要东西。
青苔正在暗自庆幸之时，突然有一天汝州别驾曹义紧急求见，青苔忙召见之。只见这别驾一双深眼精光四射，身躯短小，面有几根黄须，干巴巴地精瘦。这曹义谦卑地向青苔拱手道，
“使相大人在上！卑职前日偶得一诗，隐有讥讽我军之意，是否需严加拿办，还请大人定夺！”
说着从袖中掏出一卷信笺呈给青苔。青苔展开一看，上面是一首诗，
“客行新安道，喧呼闻点兵。借问新安吏，县小更无丁？
府帖昨夜下，次选中男行。中男绝短小，何以守王城？
肥男有母送，瘦男独伶俜。白水暮东流，青山犹哭声。
莫自使眼枯，收汝泪纵横。眼枯即见骨，天地终无情！
我军取相州，日夕望其平。岂意贼难料，归军星散营。
就粮近故垒，练卒依旧京。掘壕不到水，牧马役亦轻。
况乃王师顺，抚养甚分明。送行勿泣血，仆射如父兄。”
青苔细心地看了下诗句的末尾，赫然注明是
“华州司功参军事杜子美”，看完之后沉吟再三，
“我觉得……没什么反意啊！”
这曹义急忙上前给青苔指出，
“以百姓悲苦影射我军荼害生灵，连守孝之人也不得留下。另外，此诗隐隐有回护郭子仪之意！”
曹义又故作神秘地上前对青苔道，
“如今郭子仪功高震主，听闻圣上正想将其革职拿问，如果我们能就此参上一本，嘿嘿……”
此言一出，青苔便彻底看清了这曹义的为人，内心对其十分厌恶，但仍然不露声色道，
“兹事体大，容我与其他僚佐商议！”
曹义见状，像是受到了鼓舞一般，欣然退下。
青苔目送他走出大门，然后一拍桌子，
“给我叫万德！”
