管理离不开制度。制度是什么？制度是企业组织中所有成员一切分工合作的基本规范，是成员在组织中的行为规范。任何成员的行为都要遵从企业的制度。制度是要大家来遵守的，所以，让人能够接受、容易遵守的才是好的制度。
如果说中国人最会定制度，不知道大家感觉如何？是否会同意我的观点呢？
我们现在满脑子都是“美国很先进”，其实未必。
美国有一条街叫做华尔街，全部是金融业、银行业。实际上，全世界最古老的第一条“华尔街”是在我们山西的平遥，那里的钱庄制度绝对不比现代金融制度差。我们现在想到的，他们当时就已经做到了，那些制度、办法绝对是世界领先水平的。
中国从周朝开始就很会定制度。周公为什么了不起？因为他很会定制度，我们周边的国家差不多都是学我们的。问题是，管理一定要制度化，但是仅仅制度化绝对不是好的管理，因为制度会把人搞得很僵化。
我们的国有企业为什么搞不好？不是人不行，而是制度把它绑死了。所以，如果我们谈到制度，常常有来自两个方面的声音：民营企业会觉得没有制度很糟糕，但是国有企业觉得制度会使它们动弹不得，制度是很僵化的。好不容易定了一套制度，环境变了，于是大家没法适应。
所以，为什么法令定了以后，我们总是觉得它不合时宜？就是因为整个世界在变，整个社会在变，整个环境都在变，法令却还是在三五年前定的那一套，如此，怎么可以规划现在？
可是，法令常常变，朝令夕改，弄得大家根本无所适从，这也是个很大的矛盾。
受西方的影响，很多年轻人告诉我，一家公司只要把制度定得很完善，然后很彻底地执行，大家都很重视执行力度，那就很好了。我认为，毫无经验的人才会讲这样的话！
我们很少有人敢照制度去做，这是很有意思的事情。我常常讲，制度定得很规范，不是不执行，而是不敢执行。例如，在我们的制度中，每一个领导都有权力开除员工。可是每个领导都抱怨说，自己没有开除员工的权力。那是因为他不敢用这个权力，一旦使用肯定后患无穷。
制度规定：上班时间不能看书报杂志，否则就要罚1000元人民币。制度定得够清楚、够严格吧？假如今天你当这个经理。部门里面有一个人上班时间就是看书报杂志，而且高高地举着看。你就不敢抓他。
大多数中国人自己会衡量，如果没有两把刷子。敢公开看吗？不敢。我们是能屈能伸的：没有什么优势可用的时候就埋头苦干，就很听话；当有贡献、背景很好的时候，当有“两把刷子”的时候，就耍大牌，量你也不敢把我怎么样！而事实上我们也真的不敢把他怎么样。
但是，作为领导，一定要想办法做点儿事情，此风不可长，否则以后其他人你还能管吗——你管不了他，你就管不了别人！
道理非常正确。可是只要一处理，你就完了。有些中国人则必须要想一想：这个人我动得了动不了？动不了我也要动啊。不然我没有尊严了。
他们常常会叫别人去“看看他在干什么”——你看得那么清楚。还叫别人去看，是因为你要把责任推给他。如果你一下子抓住当事人，把他报上去，他一定会否认：“他栽赃我，他冤枉我，他想借机会整我，百口莫辩，百口莫辩啊！”
所以，有些人明明看到违规的事情，他一定先拐个弯，让别人去“看他在于什么”——这个人将来就是证人。
被要求去看的人，警觉性很高，他也知道，经理明明看到了有人上班看杂志，于是，他就再叫另外一个人：“哎，你离他比较近，你去看看。”
为什么我们总是推、拖、拉呢？因为这样一来，证人就会有好几个。
但是，这样做还是不能解决问题。如果那个违规的人是老板的红人，你敢动他吗？你动他就是不给老板面子，老板虽然会很严厉地处理这件事，但从此老板会跟你产生很大的隔阂。
合理的制度，合理地执行
同样是违法、同样是没有遵守规定，中国人会有两种处理方法，一阴一阳，一种是抓，一种是不抓。不抓，有不抓的做法；抓，有抓的做法。
那么，抓怎么做，不抓又该怎么做呢？遇到了这种情况，主管、经理应该怎么处理呢？
所谓抓，就是找到很多证人，然后叫当事人自己来说在干什么，自己写报告。老板经常说“做了什么你自己心里最清楚”，就是这个道理。报告写完给证人看，大家都认定，而作为管理者的你却一句话也没说，这个无为有很大的作用。
不抓，就更妙了：经理赶快拿一本杂志去，站在看杂志的人面前：“哎，你在看什么杂志啊？一定会有很精彩的内容，你才会这个时候看。哎，我这本也有很精彩的啊。”然后，就把他另一本拿来，跟自己手中这本卷在一起，大声说：“两本都带回去看啊，免得人家误会你上班看杂志。”
说你没有处理吗？你处理掉了；说你处理了吗？你没有处理呀。上面一定对你非常满意，因为他知道你是会做事情的：给员工和老板都留了面子，也给自己留了退路。
很多员工一辈子在基层，他们常说，所有一切都要依法办理。坦率地讲，如果一切依法办理办得通的话，干部就可以统统被裁撤掉了。因为依法可以办理的事情，基层都办完了，要干部干什么呢干部没事干了某公司需要干部，就是因为基层依法办事行不通，干部如果还要依法办理，我看这个干部还是干脆不要当了。
进门要用识别卡。你有识别卡，门口警卫就让你进去；如果没有识别卡，有身份证，警卫也会让你进去。基层的作用就在于警卫把事情处理掉了。
如果有一个人，既没有识别卡，也没有身份证，就要闯进门，警卫就要赶快叫干部。
干部怎么依法处理？他不可能依法处理。当干部的，如果满脑子都是依法处理，就不是一个好干部——不够格。
制度只能管例行，没法管例外。但是，中国是例外最多的国家。中国人嘴上讲“天子犯法，与庶民同罪”，实际你一看曹操就明白了：
曹操带兵出去打仗的时候，看到麦田里的麦子长势很好，于是下令：大家注意，不要踩踏麦田，哪一个人踩踏麦田，斩！刚刚讲完，他的马(也就是他自己)就踩倒一大片麦苗。怎么办？当时曹操就拿起刀来，所有的人都跪下去求情：“千万不可以。”曹操坚持认为，自己发布的命令，一定要遵照。大家又赶紧求情：“绝对不行！绝对不行！”那怎么办呢？于是曹操“割发代首”。
这叫变通，至于合不合理，大家衡量。如果曹操将自己也执行斩首，那还打什么仗？
