【第一节】证件办理
办理教师资格证
教师资格证是教育行业从业人员——教师的许可证，在我国师范类大学毕业生可直接获得教师资格证，但非师范类和其他社会人员需要参加认证考试等一系列测试才能申请教师资格证。小梅是今年毕业的应届生，据说幼儿上岗证要读七个月，怕是在九月之前不能读完，想问问非幼教专业的过来人，幼教进编是否要两证齐全，是否要通过教育局的考试？专家支招：小梅需要考幼师资格证，到本地教育局申请，提交毕业证、普通话证书、户籍证明或身份证的复印件，接受医院严格的体检，并提供教育学、心理学等课程培训考试成绩合格证书原件和复印件，经由教育局审批之后，核发幼师资格证。办理机构：各地市教育局。
办理程序：提出申请→提交材料→受理→体检（能力测试）→初审造册→汇总（上报）审核→办领证书。
1、申请人向户籍或工作单位所在地的县（区）教育局人事部门提出申请（同时提交有关证件材料和照片，详见告知事项六）；应届毕业生一般由所在高校统一受理，汇总造册后交当地教育局办理。
2、县区教育局认定机构对申请人提交的材料进行初步审查（毕业证、普通话证书、户籍身份证等原件核对后即退还，留下复印件）。
3、县区教育局受理之后申请人应在规定的时间内到规定的县区级以上医院体检。其中非师范毕业的申请人员和申报学科与所学学科专业不一致的人员还必须参加教育教学基本素质和能力测试。
办理依据：《教师法》第十条规定：国家实行教师资格制度；《教师法》、《教师资格条例》、《〈教师资格条例〉实施办法》。
申报范围：应届大学毕业生；新进入教师队伍尚未取得教师资格证书的人员；其他社会人员。
办理条件：1、申请教师资格需具有本地户籍或者取得本地居住证；2、思想品德条件：遵守宪法和法律，热爱教育事业，履行《教师法》规定的义务，遵守教师职业道德；3、学历条件：申请高等学校教师资格应具备大学本科及以上学历；4、教育教学能力条件：具备承担教育教学工作所必需的基本素质和能力，包括选择教育教学内容和方法，设计教学方案，掌握和运用教育学、心理学知识和规律解决问题的能力，思维能力，语言文字表达能力，教育管理学生的能力等；5、普通话条件：申请各级各类教师资格证的人员，必须提供国家语言文字工作委员会颁发的《普通话水平测试等级标准》二级乙等（80分）以上的证书；（注：不对语文学科、幼教学科的申请做其他要求。）6、体检条件：具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的医院体检合格。
需要资料：
（1）《教师资格认定申请表》一式两份。填表要求：教师资格认定申请表填写请参见表格上的填表说明。申请教师资格种类及任教学科参见附表，应根据本人实际情况填写。备注栏应注明：师范教育类专业毕业或非师范教育类专业毕业；已取得过教师资格证书的，请写明已取得过的资格种类和证书编号。在教师资格认定申请表上粘贴统一拍摄的数码照，另再提交两张数码照。
（2）《申请人思想品德鉴定表》原件一份。填表要求：1—3行由申请人本人填写，4—11行由申请人所在单位或就读学校或户籍所在地街道办事处（警署）填写，负责人签名，并加盖单位人事等有关部门或学校或街道办事处（警署）公章。
（3）身份证原件和复印件。
（4）学历证书原件和复印件及相关证明（应届毕业生提供学业成绩单）。
（5）普通话水平测试等级证书原件和复印件。
（6）由教师资格认定机构指定医院出具的体检合格证明。
（7）根据要求，提供教育学、心理学等课程培训考试成绩合格证书原件和复印件。
（8）申请高等学校教师资格须提供高校拟聘教师证明。
以上（3）、（4）、（5）、（7）项原件经认定机构审核后退还申请人。
必要时，应认定机构的要求，提供其他相关材料。
进行国家职业技能鉴定
办理机构：职业技能鉴定中心。
办理程序：申报及审核→证书领取→鉴定补考。
法律依据：《劳动法》第八章第六十九条规定：国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。《职业教育法》第一章第八条明确指出：实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度。
所需材料：
1、本人身份证（无身份证者，凭其他有效证件）及复印件；
2、毕（结）业证书及复印件；
3、工作单位劳资部门出具的工作年限证明。
职业技能鉴定所受理报名时，应对鉴定对象的有关证件、证明的合法性和有效性进行资格审查，并留存工作年限证明及其它证件的复印件。
【第二节】解读教育现象关注教育公平
幼儿教育高收费政府如何监管
民办幼儿园实行“物价审核、教育备案”。具体来说，民办幼儿园（持有民办学校办学许可证）的保育教育费标准按照不以营利为目的的原则，由幼儿园根据办园成本自行确定，报所在区（县）教育、物价和财政部门备案并公示。在南京市东南地带，经过明故宫城墙边的小道，可以看到一座三层中式屋顶的小楼静静坐落在成排的金黄色银杏树叶后面。在楼前的小球场上，两个金色头发和两个黑色头发的孩子正嬉笑着玩足球，3名外籍教师在一旁指导。这家名为恒海外国语幼儿园的机构开园12天以来，一直是南京市民热议的话题，因为它高调宣布了自己的“天价”：一年收费10万元人民币，这是目前南京民办幼儿园收费的“第一高”。政府应当承担起儿童学前教育的主要责任，教育部应启动关于学前教育事业发展问题的调研，并积极创造条件制定《学前教育法》，规范和搞好学前教育。明确学前教育在我国教育体系中的地位，明确学前教育的责任、明确其应承担的任务；明确领导体制、管理体制、办园体制、办园条件、经费投入、教师责任与权利、待遇等重要法律关系问题；明确学前教育归谁管，谁来执法，规定需要规范的方面，这样才能确保学前教育事业在法律的保障下健康发展。
政府部门对民办幼儿园的开办运行负有监管责任，包括物价部门的审核备案、控制收费标准随意变动、成本监审、甚至进行价格干预、指导纠正等。各级政府对学前教育发展承担应负的责任和有关部门的职责，国家财政应划拨学前教育专项事业经费，各省市应有相应的专项经费，学前教育机构的条件（举办者资格、园舍与经费、教师资格等）、登记注册、办园质量及视导评估等以及学前教育从业人员的资格、职责与权利。
政府应恢复学前教育行政管理机构：以保障幼儿教师的编制、工资、医疗、培训等；国家财政划拨学前教育专项事业经费对农村及城镇普通幼儿园进行经费资助。
工商、民政等部门对民办幼儿园进行审批，并收取审批、年检、税收等费用。物价局价格管理科依据《幼儿园收费管理实施意见》对民办幼儿园的申请进行审核，对完全符合审核程序的幼儿园进行备案，行使物价方面的监管职责。民办幼儿园收费标准备案后，收费标准应保持相对稳定，不得随意变动，若需要变动，必须在下一个年度重新备案并经公示后方可执行。若定价过高，其带来的高风险也相应要承受一年。
根据《民办教育促进法》，私立幼儿园是可以收比较高的费用的，可以自己定价格，可以直接报物价部门备案，连审批都不用。法律规定允许民办教育有回报。
教育公平政府关注
什么是教育公平？教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。我国“十五”计划中有关教育指导思想第一次提出教育公平这一概念。“自古读书须缴费，而今上学不花钞。”广西马山县里当中学一位初三学生写的诗，表达了中西部中小学生的喜悦心情，成为秋季开学以来网上流行的帖子。幸福源自一项惠及中西部农村中小学生的政策——农村义务教育经费保障机制改革，简称“两免一补”。这位初三学生正是这项政策的受益者之一。
“两免一补”让农民得到实实在在的好处，孩子上学的负担明显减轻。“免除学杂费，农民得实惠”成为新的流行语；“新的学期到学校，两免一补真热闹。爸爸妈妈开怀笑，同学乐得呱呱叫”的新童谣广为传诵。很多农民为表达喜悦和感激之情，自发地跑到学校放鞭炮。陕西一位贫困县的村民开学时到学校为儿子交学费，当知道不但杂费免了，课本费也不用交了，学校还补助生活费，随口编了一首打油诗：“中央给咱办实惠，农民种地不交税。娃娃上学不交费，真是和谐好社会。”政府的当务之急应该是确保《义务教育法》的真正贯彻和落实，保障义务教育资源的全民性和公益性，促进义务教育的均衡发展，缩小校际资源分配差距，让义务教育真正回归本义。
教育是一种公共品，政府职能定位：提供教育方面的公共服务。
国家科技教育领导小组在审议《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的工作方案时强调，从现在起到2020年，我国教育的改革和发展有五大主要工作。一是要优先发展教育、促进教育公平；二是立足国情，改革创新；三要科学确定到2020年我国教育改革与发展的战略目标、总体任务和重大部署；四是对各级各类教育的改革与发展作出专题性规划；五要系统研究基础教育、职业教育、高等教育的体制改革和教学改革、教师培养、教育发展保障等重大问题，使规划纲要具有战略性和前瞻性。
政府高度重视教育公平问题，采取一系列重大举措，出台新增教育经费主要用于农村的政策，加大了对中西部贫困地区农村义务教育的支持。目前中央财政以数以百亿的财政资金实施中西部“两基”攻坚工程、农村现代远程教育工程，对中西部贫困地区和592个国家级贫困县的家庭经济困难学生实施“两免一补”政策，这都是目前国家层面的最大意义的促进教育公平的措施。
从教育政策上采取更加积极的措施来推动教育公平。教育部日前正在研究相关措施，认为必须从现在起把推进基础教育均衡发展提上重要议事日程，摆在更加重要的位置。必须把教育公平作为重新审视和制定新的政策的着眼点和出发点。必须建立强有力的监测体系，把实现教育公平的成绩作为考核地方教育工作业绩的重要指标。建立义务教育的最低保障线，保证每一所学校的基本办学条件和基本教育质量。要在教师、经费的资源配置上向农村和薄弱学校倾斜，把政策的重心调整到关注每一所学校和每一个孩子上来。当前要以义务教育为重点，以推进区域内教育均衡为基础，分类指导、分区规划，逐步推进基础教育均衡发展，为实现教育公平奠定基础。提高公共财政保障，要让公共财政的阳光普照每一个孩子身上。进一步理顺新形势下的义务教育投入体制，在制度安排上，切实保证教育公平。
建立国家义务教育质量标准、学生学业成就质量标准，对义务教育进行评估。先对最差的学校进行评估。通过政府部门呼吁进一步实施科教兴国战略，实行公共教育资源的公平分配，满足人们的基本教育需求。即首先有学上，其次要达到最基本的教育条件，第三要达到基本的学业标准。在此基础上再重点投入，实现教育的公平，让所有人受益。
杜绝本土留学保障教育公平
国内各高校招收留学生的门槛通常都非常低，满足以下这个三个要求：高中毕业、持HSK证书、有外国护照，就有资格以外国留学生身份申请进入中国大学。因此近年来，不少成绩不佳的学生的家长利用了这一制度，通过不法中介办理虚假的越南、老挝等东南亚国家的外国护照，捏造学生的“外国人”身份，进行“曲线高考”。近期，数十名国内学生用虚假国外护照，以“留学生”身份申请进入本地大学被拒收的消息引起了社会的广泛关注。近年来此类“国际高考移民”的现象在北京、广东、江西、浙江等地均有发生。据悉，上海高校已经开始采取积极措施，从源头上避免此类事件再次发生。
根据国家规定，国外学生只要能通过汉语水平考试HSK，同时提供高中成绩和相关证书即可入学，尺度非常宽松，目前仅有北大、清华、人大、复旦、交大等5所国内高校以自主命题考试的方式录取留学生，其他学校基本上不设考试。而且，这5所高校所设的考试也都是基础性的考试，主要考察汉语能力，对于中国学生而言根本不是问题。
教育专家熊丙奇教授认为：“这种‘国际高考移民’，其性质与‘国内高考移民’一样，是教育不公平的结果——对待国外留学生和本土留学生不平等，才直接导致‘移民’的冲动。”国家外交、公安出入境管理局有甄别护照真伪的职能，这些政府机关要严格审查来华学生，对符合条件者，我国驻外使领馆部门将为其签发入境签证，公安局出入境管理部门在护照上加盖入境章。
国家有关部门会依法处理伪、变造证件，及明知所持系伪、变造证件继续利用其谋取相关利益等违法犯罪行为。
如果学生要留学，需要办理护照，请到公安局出入境管理局办理相关程序。
办理程序：有曾用名、繁体汉字姓名、外文姓名或非标准汉语拼音姓名的；相貌发生较大变化，需要做近期照片加注的；公安部出入境管理局认可的其他情形普通护照持有人可以申请普通护照变更加注。由申请人本人持居民身份证、户口簿，向户籍所在地县级以上公安机关出入境管理部门领取《中国公民出国（境）申请审批表》（以下简称申请表）→填写申请表（国家工作人员，应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明）→递交申请材料→回答受理民警的有关询问。
