尧非常注重听取黎民百姓的意见,在简陋的宫门前设了一张“谏言之鼓”,谁要是对他或国家有什么意见、建议,随时可以击打这面鼓,尧听到鼓声,就赶快抽时间出来接见,认真听取来人的意见。为了方便老百姓找到朝廷,他还让人在交通要道设立“诽谤之木”,即埋上一根木柱,木柱旁有人看守,民众有什么意见或是想要指出尧的过错,可以向看守的人陈述,如果他愿意去朝廷,看守人会给他指明道路。由于能及时听到老百姓的意见,所以尧对百姓的疾苦非常了解。
尧执政初期,还没有基本的国家制度,国家只是部落联合体,非常松散,不利于国家的统一管理,所以在尧积累了一定的施政经验后,开始建立国家政治制度,其中很重要的一条就是根据各种政务任命官员。这是我国历史上第一次建立的较为系统的政治制度,为此后国家的正式形成奠定了基础。
由于帝尧勤于政务且访贤任能,真诚地告诫百官各守其职,因此各项事业都井然有序,兴旺发达。
传说尧还发明了围棋。尧的儿子丹朱虽然长大成人,但却不务正业,成天游手好闲,争讼斗狠,经常招惹是非,这让尧感到非常忧虑。尧思来想去,想了一个办法,觉得要想让丹朱向善向上,就必须先让他的心静下来,并对某些事情产生兴趣,这样才能教他学会几样本领。他刚开始教丹朱学习打猎,但丹朱却不感兴趣。尧见状非常失望,于是就用箭在一块平坡山石上刻画了纵横十几道方格,捡来一大堆山石子,自己拿一半,分给丹朱一半,通过落石子的方式来给丹朱教授自己当年率领部落民众征战的过程。棋子中包含着很深的统治国家、治理百姓、统率军队、管理山河的道理,尧希望通过这种方式,让丹朱学习当首领的谋略。丹朱最初学得非常认真,但学了不久,就失去了耐心,又犯了之前的老毛病,尧非常伤心,于是把丹朱送到南方,再也不想见到他。其后,虞舜也觉得自己的儿子商均愚钝,于是学着帝尧的样子,用石子棋教自己的儿子商均。史书上有“尧造围棋,以教子丹朱”的记载。1964年《大英百科全书》中采纳了尧造围棋的记载,并将围棋发明的确切年代定为公元前2356年。而公元前2356年,正处于史书中记载的尧的任期内。中国古代四艺“琴、棋、书、画”之中的棋,就是指围棋。围棋集中体现了中华文化的博大精深,圆形的棋子和方形的棋盘,象征着“天圆地方”,棋盘有361个交叉点,象征农历的361天。棋盘的中央是太极,棋子的黑白两色表示阴阳,蕴含着对立统一、阴阳调和的哲学道理。围棋的胜负也体现了一种和平、中庸的中国文化。与象棋相比较,象棋非常直观地体现了政治斗争的残酷,必须要“赶尽杀绝”,把“老帅”将死才算胜。但围棋的胜负就不一定如此,赢一目也是赢,赢半目也是赢,饱含着一种和平共处的和谐思想。
传说在帝尧时期,天上同时出现了十个太阳,把庄稼和草木都烤得焦枯,老百姓没有吃的食物,并且也热得喘不过气来。而猰貐(音亚语)、凿齿、九婴、大风、封豨、修蛇等这些神异的怪兽却趁机从干涸的江湖、山谷和森林之中跑出来,到处残害人民。
这些神异的怪兽大多出自《山海经》,其中猰貐是神话传说中一种吃人的怪兽,像貙,长着虎的爪子,奔跑起来非常迅速;凿齿是传说中居住在南部沼泽地带的怪兽,长有象凿子一样的长牙,手中持有盾和矛,会抢掠并吃人,实际上这是古代被妖魔化的南方少数民族土著居民形象;九婴是传说中的神兽,是水火之怪,能喷水吐火,有九个头,叫声就像婴儿啼哭那样,所以叫九婴;大风是传说中一种凶恶的鸷鸟,是孔雀的亲戚,形状像狗,长着人的面孔,看见人还会笑。性情凶悍,双翅一扇动就会刮起大风,所以又称之为风伯;封豨就是大野猪,修蛇又叫长蛇,就是大蟒蛇。其中“封豨长蛇”后来成为一个固定的词语,比喻贪婪和残暴的侵略者。
当时有一个非常著名的神箭手名叫羿(这个羿的妻子不是嫦娥),射箭的技艺非常高超。尧于是派神箭手羿前去,一一射杀了那些害人的巨兽,并射落了九个太阳,只留下了一个。残害人的怪物没有了,人们不再害怕,大地上的气温也变得适宜起来,庄稼和草木也可以正常生长了,人们可以正常生活了,老百姓对尧帝为民除害的圣德非常感激,于是更加拥护他。羿因为射日的功绩,被尧封在商丘(今河南省商丘市),人们都尊称他为“大羿”。大羿到后来教了个徒弟名叫逢蒙,也是一个神箭手。逢蒙把大羿的技艺全部学到手之后,为了独霸箭坛,于是用暗箭射杀了大羿。人们普遍都对大羿的惨死感到同情,而对逢蒙的卑鄙无耻感到不齿。
尧年老之后,就让大臣们推举继承人,大臣们推荐他的儿子丹朱,但尧却说丹朱愚顽、凶恶,不能担当重任;三苗族的首领名叫驩兜(音欢兜),他推荐炎帝部落的共工,尧却认为共工好说漂亮话,用心不正,也不能重用。尧当政的时期,是传说中的洪水时期。尧又让大臣四岳推荐可以治水的人,大臣们都推荐了鲧,但尧认为鲧这个人不怎么听话,在族里的名声也不好,也不能用。但当时再没有比鲧更合适的治水人选,四岳就建议先让鲧去试一试,如果实在不行,到时再换人。尧于是任用了鲧。但鲧治水九年,也没有取得成效。