在东方战场成立初期，中央统帅部采取的是“持重”的防御战略，这在一段时间内，确实防止了严重溃败的出现，但不久后，这一保守的战略，就导致东方军陷入了“处处防御、处处被动”的境地。
在东方军主力与机器人在南亚战区“安全线”附近纠缠的时候，“天网”在整个东方战场上，实际还是处于不断扩张的态势，特别是中亚战区与西亚战区的情况更是每况愈下，因为人类联盟有扶持东方战场组建的协议，一开始时中西亚战区有泛欧战场的大力支援，且不是“天网”的攻击重点，所以还能勉强自保，但随着泛欧战局愈发不利，东方军主力又在南亚战区脱不开身，中西亚战区获得的援助越来越有限，加之内部矛盾爆发、战区资源有限、工业和科技基础薄弱，渐渐抑制不住机器人的扩张，因而不断向中央统帅部部和联盟求援。
就在南亚战区“骨刺”战役展开的同时，机器人击败了中亚方面军的部队，并开始在伊斯兰堡及周边地区修建据点群，而在东方战场成立之前，“天网”已经在喀布尔建立了一处小型“蚁穴”，至此“天网”的意图已十分明显，就是在喀布尔——伊斯兰堡一线建立塔防区，实现对中亚战区的扼制，进而切断东方战场与泛欧战场的联系。
中央统帅部和联盟当然看得出其中的凶险，也并非没有采取措施，中央统帅部曾下令印度方面军、中国西北901集团军、西亚方面军共同出兵支援中亚战区，泛欧战场也按照联盟的要求，在很困难的情况下，派出了东欧方面军一部援助中亚战区，但因为各部援军协同不利，特别是执行不到位——印度方面军战斗力不足、不敢硬碰“终结者”，一直采取观望态度；西亚战区仍心向泛欧战场，也更担心泛欧战场的战事，因而迟迟按兵不动；901集团军不愿为“别人的地盘”消耗实力，加上楼耀祖和毛人龙的内部纷争不断，所谓的支援完全可视为是“武装游行”；东欧战区大部处于“审判日”的主战场，缺乏安全的后方，方面军主力又在泛欧战场作战，因而无力深入中亚战区作战……如此种种原因，导致对中亚战区的支援效果很不好。
其实中亚战区当时仍不是“天网”的作战重点，“天网”配置在中亚的军力非常有限，也不可能从主战场抽调力量来支援那个方向的作战，“天网”在中亚战区的部队基本上处于自给自足、以战养战的状态。反观中亚方面军加上各方援军，对机器人可有着绝对的数量和物资优势，作战屡屡不利关键，就是不够团结、缺乏强有力的指挥，且缺少战胜机器人的信心。
眼看着中亚战区要垮了，战区司令阿齐兹·亚辛一筹莫展，进而明确向中央统帅部提出，自己能力和威望有限，需要中央派人来协助自己管理部队、组织作战，教导团领导下的独立师在东方战场声望最高、在东方军战绩最好，所以阿齐兹·亚辛指名希望得到独立师的军事支持，甚至派中亚战区驻中央代表直接找到本杰明·彭，请求彭派手下的干将到中亚战区去，据说中亚代表还向彭暗示，为了挽救中亚战区，阿齐兹·亚辛等中亚领导层愿意“全力配合”彭派去的军官展开工作。
本杰明·彭明白教导团在东方战场的地位，当然不会干这种越过中央统帅部、直接插手战区军政这类的出格事，虽然他早就担忧中亚战区的局面了。
彭电告阿齐兹·亚辛，自己愿意“全力协助中亚战区管理层”，同时他又表示，独立师要有中央统帅部的命令才能行动，不能擅做主张，但他按照中亚战区的战局和中亚方面军提出的要求，让他的团队制定了一个一揽子方案计划书，以中亚战区司令部的名义提交中央统帅部，该计划书建议，由中央和独立师联合组建一个“中央全权军事代表团”，协助解决中亚战区的困局。
这份计划书在“骨刺”战役进行时就被递交了上去，中央统帅部当然看得出这样一份计划书的实际出处。
虽然这个计划的性质类似“临时借调高级军官”，中央除了暂时放权之外，无需增加实际的军事投入，而独立师承担的责任却是实实在在的，但是让独立师“全权”参与一个战区的管理的性质，还是在中央内部引起了很大的反对之声，好在本杰明·彭在“骨刺”战役前后的表现比较令中央满意，而且中央统帅部对中亚战区的也没有什么好招了，因而商议批准了本杰明·彭的建议，但中央统帅部依照“持重”的主次原则，为了稳妥起见，压着独立师直到“骨刺”战役全部结束后，才授权本杰明·彭牵头组建全权军事代表团，一番拖延对中亚的战局又造成了不利影响。
时间就是生命。本杰明·彭获得授权后立即启动了准备好了的方案，他提交的代表团名单中包括了秦崇太、小林觉、张羽、朴正阳、岳无忌、昂山素辉等战将，可以看出，本杰明·彭在挑选人员可是动了一番脑子的，这些能力出众的人来自东方军各支主力部队，实战经验丰富，且有着共同的理念，能够同心同德完成任务，虽然这个代表团以独立师的军官为主，却又没有一个“纯正”教导团成员在里面，也没有一个非亚裔的面孔，也就在很大程度上平衡了各方关系、免去了中央统帅部的猜忌。
中央对这个名单没有提出异议，只是在名单中加了一个人进去，他是中央统帅部的总政治部主任齐精忠。
在军事代表团中加入这样一位政治大员，这是个敏感甚至会引起矛盾举动。实际上中央统帅部一直就想在独立师中设立类似政委的职位，但本杰明·彭认为这样会影响部队的自由发挥，就在这个问题上和上面玩起了“太极”，反正横竖就是没同意，但这次彭本着互信的原则，却表示欢迎齐精忠来代表团指导工作，也算是在这个问题上开了独立师的先河。
齐精忠和本杰明·彭的家族有渊源，最高统帅杨俊儒显然也考虑到了这点。
齐精忠的表现也很老道，本杰明·彭起先提出，由齐精忠担任代表团的团长或是副团长，但齐精忠表示，他只以中央特派员的身份进入军事代表团，“帮着给大伙压压阵、提个醒”，不过问实际的军事和管理问题。齐精忠的“亲民”做法效果很好，也很明智，谁都知道他在代表团里的分量，无需再顶上一个头衔，他的举动也有效缓解了教导团一派人对他的排斥心理。
事实证明，就中亚军事代表团这件事而言，双方的配合还算默契，齐精忠的加入发挥了正面作用。
而其他的事情，就由获得中央授权的本杰明·彭说的算了。
代表团中最年轻的秦崇太被任命为团长，岳无忌任副团长，按照秦崇太的建议，他手下一个精锐的特战团，将跟随代表团一同中亚战区去。
作为“中央全权军事代表团”的团长，从某种层面上来说，年轻的秦崇太已手握战区司令的大权，此时秦崇太加入反抗军还不到2年时间，即便他再有能耐、再有人帮扶、运气再好，这在启示录时代之前的年代都是不可想象的，正所谓时势造英雄！也就是这样极端而特殊的时期，才能造就这样的人物、才能产生的事迹！
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