故马坊一战，唐军斩杀七千余人，王世充狼狈逃回洛阳。虽说此战大胜，但是唐军亦是惨胜，士信看着死尸狼藉的战场，突然有一种悲凉的感觉，一将功成万骨枯，此言不虚。李世民趁机进围洛阳，想要趁郑军士气锐气尽丧之机一举攻克洛阳。然而洛阳坚城天下闻名，李密几十万大军围着打了一年都没有打下来，何况这唐军连十万人马都没有。再加上王世充也是一员猛将，对于攻守之战得心应手，唐军围攻数日不仅没打下来反而死伤惨重。如此一来一种消极厌战的情绪开始在唐营中蔓延开来，最开始是士兵，后来慢慢的连将领都开始抱怨了。行军总管刘弘基等一批高级将领纷纷请求班师回朝，然而李世民坚决不同意。
而促使这批将领要求撤兵的另一个情况则是河北窦建德已经出兵了，虽然进军缓慢，但是的确是在洛阳赶，而且窦建德此次也是下足了本钱，带领自己的全部兵马，号称三十万，虽然只是虚张声势，但是总兵力也绝不会少于十万，因此，那些将领担心腹背受敌，请求撤兵也是情有可原。但是这样的人毕竟只是占少部分，多数人还是不同意的。而李世民为了防止这种消极的情绪，简单明了的下了个命令，“胆敢言班师者，斩！”如此一来诸将虽然心有怨气也只得闭口。
随后李世民改变战略，不再攻打，改为围困，想要把王世充困死。长期陷入断粮的洛阳终于再次变为人间地狱，城中的粮食价格疯狂上涨，一匹绢只能换粟米三升，十匹布才换盐一升，而平日价格高昂的精美服饰和古董珍玩则贱如草芥。百姓们吃光了城中的所有草根树皮，最后只好把土放在水桶里摇晃，等澄清后，捞取浮在水面上的细泥，混合着一点米屑烤成饼来吃。但是吃这种“土饼”无异于饮鸩止渴，很多人随后便浑身肿胀而死。一时间，洛阳宫城中到处躺满了横七竖八、扭曲变形的尸体，万千腐尸的恶臭弥漫在整个东都的上空。当初皇泰帝杨侗曾经把外城的三万户居民迁入宫城，如今只剩下不到三千户。
虽然洛阳形势不容乐观，但是唐军也好不到哪去。窦建德亲率大军渡河南下，于三月初一举攻克孟海公盘踞的周桥，生擒了孟海公。下一步，只要窦建德向西越过虎牢关，便可挺进中原、直趋东都。窦建德攻占周桥后，即命部将范愿镇守曹州，然后集结孟海公和徐圆朗的所有部众，马不停蹄地进抵滑州，郑朝行台仆射韩洪立刻开门迎接。三月二十一日，窦建德进抵酸枣，随后攻陷唐军驻守的管州，斩杀唐管州刺史郭士安。其后，窦建德又迅速西进，接连攻克了荥阳和阳翟，大军水陆并进，用舟师运载粮食，一路溯黄河西上。王世充的弟弟、时任徐州行台的王世辩随即派遣部将郭士衡率数千人与窦建德会师！
就在王世充即将进军虎牢关的时候，镇守虎牢关的将领派人前来向李世绩请降，李世绩当机立断派兵前去里应外合攻克了虎牢关，生擒王行本。李世民闻报大喜，如此一来，自己就可以凭借天险阻击窦建德。于是他召开诸将商讨军情。
会议开始，屈突通首先发言，“窦建德来势汹汹，人多势众，更兼携新胜之威，而我军前番与郑军鏖战八月，早已疲惫不堪，此前攻打洛阳受挫，士气已大不如前，两相相比，我军实在无必胜把握。不如暂时撤兵，避其锋芒，退守新安，等待敌军师老兵疲，在伺机而战！”
李世民刚想反驳，却被另一人抢了先，众人一看是李世绩部下郭孝恪，“王世充已经穷途末路，转眼就要投降，窦建德千里迢迢地跑来救他，这是天意要让他们一起灭亡。而今之计，应据虎牢之险，伺机而动，必可破之！”
话音刚落，记室薛收赞同道，“王世充据守东都，府库充实，所率领的士兵皆江淮精锐，他们现在唯一致命的弱点是缺乏粮食，所以才会被我们控制，战既不能战，守又守不久，已经陷入了困境。而今窦建德亲率大军，集中了他的所有精锐远来救援，如果我们稍微松懈，使其进抵东都，双方会师，则河北之粮必将源源不绝运至东都，大战重开，偃兵无日，统一海内之日更将遥遥无期。如今应当留一部分兵力继续围困洛阳，深沟高垒，世充出兵，慎勿与战；同时由大王亲率精锐进据虎牢，秣马厉兵，以逸待劳，必可克之。窦建德既已溃败，王世充自然瓦解，不出二十天，便可同擒二人！”
李世民点点头，“王世充连遭重挫，粮食告罄，上下离心，根本无须我军力攻，稳坐城下便可摘取战果。窦建德新近攻破孟海公，将骄兵惰，我军若据虎牢，无异于扼其咽喉。若其冒险争锋，我军取之甚易；若其狐疑不战，旬月之间，世充自溃。我军一旦拿下洛阳，士气自然倍增，一举两克，在此一战！若不速进，让窦建德攻占虎牢，刚刚归附的所有城池必将重新沦陷；窦、王两军合力，其势必强，怎么可能会师老兵疲，让我军有机可乘呢？”
屈突通等人还想反对，李世民却直接摆手道，“不必多言，我意已决！打！”
就这样，决定唐郑夏三国的命运之战开始了。在这场军事会议中罗士信没有说一句话，他内心矛盾万分，从情感上来说他希望李世民围洛打援，但是理智却告诉他应该退守新安。在他还没有做出决定的时候，李世民已经拿定了主意，围洛打援！士信看着这个年轻的统帅，看着他脸上坚毅的表情，士信也不知道是该高兴还是该担忧。
这一年，李世民二十三岁，罗士信二十二岁。
