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第1章

总理各国事务衙门奕诉等奏请饬下沈葆桢等妥筹办理闽台电线折(光绪元年正月二十三日)

窃臣等查上年四月二十九日钦差大臣沈葆桢「会筹台湾大概情形」折内奏称:『台洋之险甲诸海疆,欲消息常通,断不可无电线。计由福州陆路至厦门、由厦门水路至台湾,水路之费较多、陆路之费较少』等语(注一)?同治十三年五月初一日奉上谕:『所请设电线通消息,亦着沈葆桢等迅速办理』等因(注二),钦此。嗣接福州将军文煜等函称:『福州各国领事屡以设立电报为请,经通商局遵照定章「只准安设水中、不准牵引上岸」与之辩驳;日来英、美两国领事复申前说』等因。当经臣等以「向来洋人设立电线,只准水内安设,不引上岸。此次闽省奏准设立电线为省城至台郡信息便捷起见,系中国自行经理,水陆皆可不论。所有福建设立电线,均归中国自办:一切费用,官为筹给」答复。至十月间,续接文煜等咨函,内称:『本年五月间,英、法、美、德四国领事联衔照会,请自福州南台起、至罗星塔止,设造电线。通商局委员会同洋人将电线安设水中;至陆路安设桩线,均未据通商局续报有案。又据通商局详称:「此次戴领事请设电线,不过彼此相商,公同酌议;并未详立定章,自行签字。该领事不候议定,突然兴工」等情。正在查办间,接臣衙门函述前因,随饬通商局委员赴该领事处给价买回官办。彼族显设刁难,故急切未能定局』。臣等当即函覆,谓『此次系奏明由官设立,通商局委员未解此意,但较量于水底安设之不背奏案,由陆路之有违定章。岂知中国自办,何分水陆?惟一切委之洋人,其权不能由我自主,彼族暗为得计;无怪议欲买回,多方刁难,不能定局。总当设法买回自办,蔗免后患』。嗣复接闽浙督臣李鹤年等咨函,内称:『洋人擅自陆路安桩,甫经照令停止,仍复接续兴工,以致乡民乘间偷窃。案经该委员苦心劝阻,并声明地方官不为保护等情。现有该国电线提调何士、蒂骑礼也二人自上海来闽,仍催通商局与之商议买回。俟事体成局,当即函知』各等因。上年十二月,丹国翻译官俶尔赐来臣衙门,面说福建与丹国电报公司言明办理由福州至厦门电线,迨办有六十里光景,该处县官忽谓不能保护,且致有损。该国使臣拉斯勒福令伊来询,臣等允为函致闽省查明再复;旋即函寄文煜等迅为核办。迨至本年正月初间,丹国使臣拉斯勒福来臣衙门,面称『福州至厦门电线,当初实系闽省官员与公司商办,存有局员陆道所立合同为据。嗣复假百姓不愿为名,欲令撤去;公司不肯,随被匪徒损坏电线,并将公司人打伤、又抢去对象,实为无理。至所设电线,计有百里之长,现已坏去十余里;若不急行保护,以后更难归着。请由臣衙门行知闽省,迅饬地方官妥为保护,不可再有损伤。一面商议,或归中国自设亦可」等因;并备具照会前来。臣等以「现尚未据闽省咨覆,当再据情咨行闽省查明办理」等因答复去后。查电线一事,前经沈葆桢奏准安设,现在该使臣所言买回一节,自宜及早商定。且事由通商局与之商设,刻下未便以「民情不愿」、推卸不管为词。相应请旨饬下沈葆桢会同李鹤年等妥筹办理,务期迅速完结,而免借口。

(注一)按原折见「文丛」第三八种「同治甲戌日兵侵台始末」一六面,题为「五月壬寅(初一日)福州将军文煜、闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年、总理船政前江巡抚沈葆桢奏」。

(注二)按上谕全文见同书一九面,题为「谕军机大臣等」。

总理各国事务衙门奕诉等议奏洋将博郎等奖励片(光绪元年三月二十一日)

再,前据办理海防大臣沈葆桢片奏:『倭事方兴,台防吃紧。总兵衔洋将博郎随同潘霨教练安抚军数月,不辞劳瘁;洋将哥嘉管驾「凌风」轮船驻扎澎湖,教练各轮船水师,始终不懈;洋人都布阿在台郡教习陆营洋枪队,操练认真:臣等未忍没其微劳。合无仰恳天恩,饬下总理衙门分别议叙』等因(注):于光绪元年正月初十日奉旨:『该衙门议奏。钦此』

查中国自与外国通商以后,凡洋将、洋人肯向中国效力者,或助剿贼匪、或教练洋枪洋炮,均经奏准赏给职衔暨宝星等项,历经遵照办理在案。兹查上年夏间倭兵扰害,台防吃紧;总兵衔洋将博郎暨洋将哥嘉、洋人都布阿等,既据沈葆桢奏称或则教练军士不辞劳瘁,或则管驾轮船、教练水师,或则教习陆营操练洋枪,自应给予奖叙,以示鼓励。臣等谨拟将总兵衔洋将博郎赏加提督衔,洋将哥嘉赏给游击衔,洋人都布阿赏给三等宝星。可否准予奖励之处?恭候圣裁,遵照施行。

(注)按原片见「文丛」第三八种「同治甲戌日兵侵台始末」二二面,题为「请奖洋将博郎等片」。

闽浙总督文煜等奏请专派叶文澜驻台督办煤厂等件并察看硫磺、磺油、樟脑、茶叶各情形设法开采折(光绪二年八月二十四日)

窃查台北开煤,经前办理台湾海防大臣沈葆桢奏请开采,旋由总理衙门派洋匠到台踩勘立约,购办机器在案。现机器已到,洋匠已来;万事草创,必需人彻始彻终,认真经理,方能日起有功。果煤利日兴、煤市日旺,当此帑项支绌之余,实于台饷大有裨益。

然以臣等所闻台地之利,尚不止煤炭一宗。盖台山为洪荒以来初辟之新岛,精华未泄,蕴蓄宏深;如硫磺、磺油、樟脑,悉为地产。近日台北新茶行于外洋,土人但知有种谷、种蔗之利,而不暇旁求;外人则早刺探得知,垂涎久矣。所以年来必格林私运樟脑之案、味士达私贌磺油之案,层见迭出。虽随时消弭,而彼族眈眈虎视之心,至今未已。与其弃而不取,徒启外人觊觎之端;何若揽而兼收,用资生民无穷之利!前经臣日昌函饬台湾道夏献纶将台地所产硫磺、磺油、樟脑、茶叶等项应如何扩充开办之处?查议禀复。兹据报称:『硫磺产于淡北北投山、冷水窟等处,向例封禁。同治二年,经前督臣左宗棠奏请开采,嗣又中止;然民间私挖偷漏之弊,仍不免也。如弛禁开工,或由官设厂、或向民买收,不特裕闽省之军需,兼可济邻省之不足:此硫磺之情形也。磺油产于淡南之牛头山石罅中,与泉水并流而下,初每日不过涌出四五十斤。同治元年,即有华商、英商争贌之事。嗣美领事李让礼潜踪到彼,托奸民招引生番为罔利计;幸奸民被获,事乃中弭。据洋人云:此油若用机器疏通,日可得万斤。然无征不信,必先有熟悉其事者购小机、雇洋工,开钻试验。但使工本之外,略有赢余,即可举行;以赡海外之穷民,即以杜奸徒之妄念:此磺油之情形也。樟脑者,用樟木片煎炼成质者也;官办业已多年。自从前利归包户,奸民姤而诱洋人入山自买,遂起衅端,脑务以散。年来虽因势利导,设卡抽厘,终比前减色:此樟脑之情形也。淡水之种茶也,始于同治初年。嗣洋商有到该处贩买出洋者,茶价骤高;农民趋之,竞植以为利。所以海隅片土,市楼贾船日聚月增。现评茶品,以拳山、石碇诸堡所产为佳,山高露重而味甘也;以金包里、鸡笼、三貂等处所产为劣,山多产煤、且近海而味咸也。传闻种茶万株,工本百金;三年以后,一岁所采便足抵之,其利甚厚。台北千岩万壑,居民寥寥,谁非旷坏?或招民佃种,或雇工种垦,行古官焙之法,取息裕饷,其利当倍于屯田:此茶弃之情形也』。

臣总核诸说,大抵台利自米、糖外,以煤、茶为大宗;而硫磺、磺油、樟脑,或为军火之用、或为民间所需,物既产之于天,货即不宜弃之于地。近者异类无厌之求,日以益肆;及今不取,彼又生心。且固台防,必练兵;欲练兵,先裕饷。筹饷款于内地,利有时竭;不如辟饷源于台湾,利可无穷。垦田伐木,利微而缓;开矿种茶,利厚而速。利厚,则民不招而自多;民多,则土不垦而自廓。什伍之集,遂成村堡;村堡之聚,遂成都邑。生齿既繁,捍卫自固;饷糈永足,兵气自强。譬如养生,中气充则外感不入矣。

惟台地南北千余里,道路迢远、深林密箐,瘴雨岚烟,望者裹足;而事属创始,凡百为难。地方官各有守土之责,势难兼顾,非派员专办不可;然非有朴勤廉干、素熟情形兼通洋务之大员,亦不足以任之。兹查有布政使衔广东题奏道叶文澜,自创办船政以来,总监工程已逾十载;坚任劳怨,公尔忘私。本年春间,因前在暹逻采木时受湿发病,假归调理,现闻已就痊愈。该道精明勤奋,沈毅有为;机器洋情,洞如观火。前以台事方殷,曾亲到台南一带察看,情形尤所熟悉。经臣日昌函商臣鸿章、臣葆桢,均以该道堪胜委任。臣等思开煤机器现已次第运到、洋匠亦接踵而来,设厂招工、驾驭洋匠,事务殷烦。拟请旨专派叶文澜驻台督办煤厂等件,以专责成;仍饬地方官会同妥办,以免掣肘。一面分驰察看硫磺、磺油、樟脑、茶叶各情形,可以举行者逐渐设法开采,会同台湾道夏献纶随时禀报核转奏闻。臣等一面宽筹饷项,陆续拨付,以资工本之用:总期不畏艰难,务着成效,用副便民裕饷、安内攘外之深意。

福建巡抚丁日昌奏报察看鸡笼八斗新开煤井情形片(光绪二年十二月十六日)

再,台北矿务前请以广东候补道叶文澜会同台湾道夏献纶督办,钦奉允准在案。臣东渡到鸡笼后,当亲往八斗察看——即在该厂驻宿。次晨,到老寮坑亲验洋人新开煤井。该井面圆,径丈余;九月间,已见过煤层八寸有零,煤质尚嫌松脆。现挖至一百二十余尺,据洋工翟萨称「须至二百七十五尺,方能见煤」,又谓「下层定有好煤」等语。现在昼夜轮班,并力开凿。查阅机器、蓬厂、车路等工,尚未全行告竣,当即谆嘱该道叶文澜督同委员悉心妥办。兹据煤务委员何恩绮、李彤恩会禀称:『十二月初五日,煤井挖至一百三十一尺,又见煤层厚一尺零;起出净煤十余桶,沙石尚少,质亦渐坚。取为机器烧用,火焰比前耐久。是无征不信——亦既略具端倪,积久而通,自可大资利济。洋工悬揣:工程必俟明春三月,方得大宗好煤。是目下各项工役,断不可任其间断。除批饬该委员等认真经理,以期速着功效;其余硫磺、煤油、铁矿情形,容俟确查禀复,再当分别驰陈。

福建巡抚丁日昌奏统筹台湾全局拟开办轮路、矿务请简派熟悉工程大员驻台督理折(光绪二年十二月十六日)

窃维谋国贵于可大可久,议虽创而流弊无虞;筹边期于能发能收,费虽繁而成效可睹。台湾虽属海外一隅,而地居险要、物产丰饶,敌之所必欲争,亦我之所必不可弃。臣自五虎门渡海,东抵鸡笼、历后山苏澳,复折回前山至郡;全台形势,约已十得七、八。深惟目前情形,不在兵力之不敷,而在饷需之不足;不患番洋之不靖,而患声气之不通。譬如人之一身,其精神血气本足自强,而荣卫失宜,以致筋络不舒、手足痿痹,虽有参苓之剂,不能为功;良医相其脉络,治以针砭,则沈痾立起。窃以台事设郡置县,无益之参苓也;轮路、矿务,奏功之针砭也。轮路宜于台湾而不必宜于内地,矿务筹诸现在即可取效于将来。其间形势互异、利害迥殊,有可以屈指计者。臣谨为我皇太后、皇上缕晰陈之。

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