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第6章 (6)

一、清丈田地须分上、中、下三则:以长流灌溉者为上;资坡塘水者为中;其山田与靠天雨者为下;惟园地向无分别等则,即在联单上注明。如有业主贿托委员绅士,以多报少,以上则报中、下则,无论何时查出,该田产充公,委员绅士从重究办。如系业主胧混隐慝,一经邻舍禀控,或经官查出,即将该田产一半充公,以一半赏给指控之人,委员照失察例究办。

一、此次清赋,已经奉旨在事,官绅照异常芳迹请奖。该官绅等所查何保户,须在联单上注明系何官绅清丈业户。如丈量出力,清查最多,准予优奖;如有挂名官绅,先不帮同清丈,或懒惰偷安,不能耐劳,随意敷衍,即由地方官撤委,不准列奖,以示惩警。

一、清丈时,官绅俱由总局发给薪水,不准在民间稍有需索;如有阳奉阴违,一经查出,总局并同事委员未曾先行禀明,总办照失察例议,同事俱不准请奖。

光绪十二年六月八日给照抄附案。

第九谕示

署恒春县正堂高,为谕饬遵办事。照得恒邑田园,业经本县禀准上则改为中则,以次递减,分别升科完粮,所有应收丈费,迭奉各大宪特札严催,勒限六月后清完等因。现查兴文里之车城、田中央等处,除缴完外,尚有林姓、以及各业户应缴丈费,约共二百余元;为数有限,不难赶速措缴。乃迭饬该总理林得胜催令各户缴完;而林姓竟未丝毫破白,屡次饬传该总理谕话,复抗不到案。查委员清丈该处田亩,均系该总理带同丈量,即有舛错,亦不难挨户查明更正,似此玩误要公,抗传不到,显系有意把持,言之深堪痛恨!自应将该总理印名先行革退,另行详办;惟丈费有关报解,碍难延缓。查该绅办事认真,舆情甚洽,所有车城、田中央一带林姓以及各业户等已丈田园,兹将坵亩、坐址及应缴丈费银数,另开草单,应即责成该绅就近传知各业户分领核对;如有舛错,许即报明更正,一俟草单核对明白,该绅并即饬令各业户将应完丈费,即日措足,缴由该绅汇齐送县,以便填发司单,转给各业户执凭管业。除报明道、府宪外,合丞谕饬。为此,谕仰该绅立即遵照,迅将发去车城、田中央等处各业户已丈田园草单,按照另开业户花名清单,挨户饬领,核对清讫,克日催齐丈费,汇缴赴县,以凭填换司单,发给各业户永远管业。此系奉宪催办要件,该绅为一乡之望,务须破除情面,妥速办理,勿稍玩延,致干未便。至该乡如有诚实可靠、办事谨慎之人愿充总理者,准由该绅具保举充,并即知照,毋违,切切,特谕。

计粘业户清单一纸;又各业户已丈田园坵亩及应缴丈费银数清单共一纸。

一、谕车城庄绅士董安成。

光绪十四年七月二十三日。

正堂高行。

第一○执照

执照

补用清军府调署彰化县正堂李,为征收事。

据布屿堡张瑞隆,完光绪十三年分囗〈勹外云内〉丁银一两二钱正。验讫凭

光绪十三年三月 日给。

县 凭              乐字十二号

第一一执照

执照

补用清军府调署彰化县正堂李,为征收事。

据布屿堡张进昌,完光绪十三年分囗〈勹外云内〉丁银一两二钱五分三厘二毫。

光绪十三年三月验讫凭日给。

县 凭               乐字二十号

第一二执照

纳户张进昌完十三年八钱正。

执照

补用清军府调署彰化县正堂,为征收事。

据猫儿干社张进昌,完光绪十三年分番丁银八钱正。

光绪十三年彰化县印九月验讫凭日给。

县 凭               随字第五号

第一三奏折

台湾巡抚刘铭传,会同福建总督杨昌俊,清赋台湾奏议曰:奏为丈量田亩、清查赋税、申明赏罚、以求实济、恭折仰祈圣鉴事。窃照台湾粮课,自入版图以来,循郑氏之旧,每丁岁征银四钱八分六厘。乾隆元年,钦奉恩谕:「台湾丁粮,着照内地份中减则,每丁征银二钱,以纾民力」;计征银三千七百六十余两。逮十二年,乃议均入田园征收;其番众所耕田地概不完赋,仍照旧就丁纳粮。至道光年间,通计全台垦熟田园三万八千一百余甲,又三千六百二十一顷五十余亩,各种折地一千四百三十余亩,年征粟二十五万五千六百余石,余租番银一万八千七百余元。至今数十年,垦熟田园较前多至数倍,统计全台额征额银一万五千七百四十六两,洋银一万八千六百六十九元,又谷十九万八千五十七石,久无报丈升科。我朝轻徭薄赋,亘古所无,于台湾一岛尤为宽厚。雍干年间,屡奉恩谕:「台湾赋税不准议加」。其时海宇澄清,升平无事,朝廷视台湾一隅,无足轻重;现在海上多事,台湾为海疆要隘,奉旨改设行省,经费浩繁。今昔情形不同,臣忝膺斯土,目睹时艰,值此财用匮乏之际,百废待举之时,不能不就此筹划,于三、五年后,能照部议,以台湾自有之财,供台湾之用,应可自成一省,永保岩疆。况迭次钦奉谕旨:「开源节流,以额定之赋,应所有之税」,乃部库岁入之常,国家经久之至计,舍而不计,徒求济于邻省,虽舌破唇焦,缓急仍不足恃。臣渡台以来,查悉民间赋税,较之内地毫不轻减;询之,全系绅民包揽。如某处有田若干可垦,先由垦首递禀承揽包垦,然后分给垦户;垦首不费一钱,仅递一禀,垦熟之后,垦首年抽租一成,名曰大租。又有隘租各项名目,而粮课正供毫无续报升科,如台北、淡水田园三百余里,仅征粮一万三千余石,私升隐慝,不可胜计。臣现由内地选调厅、县佐杂三十人,分派南、北各县,由各县选派公正绅士数人,会同先行编查保甲,就户问粮,一俟田亩查明,再行逐户清丈。委派台湾府程起鹗、台北府知府雷其达,各设清赋总局,督率办理。至于赋税轻重,应俟丈量之后,再请旨饬部复议。惟台湾民风强悍,一言不合,拔刀相向,聚众挟官,视为常事,有言林爽文之变,系因升科逼迫,委员下乡清查,视为畏途,且万山丛杂,道路崎岖,若非勤实耐劳之员协同公正绅士切实清查,不惟无裨实济,且恐蒇事无期,惟有严定赏罚,以期成效。如各地方官、委员、绅士等办理妥速、清查认真,可否准由臣请照寻常劳绩,从优奉奖,以示鼓励;倘有贿托隐匿等事,抑或畏难延误,即行参革。庶期实力奉行,为朝廷经久之谋,除地方吞匿之弊,裕国便民,实于台湾大局有裨。谨将丈量田亩、清查赋税缘由,会同督臣杨昌俊,恭折由驿五百里具陈,是否有当,伏乞皇太后、皇上圣鉴训示,谨奏。

第一四执照

执照

特授埔里社分府潘,为征收钱粮事。今据埔西社花户潘阿敦、潘阿桂户,完纳光绪十九年分地丁银二十八分六钱正,合行给照,须至执照者。

光绪十九年十月 日给。

敏字第八百六十九号

第一五奏折

福建巡抚丁日昌奏:台湾、凤、嘉三县开辟较先,所征税则皆沿郑成功之旧;而彰、淡兰新辟之地,则由朝廷新定科则,故赋税较轻,民皆乐业。议者或虑畸轻畸重,然有田而后有粮,百姓勉事耕耘,尚不致缺亏正额,其尤为民累者,则莫如杂饷。查杂饷名目繁多,内如归化生番,不植稻麦,无区亩可计,无田粮可科,仅知捕鹿、种麦,按数纳饷,即以鹿皮、小米为名。至所谓塭饷者,则征于蓄鱼之所;所谓蔗车、糖廍者,同业异名,系各就田园设厂,雇工营作,按作则征饷。如此之类,虽为苛细,然因其稍有赢利,酌取一二,以益正供,不过如四川之有碾榨税;直隶之有榛栗税,于民尚无大损。他如海水支流曰港、洼深积水曰潭,凡可养鱼之所,即与塭饷一律征收,日久地势变易,或填成田亩,税项仍不能减。若有水道可通处,无论竹筏、小船运载货物,即按照抽资。又如草厝、瓦厝,即市廛建屋之基,牛磨即磨面之场,旁及瓦窑、菜园、槟榔、番檨莫不征饷。其征诸渔户者,则曰罟、曰罾、曰囗〈罒上令下〉、曰縺、曰滚、曰箔、曰网、曰沪、曰乌鱼旗。更有采捕小船亦征税饷。析及秋毫,吏役藉此勒索横征,穷民苦累实甚;且所征杂饷,佣户、渔民皆去来无定,官役不能尽悉底蕴,则必需熟悉情形之土豪出为包揽,先须于地方官预纳承充之费,然后垄断浮收,囗〈舌氐〉糠及米,输于官者十,取于民者百。臣到台后,查悉各弊,即拟稍为厘剔;而各项名目太为琐碎,影射牵连,非尽断葛藤,终难绝其弊窦。除番社所输鹿皮、小米犹有任土作贡遗意,暨民间塭饷、蔗车、糖廍,其弊尚易厘剔,应仍其旧外,所有港、潭等项杂饷,统计各属共有五千二百二十三两九钱六分五厘,均应豁免,以除民累。其港、潭有浮变成田者,另行勘明升科。饬据台湾道夏献纶、转据台湾府知府张梦元查覆,开单具详请奏前来,伏查台湾府所属台、凤、嘉三县正供谷,征收既重,而杂饷名目尤繁,小民终岁勤动,所得几何,而一经胥吏隳突叫嚣,遂有枷棒在户,鸡犬无声之叹;民困何由而苏,元气何由而复乎!此项征收名目,本属郑成功开端,向为内地所无之举,若逢圣主至仁如天,与民休息,虽江、浙数百万漕粮,犹蒙裁减,况台地此起杂饷,每年所征合计不过数千余两,且各项皆系就地征纳支发,归入奏销。台湾近年出产茶叶、樟脑等项,厘金关税均属新征,较之此起杂饷,多至数倍;而台北现议筹开矿务,则地利更可横兴,前项杂饷为数无多,谨即查列清单,恭呈御览,合无仰恳天恩俯准将单开征收杂饷各款,自光绪三年起,永远一律蠲除。如蒙特旨允准,即当敬谨誊黄,宣示恩德,务令僻壤周知,以杜吏役藉词需索规费,庶几实惠及民。至各厅、县有应支之款,当饬该道府另筹拨补,亦不至有所窒碍。所有请豁台湾杂饷缘由,谨会同闽、浙督臣何璟,恭折具陈。

第一六谕示

署福建台湾府凤山县正堂加十级纪录十次吴,为课饷惨赔等事。据府辕兵书吴旺、即吴登旺禀称:承祖父遗下凤邑观音里湖仔内等庄课业,年带纳吴天佑、吴状等户廍饷银二十两零;又加纳马料粟五十四石零,正供八石二斗零:又纳囗〈勹外云内〉丁银,印串炳据,一业五赋,业瘠赋重,赔垫难堪。旺祖父在日,设立糖廍,买备廍器,交付各佃逐年修缮补备,轮流研硖芒蔗,抽收租糖廍税,以纳课饷;其余别田额外园蔗,欲赴廍研硖,另当照蔗多少,抽的糖觔,贴纳业主完课,历久无异,约字确据。无如玩佃刁狡网利,不但不肯照约将蔗份之园插蔗征饷,反将别田额外插蔗,到廍混硖,又不遵抽的廍税,迭谕不理,恃强混研,课饷无着。伏思台例每张全廍完纳饷银五两零,惟旺承管乃半,反多配纳饷银二十两零,逐年赔垫已惨。旺无奈,于上年九月二十六日,抄粘约字呈叩,蒙批:据称半廍之额,何故多配纳饷银二十两零,着曾祥查明禀复。抄约附钧批明慎。无如该承作何延案弊禀,以致现冬被佃影藉混硖,不遵抽的,亏旺课饷受赔无休。泣思课由租税所出,税由佃征,佃既抗违,则课饷何以征?非蒙给示谕押各佃完纳廍税糖觔,课饷必两悬矣!不已,沥情催叩,伏乞电察怜念,课饷关重,逐年赔垫万惨,恩准给示谕押各佃照示完纳,下书合家戴德等情。据此,除批示外,合行出示晓谕。为此,示仰该处佃民人等知悉:尔等如有赴该部研硖糖觔,应贴廍税循规贴纳,以完课项;如敢抗违,许即禀县拘追,该业主亦不得事外多致干查,特示。

嘉庆二十年九月十五日给,发贴观音里湖仔内等庄。

第一七招耕字

立招耕字人锺信美,阄份内有水田二段,址在三角店公厝前,界址俱各踏明,并带圳水通流灌溉充足。又带厝地一处,厝与陈联旺起筑居住耕种,又带菜园禾埕一应在内。美收过佃人无利碛地佛钱一百三十大元正,每年该纳大、小租早粟一百一十四石正。又收过有利碛地佛钱三百五十大元正,扣抵利谷四十二石正,仍有大、小租谷七十二石正,每年六月在埕经风晒精燥完纳清楚。年清年谷,不得湿冇抵塞,亦不得少欠升合;倘或少欠,即将碛地银扣还清楚,将田并厝地、禾埕、菜园一概起耕。其田限贌自光绪丁亥年冬起,至庚寅年冬止,共三年为限。限满之日,听美送还碛地,另招别佃。此系两相欢愿,各无反悔,口恐无凭,立招耕字一纸,付执为照。

即日批明:实收过无利碛地佛银一百三十大元正,足讫,照。即日又收过有利碛地佛银三百五十大元正。

再批明:田唇田壆所种有树木等项,俱系业主请工自种,耕人要修理顾守,不得斩伐,立批。

光绪丁亥十三年十月日。

代笔男枢明

立招耕字人锺信美即赐雍

第一八杜卖尽根竹木字

立杜卖尽根竹木字人,燕雾上堡口庄第百十六番户庄注,因原田主张旺之田,新丈四分七厘三毫四丝,址在口庄洋,于光绪二十九年四月间,出卖于彰化观音亭街杨克炽兄弟等。但此田东、南、北田岸竹木,系原栽种;惟西畔田岸竹三十余株,又有想思树十余株,乃注所栽。今因原主出卖此田,注亦将此竹木托出中人潘师古,向与原买主杨克炽兄弟等出首承买,三面议定时值杜卖尽根竹木价龙银一十五大元,即日同中交收足讫。自此一卖千休,日后不敢言及找赎生端滋事。保此竹木系注所栽之物,亦无重张字纸以及来历不明等情为碍;如有不明等情,注自出首抵当,不干买主之事。此系两愿,各无反悔,口恐无凭,合立杜卖尽根竹木字一纸,付执为照。

即日同中亲收过杜卖尽根竹木字内龙银一十五大元完足,再照。

光绪二十九年六月六日。

为中兼代笔人潘师古

立杜卖尽根竹木字人庄注

第一九杜卖坟字

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