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第5章 (5)

代理台湾府恒春县,为详请示遵事。窃照琅囗〈王乔〉各番,向号一十八社,迄今生息渐蕃,统计大小已有二十余处,节经卑职谕饬通事,入社开导,均各就抚在案。查各社番山场田亩,自来各归各社,照界管业,现既归化,所有山场可否准其照旧自行垦种;其已垦成熟田园,并准一律免输供赋,由县令其开出田园界址报明,复查绘图,造册备案;仍分立社名界限,严禁奸徒越占,以杜争执。有其界内山场,该番无力耕作,自愿课与民人承佃开垦者,并准报明存案,听其自便;如有拖欠,一律追究,以示体恤。理合具详恳请宪台察核,俯赐批示饬遵。为此备由具申,伏乞照详施行,须至详者。

一、详本道宪夏。

第二札饬

札恒春县。

钦命布政使司衔、福建分巡台澎兵备道总理营务处夏,为录批行知。本年九月初十日,奉抚宪批:本道详据该令具详,各社番山场田亩,自行垦种,一律免输供赋各缘由一案,奉批;据详已悉。琅囗〈王乔〉各番垦熟田园,在归化以前者,各归各社,照旧管业,并免升科,尚属可行;惟该番无力耕作之山场,县议租与民人承佃,恐启日后侵占之渐,必应另筹妥办。又全台均系官地,除留归社番赡眷外,作何划界招垦,并应妥定办法,俾期民番相安,仰即核明饬遵具覆缴等因。奉此,合就录批行知。为此,札仰该县即便遵照,再行查议,妥定办法,务期民番相安,是为至要。切切,毋违,此札。

光绪元年九月十五日。

第三碑文

奉宪封禁古令埔碑

特调福建台湾府正堂加五级纪录十次又一等军功纪录二次汪,为特行晓谕永禁事。

照得凤属屯佃首伍和裕,即杨茂具控:粤庄职员锺麟江等拓垦古令埔,党众焚枪,及粤人前无生路,后无退门,呈请禁垦一案。经本府讯明,古令埔系无主荒地,虽不准闽人开垦,应听熟番自行垦耕,断令锺麟江将伍和裕所用工本,减半缴还银五百员,该处荒埔即归该番耕种。详蒙县道宪糜批:既据讯明古令埔系属无主荒地,断令锺麟江将伍和裕所用工本,减半措缴番银五百员,给还伍和裕承领,地归该社熟番自行垦耕,洵为妥协。现据五品职衔锺麟江、廪生黄观光、黄鉴川、职员李连辉、谢储贤、赖启杰、武生李琼林、管事锺泮东等具禀,已遵断缴银具结,联名垦请示禁:将古令埔山脚一带,不许围庄,唯许社番自行栽种,闽、粤人不得占垦,亦不许屯办、通事、土目按地私抽等情,亦属杜绝争占之道,仰即查明给示,勒石永禁,仍将锺麟江所缴番银给还伍和裕承领,并饬行凤山县勒石永禁外,合行晓谕。为此,示仰阖邑人等知悉:该处古令埔永禁开垦,准社番自行垦耕,不许屯办、通土按地抽租,亦不许围庄,闽、粤人等亦不得侵占滋事;如敢故违,定即拏究不贷。各宜懔遵,毋违,特示。

嘉庆二十年五月二十日。

第四札饬

特调台湾府正堂、卓异候升、加八级随带加一级、纪录二次张,为恭录谕旨行知事。本年四月二十九日,奉县道宪夏札开:本年四月二十一日,奉抚宪丁抄,案为照本部院于光绪三年四月十三日,准兵部火票,递到军机大臣字寄,光绪三年三月二十五日,内阁奉上谕:丁日昌奏,台湾府属各项杂饷征收苦累,开单恳恩豁除一折;福建台湾府属各项杂饷,征收日久,弊窦滋多,小民苦累情形殊堪轸念,所有台湾府属厅县港潭等项杂饷,共五千二百二十三两零,着自光绪三年起,永远一律蠲除。该督抚即按照单开各项,及额征数目,刊刻誊黄,遍行晓谕;务使实惠及民,毋任吏胥中饱,用副朝廷嘉惠闾阎主意。余着照所议办理,该部知道,单并发,钦此。遵旨寄信前来,承准此,合就恭录行知。为此,仰道官吏即便转行钦遵查照,仍由司刊刻誊黄,移道转发,遍行晓谕,毋违,等因,到道。奉此,查此案先奉抚宪抄折行知,当经通饬遵办,并通颁晓谕札发在案,兹奉前因,除折稿先经发,毋庸重录外,合就恭录行知。为此,札该府即便转行钦遵,并将发到告示,遍行晓谕,毋违,此札,等因。蒙此,查此案先奉抄折行知,并领示到府,业经转行在案,兹蒙前因,除分别移行外,合就行知。为此,札仰该县官吏立即钦遵办理,毋违,此札。

光绪三年五月日札。

第五谕示

钦差督办台湾防务、头品顶戴、福建巡抚部院一等男刘,为剀切晓谕事。照得现在全台田园举办丈量,前经按照淡水县志,载定弓尺制度,每戈一丈二尺五寸为准,分颁各属应用在案。现据宜兰、新竹两县先后禀称:该二邑丈量田亩,向以一丈三尺五寸为一戈,与现颁之戈互相比较,每戈多加一尺之额,绅民晓晓置辨不休,请示遵办等语前来。查台湾核算田亩,有所谓每戈、每甲等名目,皆系郑氏一时权宜。雍正九年,特奉廷旨,台湾田园变甲为亩,系以戈数核为弓数,其弓定制六尺,积二百四十弓为一亩;载在志乘,遵行已久,现在举办丈量,犹用戈、甲目者,不过因其旧俗以计总数,为将来积算之端。至于量即升科,仍应遵照定章,以弓计亩。如以一丈二尺五寸之戈,就一甲之田化弓计亩,有十一亩三分有奇;如以一丈三尺五寸之戈,就一甲化弓计亩,有十三亩一分八厘有奇。长一尺之戈,每甲即多一亩八分八厘之赋,并无便宜。该二邑以弓小一尺,藉词争执,难保不误执戈大赋轻、戈小赋重之成见,亟应剀切晓谕,以昭定制,而释群疑。为此,示仰各属绅民人等一体知悉:台湾田园化甲为亩,系奉旨遵行定章,断不能仍复论戈纳赋。现在所用旧弓,尚是五弓,迨清丈之后,仍应以戈伸尺,按六尺为一弦尺,积二百四十弓为一亩,计亩升科。尔民将来供赋,不定于戈尺之短长,而定于弓数之多寡。其戈长者既不能有所取巧;戈短者亦决不至多完。尔绅民务当晓然朝廷治赋经邦,一秉大公,毫无偏抑,毋得藉词争执,致干未便。其各禀遵,毋违,特示。

光绪十二年八月日给。

第六谕示

署恒春县正堂程,为晓谕事。照得台地田园,向以戈、甲计算。恭查雍正九年,特奉廷旨,台湾田园变甲为亩,系以戈数核为弓数。现在全台举办清丈,迭奉大宪颁发告示,剀切晓谕在案。惟查台地民俗均知计甲,而不知计亩,是以台、凤各邑清丈田园,仍以戈、甲积算。恒邑民间开垦田园,从未升科定粮,现在清丈,自应计亩核算,业经前县禀奉各大宪批准遵办。查台俗用戈、甲者:五尺为弓,二弓半为戈,积方六百二十五戈为甲。现在化甲为亩,按弓六尺,积方二百四十弓为亩。如就一甲之田化弓计亩,有十一亩三分有零。恐民间不尽周知,合行给示晓谕。为此,示仰合邑军民诸邑人等知悉:尔等须知化甲为亩,系奉旨遵行定章,将来升科纳粮,均应按亩定则。戈、甲与亩名目虽不相同,田园赋税征数自有一定之则,尔民人等务当晓然朝廷治赋经邦,一秉大公,毫无偏抑,勿得怀疑,藉词争执,致干未便。其各懔遵,毋违,特示。

一、告示各庄。

光绪十三年十月十一日。

第七谕示

头品顶戴、督办台湾防务、福建台湾巡抚院一等男刘,为出示晓谕事。照得全台田亩,前经出示,奏明清丈,已据各县陆续报丈清楚。查台湾自隶版图以来,田园未经切实丈量,供赋轻重南北悬殊,如:台湾、凤山、嘉义三县所征供粟,系沿郑氏所取之数,赋额极重;续开之彰化、淡水、囗〈王葛〉玛兰各厅、县,均照同安下沙则折征供粟,赋额较轻,不能划一。自道光初年之后,续垦田园相率欺隐,又有番租、隘租各项名目,影射吞慝,均未报升。此次清丈竣事,额溢数倍,若仍照旧章开征,轻重不一,小民苦累不堪,自非通筹全局,别议赋则不可。已将现丈田园,无论新旧,悉照同安下沙成例,分别等则,化甲为亩,以一甲作为十一亩。彷一条鞭办法,删去各项名目,凡地丁粮米耗羡等款,一并在内;并化折征谷价,提充正赋。本爵部院系照台属各县最轻之赋,有减无增。此外沿山各处及垦荒未熟田园,暂予剔归未入额,从缓升科,分别完纳正耗。并查钱粮正供之外,向有随收补水平余,台地通用者番银,今赋则改照内地,应需纹银。补水每两随收一钱外,拟酌定平余银一钱五分,为升科各县办公之需;其不能升科之恒春、台东、埔里社各缺,仍须由外别筹津贴。此系仿照内地浮收病民情形,期于力除积弊,当经本爵部院具奏,请旨饬部核议覆准在案。兹奏到户,查各属田亩之瘠腴,为赋则之增减,并删去各项名目,一律开征实银,系为裕国便民,实事求是,自应诘准如所奏办理。至声称台地通用番银,应需纹银补水,每两随收一钱,并酌定平余一钱五分,为升科各属办公之需;所请虽与定例未符,惟酌度情形,亦系实在需用之款。该抚期于官民两便,力杜浮收,不为无见,亦应照准。兹奉饬旨下:台湾巡抚遵照部议办理。至于钱粮科则及随收补水平余各数,刊刻出示,遍贴晓谕,务使闾里咸知,以免额外浮收之弊等因,核准到院。除饬行遵办外,合将奉部核准等则、每亩征收正供数目,分别列单,剀切出示晓谕。为此,示仰合属业户人等一体知悉:尔等须知朝廷恩膏下逮,务当踊跃输将,自此次定钱粮科则,并随收补水平余,以后作为永远定额完纳正供;如有胥役额外私加浮收等弊,惟予赴县指禀严办;倘该业户等有不遵定章完纳,此亦即一体惩办不贷。各宜懔遵,毋违,切切,特示。

计开:

上田每亩,应征正耗银二钱二分四厘四毛零八忽,随收加一补水银二分二厘四毛四丝零八微,一五平余银三分三厘六毛六丝一忽二微:总共征银二钱八分零五毛一丝。

计每甲实征银三两零八分五厘六毛一丝。

中田每亩,应征正耗银一钱八分三厘五毛二丝八忽,随收加一补水一分八厘三毛五丝二忽八微,一五平余银二分七厘五毛二丝九忽二微:总共征银二钱二分九厘四毛一丝。

计每甲实征银二两五钱二分三厘五毛一丝。

下田每亩,应征正耗银一钱五分一厘三毛一丝二忽,随收加一补水银一分五厘一毛三丝一忽二微,一五平余银二分二厘六毛九丝六忽八微:总共征银一钱八分九厘一毛四丝。

计每甲实征银二两零八分零五毛四丝。

下下田每亩,应征正耗银一钱二分一厘零四丝九忽六微,随收加一补水银一分二厘一毛零四忽九微六纤,一五平余银一分八厘一毛五丝七忽四微四纤:总共征银一钱五分一厘三毛一丝二忽。

计每甲实征银一两六钱六分四厘四毛三丝二忽。

上园征数与中田同。

中园征数与下田同。

下园征数与下下田同。

下下园征数与下下减二成田同。

下下减二成田每亩,应征正耗银九分六厘八毛三丝九忽六微,随收加一补水银九厘六毛八丝三忽九微六纤,一五平余银一分四厘五毛二丝五微五纤:总共应征银一钱二分一厘零四丝九忽。

计每甲实征银一两三钱三分一厘五毛三丝九忽。右谕通知。

光绪十三年十二月日给告示。

第八谕示

钦差督办台湾防务、头品顶戴、福建巡抚部院一等男刘,为出示晓谕事。照得台湾地方,自乾隆五十三年续丈之后,至今开辟田园数倍于前,久未报丈升科。从前海宇升平,朝廷视台湾一岛不足重轻,期无内患,不虑外侮,于赋税一项,屡奉恩诏格外从宽,以示绥远安边之意。现在海上多事,台湾系海疆重地,久为外人所窥伺,朝廷特设巡抚以资控制,本爵部院参膺斯土,应为地方远大之谋,故招抚生番以清内患;筹办海防以御外侮;清查田亩以裕饷需;不惮劳怨,惨淡经营,一时并举,以为长治久安之计。尔百姓等当知隔海迁来,创业不易,亦须为子孙立百世之业,官民一德一心,共保岩疆,同享乐土。查台湾素称沃壤,近年开辟日多,旧粮转形亏短,皆由业户变迁,无定粮额,向不推收,故绝逃亡,莫从究诘。或由田园册籍失毁,无从户、无确名,疆界混淆,土豪得以隐慝霸占,奸民从中包揽控争;或藉防番抽收隘税;或称究粮自收大租。强者有田无赋;弱者有赋无田;更有近溪田地水冲沙压,小民从力报豁,田去粮存:种种弊端,有碍国计民生,若不及早清查,贻害伊于胡底!现经本爵部院奏明清丈全台田亩,委派南、北二府,设立总局,克日举办。尔等田园一经清丈,编立字号;某字某号之田,为某处某人之业,粮户何名,册籍照然;遇有买卖田产,立即过户推收,可免侵占冒争,永杜构讼之葛藤。其水冲冲压之地,亦可随时禀报,顿释积累之重负。将来清丈之后,分省分治,粮额既添,文武学额亦必奏请加广,是于国计民生两有裨益,合行剀切晓谕。为此,示仰各属绅民一体知悉:自示之后,各属一律办理清丈,无论官庄、叛产、营田,一体丈量。从前隐慝之咎,宽其既往不追,以后如再有劣绅土豪从中把持逆抗,或包揽隐慝,或造谤阻挠,即行拏获究办。本爵部院言出法随,决不宽贷。所有清丈章程另列榜示,其各懔遵,毋违,特示。

计开:

一、清丈之时,委员会同县于三日前出示晓谕:定于某日清丈某保、某甲、几户,谕令该业户将历有契据查带到庄,守候委员丈量。其对契据中填明界址亩数者,不许委员借口刁难讹索;违者,准业主指名禀控。

一、清丈后,须发三联票单:一归清丈总局;一存本县;一归业主收执。另立清册两部:一存局;一存县。目前清丈,只查亩数界址,至于该田地应完粮多少?统俟清丈事竣,再行奏请部议。

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