台疆辽阔已极,台民不驯特甚;皆内地作奸犯科,逋逃萃止,豺心鼠性,随处欲张。迩者北路地方,窃劫频闻;涓涓之势,渐不可长。若防汛照管不周,真有顾此遗彼之患。兼班兵自远新来,良匪情形、路径要害,皆生疏弗能熟识;延、建、汀、邵、福、兴、福宁兵丁音语不同,不能细侦密访,如枘凿方圆之不相入。即有二千协防,尚不足供措置,况又有掣回之忧。茫茫千里,星星塘汛,勿论移镇澎湖,必致覆餗;即驻台,亦难高枕而卧也。某夙夜兢兢,惟恐有辜朝廷付托之重、负知己培植之恩,实切悚惶。所望一二贤能文职振奋精神,以实心行保甲之实政。家家户户,自为清革,使盗贼无自而生;联络声援,守望相助,如常山之蛇,击首则尾应、击尾则首应,使盗贼无托足之地。虽不设立官兵,亦何不可。但今保甲之法,久已视为具文,虚应故事,莫肯实心料理;而署事各官,又皆有「五日京兆」、推诿后人之意,真末如之何也!
团练乡兵,亦是靖盗一法。宪台以其乱后强悍成性,欲仁渐义摩,纳之礼让之中;诚为移风易俗要道。但今盗贼众多,不可不先为剔刮。鄙人遇见,以为作贼可以欺官,不可以欺民;能避巡兵,不能避乡里。莫若因其势而防范之。就各县、各乡佥举一干练勤谨、有身家、顾惜廉耻之人,使为乡长;就其所辖数乡,家喻户晓,联守望相助之心,给之游兵以供奔走使令之役。如有一家被盗,则前后左右各家齐出救援,堵截各处要口,务必协力擒获。另设大乡总一、二人,统辖各乡长督率稽查,专其责成。乡长有生事扰民、纵容奸匪、缉捕不力、救护不齐等弊,大乡总稽察报查;如有失察,一体同罪。是虽无乡兵之名,而众志成城,不啻有乡兵之实。今拟台湾中路设乡长六名、南路凤山设乡长〔八名,每县各立大乡总一名统辖之。北路诸罗设乡长〕十二名,立大乡总二名分辖之。每乡长一名,准给养游兵四名;大乡总一名,给外委、千、把总衔札以荣其身,准养游兵十名。其游兵名粮,每月银一两、米三斗;就官庄内拨出支给,以为赡养之资。计三县游兵一百四十名,每月支银一百四十两、米四十三石二斗。三县乡长共二十六名、大乡总四名,应给养廉多少?宪台酌量定夺。伊等工食既皆仰给于官,则与官兵一例;文武均行约束调遣,无敢不从。凡地方有窃劫盗贼,就各乡长跟要,限期缉获真盗,解官究处。初限不获,拘游兵比责;再限不获,乡长罚月粮工食,戴罪图功;三限不获,拘乡长正身重惩、大乡总记大过一次。凡盗贼不能缉获至三次者,乡长责革、大乡总追销外委职牌,以示惩劝。虽月粮似觉伤重,但为地方之利,自不得顾惜小费。欲〔行〕节省,则每名月银七钱、五钱亦可,米三斗不易也。无月粮,则彼将生事扰民以为食;非徒无益,为害更大。且天下亦无枵腹而为人办事之理;必资其养廉,方可责以清操。大乡总能干练,办公勤谨,三年无过犯,有绥靖地方实迹,量行擢用以示鼓励。
某庸陋无知,总为地方念切,用思以人治人之道。不知宪台以为何如也?
论蔡奕陈祥送考军前弁缺书(代)蓝鼎元
蔡奕、陈祥,南澳目兵也。某由南澳镇总统大军克复台湾,奕与祥随征出力,乃给外委、把总,累加至守备职衔。是军前用命,劳绩显著者也。奕在军最为勤谨,日夜巡防,无一刻之暇;祥从某在温州,屡次跳船擒获洋盗孙森等辈。今又抚杜君英、擒韩渊,虽状貌不伟,而才略可用;并经先后备形荐牍,言之详矣。
春间,以澳标把总黄喜军前病故员缺,特将蔡奕、陈祥申送考验,拔一顶补,以领澳兵之征台者;于三月内,远涉重洋,奔驰至省,则提军以某咨文为不可用,驳令千里回澳,另恳署镇文书。遂使二人流离落魄,空劳往返,跋涉数千里,匍匐而之南澳,延今已五越月矣。澳中游、守拘牵陋例,弗肯备文申镇;不知镇文何时到厦?又不知厦咨何时到宪?陈、蔡功名,终属子虚。所以灰军前将士之心、坠豪杰立功之志,非浅鲜也。
夫以南澳征台目兵补南澳征台把总,已无可议。况以军前病故之缺补军前用命之人,有何不合条例之处?且征兵系某总统,二千协防之兵又复付某钤辖;有犯军纪,则操三尺以绳其后。今以送考弁目细故,尚薄其文书为不足凭,则某既不得预爵人、赏人之举,有何面目欲以刑人、杀人,弹压地方?是军前事事俱必受权于内地〔原营〕,自今以后,凡有干犯军纪应移内地惩究,某不得过而问矣!
提军儒雅名帅,素晓将兵,未必胶固至此;大抵书吏不遂愿欲所为。某一入薄面无足重轻,但呼应不灵,有误地方大事;不得不缕述于执事之前。惟望稍为主持以鼓舞而作兴之,使军士有所观感,奋励立功;则高厚深仁边陲共戴,不独身受者铭勒心腑也。
今西藏用兵,军前拔补弁目,果有遥听内地原营作主,务必匍匐数千里来换文书,则某其何说之辞!
与朱参戎书(代)蓝鼎元
迩者,北路地方,窃劫之盗盛行。足下亦曾知之乎?大坵田、朱晓庄方遭其毒,今笨港、社尾又见告矣。仆远隔百余里,某夜疏失某家,亦已访知甚悉;褊衷急性,不能袖手旁观。足下身在地方,乃故作宽弘大度,若为不见不闻也者。谅匪类俱必深感厚恩,怨鄙人之苛刻也!
开春未及匝月,行劫已十数处;大盗未闻获一,不知防是汛者所司何事?居汛防之上者所司更何事也?足下试一振刷,使贵属备弁以开场放赌之智,为搜缉奸匪之谋,地方何患不宁谧乎!仆暂留弹压,班师有期;五日京兆,越俎徒嗤。诸君亦以其为过客也,而言者唇焦、听者耳聩。不思荧荧之火,或致炎昆;涓涓细流,将蓄巨浸。况兹叛乱甫平,野心未泯,尤当防微杜渐,遏蘖初萌。既可聚党数十人操械行劫,晏然莫敢过问;则由此扩而充之,夫亦何事不可为?恐我行之后,诸君将悔而噬脐无及耳。
恢复此邦,谈何容易!若复掩耳闭目坐观其敝,谅有人心者断不出此。敢祈足下略饬备弁,将十数处行劫之贼稍缉一、二,以塞我愿。地方之福,诸君躬坐而享之,于仆无所预焉。不然,仆亦无如诸君何。惟有备叙历次,详悉咨呈制军;应否用恩、用威,听其裁酌而已。
恃在至爱,特此相闻;颙望回音,曷胜翘切!
再与总督满公书礼部尚书蔡世远(漳浦人)
闻大兵由澎湖齐发,载圣天子之威灵、禀制阃之节度,长驱入鹿耳门,遂据安平镇,乘胜由七鲲身转战皆捷。北路兵由西港登岸,进克台湾府。贼穷蹙溃散,台地悉定;闽人抵掌相庆。世远前书所谓「贼不足平」者,今果然矣。又闻阁下先期谕饬将士,凡村庄城郭有挂「大清」旗号者,即为顺民;诸邑人等但有写「大清」二字帖缝衣帽者,即免诛戮。此自离其党之要计也。且所全活,无虑数万人。世远前书所谓「曹武惠复见」者,又不爽矣。
是役也,不患台寇之未平,而患山寇之窃发。自阁下镇厦门以来,威灵所播,事事咸服人心;故能内安外宁,迅速至此。何也?承平日久,大兵所至,动多需扰,民未苦贼而先苦兵。阁下调发三省会讨台湾,在道人不知兵,既至市不改肆;此其大服人心者也。兵众既多,米柴、菜蔬之用动以万计,若科及民间,好乱之民藉以为名。阁下调发有方,州、县奉行惟谨;此又其大服民心者也。又闻诸路兵之下船也,天气炎蒸,人人抚摩而噢咻之,纤物必周;既至澎湖,又令贸易者多载菜蔬、鱼肉,供其买用。兵机神密,七日而果大捷。今沿海郡县,不论黄童白叟,皆曰此番非总督不能成此功,总督非急至厦门不能成此功。未事而券之,有由然矣。
世远更有陈者:夫平台匪易而安台实难。台湾五方杂处,骄兵悍民靡室靡家,日相哄聚,风俗侈靡。官斯土者,不免有传舍之意、隔膜之视;所以致乱之由,阁下其亦闻之熟矣。今兹一大更革,文武之官必须慎选洁介严能者,保之如赤子、理之如家事,兴教化以美风俗、和兵民以固地方。内地遗亲之民,不许有司擅给过台执照,恐长其助乱之心;新垦散耕之地,不必按籍编粮,恐扰其乐生之计。三县县治,不萃一处,则教养更周;南北宽辟,酌添将领,则控驭愈密。为圣天子固海外之苞桑、为我闽造无疆之厚福,惟此时可行,亦惟阁下能行之!安集之后,常怀念乱之心;是区区之嫠恤也。不宣。