伏读宪檄:营伍操练宜勤、虚冒旧弊宜除、塘汛分防宜变通。三者,皆极切当时弊。有兵不练,与无兵同。兵不能识将意、将不能识兵情,是为乌合。器不与手相习、手不与心相应,是谓生疏。职每诫谕台属标营,定以三、六、九日按期操演;三令五申,如临大敌。又为之捐造账房、刮鎗、火药,以足其用。其分防外汛之兵,大汛每驻一、二百人,亦令如期操演,查足器械。塘兵专递公文,多人无益;每塘止定三名。小汛之兵不上数十人,分作两班,赴就近大汛操演,不许懒惰。有操期不至者,大汛记名,逐月造册报查。又,不许无故擅离汛防。凡有逃亡事故,立即报移内地调补;不许在台招募一人,以滋弊窦。违者,参革员弁。务使地皆实兵,兵皆可用。前此虚冒名粮之弊,尽数廓清。独将弁书识一项,未能遵谕革绝。盖缘武人不学者多,鲜有亲操翰墨;而兵马、钱粮、文移、册籍,非可全凭口说。且自古军中字识,名将不废。若用其人而不给其粮,情理亦未甚协。不揣愚懵,妄为酌议:台镇中营游击及各营守备,应各予书识八名;外营游击,各六名;千、把总虽系微员,亦不可全无一字,应予书识各一名;水师副将、南北二路参将,各予八名;总兵,书办十六名。使粗足备具文书,不至如从前冒滥;将伙粮尽行禁革,可谓节啬至矣。未审宪台以为有当否?台地少马,无以壮军容而资冲突。今拟镇标三营、城守一营各设马兵六十名,南路、北路二营各设马兵八十名,共该马四百匹;即在添设二千六百兵额之内,请旨配拨。先自内地带马来台,以后换人不换马。或有倒毙,方就台地孳生买补。时或孳生不足,亦向内地采买以来,则无苦累民番之处。
伏读宪檄:除奸务尽,附和倡乱之徒非胁从可比,应将党恶创惩,黥其左面,同家属押逐原籍拘管稽查。复承列单开出名数,深得「火烈民畏鲜死」之义。台网久漏吞舟,民不知国法为何物;安逸而思为乱阶,甫平而又图复起。所以九月间旧社、盐水港、六加甸等处奸民,职等不敢不便宜行事,枭斩四、五人,杖毙六、七人,以定民心而固疆圉。今尚未及三阅月,复有石壁寮、罗汉门一二亡命布散流言,欲燃死灰;聚党二十八人,遂竖旗为孽。职等分遣搜捕,立获为首莿瓜成、苏清、高三、杨美、王教五人。现今整众搜山,八面焚烈;务必尽绝根柢,不留种类。除莿瓜成一名系朱一贵伪国公,应解宪辕听候题达正法;其余苏清、杨美及续获诸贼,职等又将于军前权行专擅,竿首藁街;使莠民丧胆,东土永宁。其潜通奸匪、附和接济之人,照宪檄处分,押回原籍。惟是黥面虽羞,毕竟一药即去;似不如馘耳之不可复续,较便稽查。其五月间旧贼已散为民者,非奉宪行及他有所犯,概不问及;所以开更新之路,使安静而不自危也。
伏读宪檄:要口设备,议建鹿耳门炮城,水陆分守。窃谓鹿耳炮城止用修筑,不必从新建造。盖其港暗礁浅沙,渺茫纡险,非有显然门户可以遵道而行;故须设立荡缨标记,指引迷途。毫厘偶差,立见虀粉。虽不建炮城,固亦未易入也。前此癸亥平台,海潮骤涨,巨舰连囗〈舟宗〉而入;今夏大师进剿,潮水亦高数尺。皆赖朝廷洪福,海若效灵,游魂丧魄;夫岂炮城之故哉?且台贼多自内生,鲜由外至;倘贼来自外,则郡治兵将云屯,未易侵扰。若贼起自内,虽隆炮之城至于天,非徒无益,反为漳、泉内地之害。职等所见不广,以为因仍补葺,厥功已多。此刻物力困惫,俟他日另议可耳。
郡治栽竹为城,价廉工省。职等谨遵宪檄,会同勘度地势,环万寿亭、春牛埔,将文武衙署、兵民房屋、沿海行铺,俱包在内。种竹围一周,护以荆棘。竹外留夹道,宽三、四丈;削莿桐插地,编为藩篱。逢春发生,立见苍茂。莿桐外开凿濠堑,但台地粉沙无实土,浅则登时壅淤、深则遇雨崩陷,多费无益;止可略存其意,开濠广深六、七尺,种山苏木濠内,枝坚莿密,又当一层障蔽。沿海竹、桐不周之处,筑灰墙出地五尺,高可蔽肩,为雉堞便施鎗炮。开东、西、南、北四门,建城楼四座,设桥以通来往。量筑窝铺十二,以当炮台。如物力不敷,城楼未建;植木栅为门两重,亦可暂蔽内外。兹会委台湾署令孙某量明丈数,择日兴工。每十丈令设竹签一杆,杙于地中;高五尺、广三寸,编千字文为号。即于某字号下,写管工某人姓名;照天、地、青、黄次序,不许错杂。统计全城共几号、管工几人?先造一册呈送,以便稽查。每丈需竹几株、桐几柯?濠几工?每种竹一株需钱几文?插桐十柯需钱几文?开濠一丈需钱几文?举一丈而全城价值了然胸中,不可欺诳。工有勤惰,按号查核;竹有荣枯,按号栽补。可无彼此推卸,含混侵渔。三年之后,丛生茂密,虽未及杙城坚好,然亦已牢不可破矣。
郡县既有城池、兵防既已周密,哀鸿安集,匪类革心,而后可施富教。而台湾之患,又不在富而在教;兴学校、重师儒,自郡邑以至乡村多设义学,延有品行者为师,令朔望宣讲上谕十六条,多方开导,家喻户晓,以「孝弟忠信礼义廉耻」八字转移士习民风,斯又今日之急务也。
若夫征台将弁,虽效微劳,俱是臣子分内当为之事。台地员缺无几,安能人人升擢?况蒙宪恩格外奖劝,虽有躁进之心,未应不肖至此。此何足烦宪台谆谆远念哉!
论台镇不可移澎书(代)蓝鼎元
腊月望〔后〕三日,连接宪翰五函及马守备、安游击口述钧谕,令某暂驻台湾,不可遽尔班师。窃惟此时台中大定,署镇黄总兵足资弹压;以某越俎久淹,自顾亦觉无谓。况当宁已议台镇移澎,更设副将。是一总兵处此尚嫌其多,而某又为蛇足;独留不去,竟似贪恋鸡肋,殊堪羞惭!
裁营减兵之说,台人闻知,颇有嚣嚣窃笑者。某告以廷议未定,必待督、抚、提臣遵依具奏,方可施行。兹奉宪檄减兵及裁回将弁名数,某尚秘不宣露,望早晚或有变更。
若果台镇移澎,则海疆危若累卵。部臣不识海外地理情形,凭臆妄断,视澎湖太重。意以前此癸亥平台,止在澎湖战胜,便尔归降;今兹澎湖未失,故台郡七日可复。是以澎湖一区为可控制全台,乃有此议。不知台之视澎,犹太仓外一粒耳。澎湖不过水面一撮沙堆,山不能长树木、地不能生米粟,人民不足资捍御、形胜不足为依据。一草一木,皆需台、厦。若一、二月舟楫不通,则不待战自毙矣。台湾沃野千里,山海形势皆非寻常。其地亚于福建一省,论理尚当增兵,易总兵而设提督五营,方足弹压。乃兵不增而反减,又欲调离其帅于二、三百里之海中而以副将处之乎?台湾总兵果易以副将,则水陆相去咫尺,两副将岂能相下?南北二路参将止去副将一阶,岂能俯听调遣?各人自大,不相统属,万一有事,呼应不灵,贻误封疆,谁任其咎?以郭子仪九节度之师而不立元帅统摄,尚且师徒溃散;况今日耶!澎湖至台虽仅二百余里,顺风扬帆一日可到;若天时不清,台囗〈风贝〉连绵,浃旬累月莫能飞渡。台中百凡机宜,鞭长不及;以澎湖总兵控制台湾,犹执牛尾一毛欲制全牛,虽有孟贲、乌获之力,总无所用;何异欲弃台湾乎?台湾一去,漳、泉先为糜烂,而闽、浙、江、广四省俱各寝食不宁,山左、辽阳皆有边患!某庸遇无识,以为此土万万不可委去。若遵部议而行,必误封疆。某杞人妄忧,中心如焚,非特为桑梓身家之虑!惟望恕其狂瞽,且赐明示解惑焉。
请行保甲责成乡长书(代)蓝鼎元