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第64章 职官六(1)

御史台

御史之名,周官有之,盖掌赞书而授法令,非今任也。王有命,则赞为之辞,写其理之法令,命来受者即授之。战国时亦有御史,秦赵渑池之会,各命书其事,又淳于髡谓齐王曰「御史在后」,则皆记事之职也。至秦汉,为纠察之任。秦以御史监郡。汉初,叔孙通新定礼仪,以「御史执法,举不如仪者辄引而去」是也。所居之署,汉谓之御史府,亦谓之御史大夫寺,汉御史大夫寺,在大司马门内,无塾,其门署用梓板,不雘色,题曰「御史大夫寺」。亦谓之宪台。成帝时,御史府吏舍百余区,井水皆竭,又其府中列柏树,常有野乌数千栖宿其上,晨去暮来,号曰「朝夕乌」,乌去不来者数月,长老异之,后果废御史大夫为大司空,是其征也。后汉以来,谓之御史台,亦谓之兰台寺。颜师古曰:「官曹通名为寺。」后汉赵岐本名嘉,以生于御史台,因字台卿。又应劭官仪曰:「廷尉案责上御史台。」又谢灵运晋书曰:「汉尚书为中台,御史为宪台,谒者为外台,是谓三台。」后汉蔡邕以侍御史转持书御史,迁尚书,三日之间,周历三台。梁及后魏、北齐或谓之南台。北齐王高澄用崔暹为御史中尉,宋游道为尚书左丞,谓之曰:「卿一人处南台,一人处北省,当使天下肃然。」后魏之制,有公事,百官朝会,名簿自尚书令、仆以下,悉送南台。后魏临洮王举哀,兼尚书左仆射元顺不肯送名,又不送簿。中尉举弹之。顺奏曰:「尚书百揆之本,令、仆纳言之贵,不宜下隶中尉,送名御史。」诏许之。后元子思为御史中尉,朔朝,台移尚书索应朝名帐。尚书郎裴献伯移注云:「按蔡氏汉仪,御史中尉逢台郎于复道,中尉下避执版,郎中车上举手礼之。以此而言,明非敌体。」子思奏曰:「臣按汉书,御史中丞为独坐。又按魏书曰:『崔琰既为中丞,百僚震恐。』则中丞不揖省郎,亦已久矣;宪台不属都坐,亦非今日。又按孝文帝职令:『朝会失时,则御史弹之。』若不送名,到否何验。献伯等乱常变纪,请付法。」诏曰:「国异政,不可据以古事。检孝文帝旧格以闻。」寻从子思奏。后周曰司宪,属秋官府。隋及大唐皆曰御史台。龙朔二年改为宪台,咸亨元年复旧。门北辟,主阴杀也。按北齐杨楞伽邺都故事云:「御史台在宫阙西南,其门北开,取冬杀之义。」斯事久矣。今东都台门所以不北向者,盖欲变古之制,或建造者不习故事耳。龙朔中,改司经局为桂坊,置司直,为东宫之宪府,亦开北门,以象御史台,其例明矣。或云:隋初移长安城,造御史台,时以兵部尚书李圆通检校御史大夫,欲于尚书省近,故开北门。此说非也。故御史为风霜之任,弹纠不法,百僚震恐,官之雄峻,莫之比焉。旧制但闻风弹事,提纲而已。旧例,御史台不受诉讼。有通辞状者,立于台门,候御史,御史径往门外收采。知可弹者,略其姓名,皆云「风闻访知」。永徽中,崔义玄为大夫,始定受事御史,人知一日,劾状题告人姓名或诉讼之事。其鞫案禁系,则委之大理。贞观末,御史中丞李干佑以囚自大理来往,滋其奸故,又案事入法,多为大理所反,乃奏于台中置东西二狱,以自系劾。开元中,大夫崔隐甫复奏罢之。其后罕有闻风弹举之事,多受辞讼,推覆理尽,然后弹之。将有弹奏,则先牒监门禁止,勿许其入。按宋书云「二台劾奏,符光禄加禁止,不得入殿省」,是其先例。光禄主殿门。武太后时,改御史台为肃政台,凡置左、右肃政二台,别置大夫、中丞各一人,侍御史、殿中、监察各二十人,又置肃政台使六人,受俸于本官,略与御史同,寻罢之。左以察朝廷,右以澄郡县。时议以右多名流,左多寒刻,其迁登南省者,右殆倍焉,以其不陵朝贵故也。二台迭相纠正,而左加敬惮。神龙以后去肃政之名,但为左右御史台。初置两台,每年春秋发使,春曰风俗,秋曰廉察。令地官尚书韦方质为条例,删定为四十八条,以察州县。载初以后,奉饬乃巡,不每年出使也。睿宗即位,诏二台并察京师,资位既等,竞为弹纠,百僚被察,殆不堪命。太极元年,以尚书省悉隶左台。月余,右台复请分绾尚书西行事。左台大夫窦怀贞乃表请依贞观故事,遂废右台,而本御史台官复旧,废台之官并隶焉。其左台,本御史台也。又别置右台,右台地即今太仆寺是也。本隋长秋监地,武太后改为司宫台,移于街北。遂以其地置右台。右台既废,以其地为御史台使院。开元八年,移太仆寺于此。大夫一人,中丞二人,侍御史四人,殿中侍御史六人,监察御史十人,主簿一人。内供奉、里行者各如正员之半。太宗朝,始有里行之名。高宗时,方置内供奉及里行官,皆非正官也。开元初,又置御史里使及侍御史里使、殿中里使、监察里使等官,并无定员,义与里行同。穆思泰、元光谦、吕太一、翟章并为里使,寻省。建中三年九月,御史台请置推官二人,常与本推御史同推覆,奉饬依。其台宪故事,官资轻重,则杜易简、韩琬注记详焉。杜易简撰御史杂注四卷,韩琬撰御史台记十二卷。

御史大夫

御史大夫,秦官。侍御史之率,故称大夫。汉因之,位上卿,银印青绶,掌副丞相。故事,选郡守相高第为御史大夫,任职者为丞相。汉旧仪:「拜御史大夫为丞相,左右前后将军赞,五官中郎将授印;拜御史大夫,二千石赞,左右郎将授印。」成帝绥和元年,更名大司空。成帝欲修璧雍,通三公官,故改御史大夫为大司空。金印紫绶,秩比丞相。御史大夫月俸四万。哀帝建平二年,朱博奏请罢大司空,以御史大夫为百僚帅,帝从之,遂复为御史大夫,皆宰相之任。事具宰相篇。元寿二年,复为大司空。汉高帝以御史大夫周昌为赵王相。上持御史大夫印,弄之,曰:「谁可以为御史大夫者?」视赵尧曰:「无以易尧。」遂拜之。始尧为昌符玺御史,有人谓昌曰:「君之吏赵尧奇才,必代君为相。」昌曰:「尧刀笔小吏,何至是乎?」后果然。又倪宽为御史大夫,以称意任职,故久无所匡谏于上,官属易之。张汤为御史大夫,每朝奏事,日旰,天子忘食,丞相充位而已。又赵绾为御史大夫,请无奏太皇太后事,即窦太后也,好黄老言,患其不用儒,故夺其政。又杜周为御史大夫,后周子延年又为御史大夫,以居父官,不敢当旧位,坐卧皆易其处。又贡禹字少翁,为御史大夫,列于三公。自禹在位,数言得失,书数十上。凡为御史大夫,而丞相次也,其心冀幸丞相物故,物,无也。故,事也。言无所复能于事。或乃阴私相毁害,欲代之。见史记。又曰:郑弘为大夫,守之数年不得。匡衡居之,未满岁而丞相死,即代之。后汉初,废御史大夫。更始至长安,以隗嚣为御史大夫。中元元年,光武东巡泰山,以张纯视御史大夫,从封禅,礼毕罢。至建安十三年,罢三公官,始复置之,以郗虑居焉,华歆亦为之。不领中丞,置长史一人。魏黄初二年,又改御史大夫为司空,末年复有大夫。而吴有左右焉。晋书曰,魏以司空何曾为晋国丞相,以王沈为御史大夫是也。吴孙休以丁密、孟宗为左右御史大夫。晋初省之。此皆为三公,非今御史大夫也。今御史大夫,即汉以来御史中丞是也。后代或置大夫,皆中丞之互名,非汉旧大夫之任。唯刘聪僭号,置御史大夫,亚于三公,颇似汉制也。

中丞

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