9.范公堤春秋
以名人命名的江河湖海人工堤坝很多，多到数不过来。名头最响者大概莫过于“西湖三堤”。
“西湖三堤”有两说：一说是苏公堤（苏东坡主修）、白公堤（白居易主修）、杨公堤（杨孟瑛主修）；一说是苏公堤、杨公堤、赵公堤（赵与主修）。第二说没有白公堤，这就对了。白居易任杭州刺史时有诗云：“最爱湖东行不足，绿杨荫里白沙堤。”这个白沙堤，唐代已有，横亘在西湖东西向的湖面上，从断桥起，过锦带桥，止于平湖秋月，长约一公里。可以说白居易“最爱”白沙堤，但这不是他主修的，后人以为是他主修的，错呼为白公堤。白居易任杭州刺史时，确曾修过一章 天，已然看不到范公堤雄姿，只能凭吊范公堤遗址了。
你乘上旅游大巴，马上会听到一大段导游词，那嗓音年轻、漂亮、生动，亚赛导游小姐的容貌，真得一听。
朋友们，我们的汽车现在正行驶在素有“海防长城”之誉的范公堤上。也许有朋友听到“范公堤”三个字，不禁生出疑问：此范公何许人也？小导这里有一道选择题，大家一起来猜一猜！答案A：春秋越王勾践的谋士范蠡；答案B：项羽的谋士，被尊为亚父的范增；答案C：亚洲足球先生，以臭脚、打架著称的前国脚范志毅；答案D：以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”闻名的北宋政治家、文学家范仲淹。……现在我郑重宣布，正确答案为：D！为什么选D呢？其中的缘由听小导一一道来。
范公堤原来称为皇岸，是唐大历年间，淮南西道黜陟使李承为抵御海潮，带领民众修筑的一条海堤，时称“捍海堰”。北宋天圣元年（1023），范仲淹在东台监西溪盐仓时，看到旧堰久废不治，田园荒芜，民不聊生，便具奏朝廷提请修筑海堰工程。大家可以想象，即便在科学技术如此发达的今天，修筑一条长达数百里的海堤，也是相当巨大的工程，更何况是在近一千年前的北宋。一道奏折，开启了沿海数十万人民的幸福大门，也同时开启了范仲淹的“三难”故事。第一难，启动难。对于修复捍海堰，当时有些人持不同意见，他们认为修堰虽可以挡住海水，却不利于排除堰内洪涝积水。范仲淹则认为，“涛之患十九，而潦之患十一，获多亡少，岂不可乎？”天圣二年（1024），宋仁宗升范仲淹为兴化县令，主持捍海堰的修复工程。是年秋后，范仲淹带领泰、海、楚、通四州的民工四万多人，开始了修复捍海堰的工程。世事难料。范仲淹在《胡公神道碑铭》中记述当时“雨雪大至，潮汹惊人，而兵夫散走，旋泞而死者百余人”。当工程刚刚开始时，遇上了特大风雪，海水汹涌滚滚袭来。虽然范仲淹不惧危险，亲临一线指挥民工迅速撤离，但狂风卷着无情的滚滚巨浪，吞没了还没来得及撤离的上百名民工。这一来，被那些反对修堤堰的人抓住了把柄，于是他们到处散布流言，谎称死人上千，更有人上书请求罢修。朝廷派人下来调查，多亏江淮制置发运副使张纶调和解释，修复捍海堰的工程才得以重新开始。第二难，定线难。由于旧堤大多坍塌，加之海岸线不断变迁，堤址需重新勘定。在科学技术尚不发达的宋代，普测海岸十分困难。范仲淹亲临海滩观察思考，始终找不到好的办法，终日愁眉苦脸。一日，他去海边勘察，在一个渔民家中喝水时，看到渔民喂猪的桶沿漂着一圈赫色的稻糠，灵机一动。于是，于大汛期间，他发动沿海百姓将喂猪用的糠遍撒海滩，大潮一至，糠随海浪涌进。落潮后，糠则附着于沙滩，形成一条弯弯曲曲的糠线。范仲淹令民工沿线打桩，新堤址就此确定。第三难，应该说是第三难！家母亡。天圣四年（1026），工程正在紧张施工，范仲淹的母亲突然去世。大家都知道，北宋时期，上至皇帝，下至平民，以孝为先。一个人的品行好不好，先看他是否孝顺，无孝则无忠。在忠孝两难的情况下，他只好离开工地，守孝回南京。但他仍然关心着修堰的事，多次给张纶写信，反复说明修捍海堰利国利民，关系十分重大。张纶代他亲自到工地观察督工，仅用了三年时间，于天圣六年（1028）春，长达一百五十多里的捍海堰，终于修成了。范公堤的筑成，成为苏北历史上大规模围海造田的开端，也可以说是如东成为鱼米之乡的起始。由于范公堤“束内水不致伤盐，隔外潮不致伤稼”，农事、盐课两得其利。当今如东土地肥沃、物产富庶、资源丰足，当年范公筑堤拦洪当是功不可没。后人敬仰范仲淹功德，遂定堤名为“范公堤”。这就是范公堤的由来。范仲淹用他的实际行动为如东人民的先祖们诠释了什么叫“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。……现在，请各位朋友收拾好自己的随身物品，我们下车与范公堤遗址亲密接触！
这一段导游词，要说也算丰富、全面而大致准确，但要真正说清范公堤历史沿革，还得有一些修正与详释。笔者不妨就先依着导游词的思路展开。
第一，皇岸不等于范公堤。
先看一下《辞海》怎么说。
《辞海·范公堤》：宋天圣中泰州知州张纶从西溪（今江苏东台）盐官范仲淹议，重修扞海堰；功成，滨海泻卤皆成良田，后人称为“范公堤”。后世屡圮屡筑，并续有增展，北起今江苏阜宁，历建湖、盐城、大丰、东台、海安、如东、南通，抵启东之吕四，长五百八十二里。明清两代堤外虽陆续涨出平陆百余里，此堤仍有束内水不致伤盐，隔外潮不致伤稼的功用。近数十年堤东已垦为农田，遂将自阜宁至东台南一段堤身筑成公路。
不错，这五百八十二里捍海堤——“海防长城”，就是范公堤。但这是一个统称，包括“后世屡圮屡筑，并续有增展”的各段海堤在内，后人统称范公堤。其实情况比较复杂。
地方志记载：宋仁宗天圣二年（1024），江淮制置发运副使张纶，听从西溪（今江苏东台）盐官范仲淹议，重修捍海堰。聚集通（今江苏南通）、泰（今江苏泰州）、楚（今江苏淮安）、海（今江苏连云港）四州民夫，共四万余人筑堤。北自盐城大丰刘庄，南止海陵（泰州）东台富安，全长约一百四十二里余[23]，原名捍海堰，亦称常丰堰。真正要称范公堤，这才是。
北宋仁宗庆历元年（1041），通州知州狄遵礼继承范仲淹的壮志，继续修筑大堤，从通州石港修到了余西，史称“狄公堤”。
北宋至和年间（1054—1056），海门知县沈起调集民夫，筑堤七十里，连接范堤，从余西一直修到吕四头甲岸廖角嘴，称“沈公堤”。王安石为此还专门撰写了一篇《海门县沈兴宗兴水利记》。
南宋乾道七年（1171），泰州知州徐子寅议请兴工修治海堤，各盐场官员分治其境。堤自海安旧场（一说角斜）经拼茶场、丰利场至掘港镇花子街（现名胜利街）西古岸头九总桥。总长一百六十里，其中拼茶场三十二里、丰利场三十三里、掘港场九十五里。当时人称“皇岸”。这才有了“皇岸”。所以，你可以说皇岸是范公堤的一部分，不可以说“范公堤原来称为皇岸”。清人钱跋在《吕四志》中有一段按语：“余谓筑堤之功，不但狄沈之名不可没，即张纶亦与有力焉，今人皆称范公堤者，何为？以范之功业，常昭于天下后世，范公令人易记耳。”
第二，“具奏”者非范仲淹，乃张纶也。
导游词说：“范仲淹在东台监西溪盐仓时，看到旧堰久废不治，田园荒芜，民不聊生，便具奏朝廷提请修筑海堰工程。”范仲淹当时年方三十三岁，职务是泰州西溪镇盐仓的盐监，八九品小官，相当于今天盐务局一个基层小干部，本职又与搞水利工程风马牛不相及，所以他来“具奏”还谈不上。是他把自己的大胆想法写成一封信，跨级别、跨部门地送给江淮制置发运副使张纶，张纶觉得建议不错，这才亲自“具奏”朝廷。关于范仲淹这种越级越权之举，后面还要细说。
第三，非张纶举荐，不会有兴化县令范仲淹。
导游词说：“天圣二年（1024），宋仁宗升范仲淹为兴化县令。”据楼钥《范文正公年谱》载：“仁宗皇帝天圣元年癸亥，年三十六。……除兴化令。”那这就是前一年的事了。当然，要说是皇上让范仲淹当了兴化县令也不错，问题是皇上怎么就知道有个能干的范仲淹？关键的举荐者便是张纶。以上三段文字都提到张纶，张纶何许人也？《宋史》有《张纶传》。后来官比张纶大的范仲淹写有《泰州张侯祠堂颂》，后文书中再说。
第四，却是胡公功德。
导游词说：因为工程发生重大伤亡事故，“朝廷派人下来调查，多亏江淮制置发运副使张纶调和解释，修复捍海堰的工程才得以重新开始。”事情闹到朝野轰动，已非“调和解释”所能奏效，是朝廷派下来的这个“钦差大臣”扭转了整个局势。他大名胡令仪，时任淮南转运使，奉旨到泰州查勘实情。此人一向正派，曾于淳化、至道年间（990—997）任如皋县令，深知古捍海堰的重要，如不修复，农田、盐灶和百姓生命财产将会深受其害，一经实地察看，便慨然叹道：“昔余为海陵宰，知兹邑之田特为膏腴。春耕秋获，笑歌满野，民多富实，往往重门击柝，拟于公府。今葭苇苍茫，无复遗民，良可哀耶！”（范仲淹《胡公神道碑》）此事“必成之”！遂与张纶联名上奏朝廷，要求继续开工。胡公之功德，老百姓最结记，至今泰州、如皋、海安、东台、海陵等地仍有不少三贤祠胜迹，所敬三贤，范仲淹、张纶、胡令仪也。胡令仪逝世后，范仲淹写有《胡公神道碑》。
现在离开导游词，说些范公堤身前身后事。
范公堤之前，唐代大历元年（766），淮南节度判官黜陟使李承，筑堤堰以捍海，自楚州高湾至扬州海陵县境，延袤一百四十二公里，名为常丰堰。宋代开宝年间（968—976），泰州知事王文佑增修捍海堰，后因年深月久逐渐倒塌。
范公堤之后，庆历、至和、乾道年间几次补修之后，明代隆庆年间（1567—1572），通州盐运分司判官包柽芳，从石港旧范公堤彭家缺口起，将马塘围入堤内，南至石港场，筑新堤二十里，称“包公堤”。这些都是范公堤的延伸和补阙，因首倡之功属范公，故统称为“范公堤”。
明正德年间（1491—1521），黄河又决口，夺淮河水道。淮河因“淤沙汇注”，支渠湮没，海滨日浅，海滩渐涨，于是海岸线不断东移，至清代海岸线已东去一百二十华里。清雍正十二年（1734），河督高斌于栟茶、角斜续修范公堤。民国二十年（1931）洪灾后，刘庄、白驹至海安一段范公堤一百余里均加宽四到九米，十天竣工，投工十六万个。明清两代，堤东逐渐淤积成平陆百余里，但范公堤仍有“束内水，隔外潮”之效。又数十年过去，阜宁至东台一段范公堤堤身筑成公路，成为通榆公路之一段。海安境内范公堤从原旧场通海桥至角斜镇大码头段，建国后改作栟角公路。据盐城市考古专家俞洪顺介绍，在清光绪三十一年（1905）修筑通榆公路（二〇四国道前身）时，该公路中段从东台富安到阜宁射阳河南岸，全部利用范公堤为路基。上世纪六十年代修建二〇四国道[24]，古堤被破坏得比较严重，现在仅剩盐城大丰市草堰镇境内的一段范公堤遗址。值得庆幸的是，范公堤的“头”还在，这就是阜宁境内三灶乡的丰赐墩。乾隆本《阜宁县志》载：范公堤“南接泰州、海门，北至阜宁城北门外丰赐墩”。现在此墩尚存，只是已变得很小了，长约十六米，宽约十五点六米，高约六米。墩上建一六角亭，位于前丰村东北，在丰墩初级中学校园内。范公堤尚存景观计有：掘港踱石街、刘埠观渔归、二十三总瞻神树、东凌眺日出、洋口瞰潮汐等等。
斗转星移，沧海桑田。凭吊范公堤遗址，人世感慨难平。千年范公堤虽失其捍海功能，但它与传世名言“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”则永载史册，成为中国人的一份精神优绩股，持之愈久，增值无限！
10.筑堤长歌
还得回到导游词一下。它说：“范仲淹则认为，‘涛之患十九，而潦之患十一，获多亡少，岂不可乎？’”此话可不是范仲淹说的，还是那个有眼光、有胸怀的张纶说的。但它说范仲淹修堤时遇到“三难”，的确不假。
据《盐城市志》记载：“汉时，盐城境内的海岸线位于今通榆公路一线，线外辽阔的沙洲与浩瀚大海相连，线内以射阳湖为中心形成洼地。每当沿海强台风过境，狂澜掀起，席卷西侵，淹没盐灶、农田，漂泊人畜、庐舍，给沿海人民造成生命财产的巨大损失。”其实，何止盐城一境，东濒黄海的海安、如东、东台、大丰一带，自成陆地后，海岸逐渐东移，庶民为图生计，纷纷开发农灶，而每当海潮漫涨之时则庐舍漂没，田灶毁坏，家破人亡，惨不忍睹。唐人崔桐有诗云：
今岁东隅厄，伤心北海翻。
万民葬鱼腹，百里化龙门。
