上 皇帝書第三
康有為
為安危大計乞及時變法富國養民教士治兵求人材而慎左右通下情而圖自強以雪 國恥而保疆圉呈請代 奏事竊近者朝鮮之釁日人內犯致割地賠餉此 聖清二百餘年未有之大辱天下臣民所發憤痛心者也然辱國之事小外國皆啟覬覦則瓜分之患大割地之事小邊民皆不自保則瓦解之患大社稷之危未有若今日者然殷憂所以啟 聖外患乃以興邦為安為危仍視 皇上之措置而已 皇上受 祖宗付託之重孝治天下所以俯從和議者豈不欲隱忍一時之恥辱更圖異日之自強哉天下臣民皆知 皇上之苦衷亦知 皇上之必變計也竊謂經此創鉅痛深之禍必當為臥薪嘗[] （但）之謀朝野上下震動感憤齊桓不忘在莒句踐不忘會稽庶勵人心以祈 天命今議成將彌月矣進士從禮官來竊見上下熙熙苟幸無事具文粉飾復慶太平又聞貴近之論以為和議成後可十數年無患保持祿位從容如故竊意諸臣必未有以憂危大議自強大計日啟 聖心者不然何彌月以來未聞有非常之 詔震動天下此進士所聞而憂懼夙夜罔措者也曩者開諸口破都畿亡越南失琉球累經敗創矣諸臣苟安目前不預籌自強遂至有今日之事然向者之敗不過償金幣失屬國而已雖復苟安可延旦夕今則割及內地漸翦腹心其勢疾蹙且夫治天下者勢也可靜而不可動如箭之在木（氏 口）馬之在埒當其無事相視莫敢發難當其更變朽株盡可為患昔者吾辛巳以前屬國無恙也自日本滅琉球吾不敢問於是法取越南英滅緬甸朝鮮通商而暹羅半剪不過三四年間而吾屬國盡矣甲午以前吾內地無恙也今台灣一割三垂皆界強鄰狡焉思[逞] （啟）豈能以禮讓為國哉囗數十國之逐逐於後乎譬大病後元氣既弱外邪易侵變證百作豈與同治之時吾國勢猶盛外夷窺伺情未洽比哉且民心既解散勇無歸外患內訌禍在旦夕而苟借和囗求安目前亡無日矣今乃始基耳近諸臣紛紛多有告歸者進士登第之始亦復何心然恭應 殿試則有與海內賢能力矢自強之 制策恭應 朝考則有變則通通則久之 御題伏讀感激發憤流涕竊以為皇上有變法之盛心自強之精意而懇懇求言真堯舜之君可與為中興之治者也幸躬逢之豈可上負 聖明而限於篇幅未盡所懷用敢不避斧鉞之誅竭盡其愚妄籌大計以副我 皇上求言之意農夫耕而君子食惟我 皇上寬其罪而垂察焉夫以中國二萬萬之地四萬萬之民比於日本過之十倍而為小夷嫚侮侵削若刲羊縛豕坐受剝割恥既甚矣理亦難解 皇上試召大小臣工課詰其故反覆辨難必有得其所以然者若知吾病之所在所以治病之方必有得矣昔武王之用太公桓公之於管仲先主之於諸葛亮太宗之於李靖講求治亂得失之故問答詰難皆數萬言 皇上與請臣講求自強之法有是事否諸臣有通古今達中外能應 明問如太公管仲諸葛亮之倫否若有之也其未行也何以見辱於小夷哉若無之也則文具廢弛安臥於薪火之上何以立於四夷交侵之世乎夫中國二千年來以法治天下而今 國勢貧
（不）至於危迫者蓋法弊致然也
夫祖宗法度治天下數百年矣豈敢謂法之不可行哉以 國朝法度皆因沿明制故也物久則廢[器] （破）久則壞官制則冗散萬數教之無本選之無擇故營私交賄欺飾成風而少忠信之吏學校則教詞章詩字用非所學學非所用故空疏愚陋謬誤相傳而少才智之人兵則綠營老弱而募勇皆烏合之徒農則地利未開而工商無製造之業京官則自樞垣臺諫而外皆為閒散各部則自掌印主稿以外徒縻廩祿堂官則每署數四而兼差反多乃無一官之能辦文書則每日數尺而例案煩瑣遂無一事之能行督責則藩臬道員皆為贅旒親民則典史巡檢皆為雜職至於鬻及監司而官方不可問矣其他凡百積弊難以囗舉但有文書何關事實外國奇技淫巧蹈隙流行民日窮匱乞丐囗地囗盜滿山即無外釁精華已竭法弊至此將有他變囗當十數國之覬覦後四千年之變局盛暑已至而不釋重裘病證已變而猶用舊方未有不[暍] （限）死而重危者也竊以為今之為治當以開創之勢治天下不當以守成之勢治天下當以列國並立之勢治天下不當以一統垂裳之勢治天下蓋開創則更新百度守成則率由舊章列國並立則爭雄角智一統垂裳則拱手無為言率由而外夷相迫必至不守不成言無為而諸夷交爭必至四分五裂易曰窮則變變則通董仲舒曰為政不調甚著更張乃可為理若謂 祖宗之法不可變則我 世祖章皇帝何嘗不變 太宗文皇帝之法哉若使仍以八貝勒舊法為治則我 聖清豈能久安長治乎不變法而割 祖宗之疆土馴至於亡與變法而光 宗廟之威靈可以立強孰重孰輕孰得孰失必有能辨之者不揣狂愚竊為 皇上籌自強之策計萬世之安非變通舊法無以為治變之之法富國為先戶部歲入銀七千萬常歲亦已患貧大農仰屋羅掘無術鬻官稅賭亦忍恥為之而所得無幾然且旱潦偏災船囗巨帑皆不能舉加日本索償二萬萬是使我臣民上下三歲不食乃能給之若借洋債合以利息扣折百年亦無償理若非大變講求是坐待自斃也
夫富國之法有六曰鈔法曰鐵路曰機器輪舟曰開礦曰鑄銀曰郵政今奇窮之餘急籌巨款而可以聚舉國之財收舉國之利莫如鈔法今天下銀號報明貲本皆存現銀於戶部及各省藩庫戶部用精工製鈔自一至百量其多少皆給現銀之數而加其半許供賦稅祿餉其大者戶部皆助貲本其虧者戶部皆代攤償助其流通昭彰大信巨商樂借國力富戶不患倒虧以十八行省計之可得萬萬既有官銀行上下相通若有鐵路船廠大工可以代籌軍務[賑] （賬）務要需可以立辦 國家借款不須重息中飽外國匯款無須關票作押公款寄存可有入息鈔票通行可擴商務今各省皆有銀票錢票而作偽萬種利不歸公何如官中為之驟可富國哉此鈔法宜行一可以縮萬里為咫尺合旬月於晝夜便于運兵便于運械便于賑荒便于漕運便于百司走集便于士庶通學便于商賈運貨便于負擔謀生便于通言語一風俗有此數便不費 國帑而更可得數千萬者莫如鐵路鐵路之利天下皆知山海關外久已興策方今運兵其效已見所未推行直省者以費鉅難籌耳若一付於民出費給牌聽其分築官選通於鐵路工程者畫定行省郡縣官路明定章程為之彈壓保護凡軍務運械運兵賑荒皆歸官用酌道里遠近人數繁寡收其牌費西人計之以為可得七千萬且可移民出於邊塞而荒地闢為腴壤商貨溢於境外而窮黎化作富民俄人琿春鐵路將成邊患更迫但為防邊已當亟築囗可得巨款哉于是折漕運而省千萬之需去驛舖而溢三百萬之項此鐵路宜行二機器廠可興作業小輪舟可便通達今各行省皆為厲禁致吾技藝不能日新製作不能日富器械不能日精用器兵器皆多窳敗徒使洋貨流行而禁吾民製造是自蹙其國也官中作廠率多偷減敷衍欺飾難望致精則吾軍械安有起色德之克虜伯英之黎姆斯著于海內為國大用皆民廠也宜縱民為之並加保護凡作機器廠者出費領牌聽其創造輪舟之利與鐵路同官民商賈交收其益亦宜縱民為之出費領牌聽其拖駛可得巨款此機器輪舟宜行三周官人漢代鐵官開礦之法久矣美人以開金銀之礦富甲五洲英人以開煤鐵之礦雄視四海其餘各國開礦皆富十倍而藏富於地中國為最如雲南銅錫山西貴州煤鐵湖廣江西銅鐵鉛錫煤山東湖北銅四川銅鉛鐵煤其最著者囗古封禁留待今日方今 國計日蹙雖極節儉豈能濟此艱難哉家有重寶而仰屋嗟貧無策甚矣山西煤鐵尤盛星羅棋布有百三千萬方里苗皆平衍品亦上上德人以為甲於五洲地球用之不竭千年又外蒙古阿爾太山即金山也長袤數千里金產最盛苗亦平衍有整塊數斤者俄人並為察驗繪圖至滇粵之礦尤為英法所窺伺我若不開他人入室今雲南已專設礦務大臣熱河開平亦設官局並著成效而未見大利者由礦學之未興采辦之非人也礦學以比國為最自山色石紋草木苗脈子色皆有專書宜開礦學專延比人教之且為踏勘購機器以省人工築鐵路以省轉運二十取一而無定稅額選才督辦而無濫私人則吾金銀煤鐵之富可甲地球此礦務宜開四
錢幣三品以通有無其制至古自濠境通商洋銀流入中國漸囗內地及於 京畿觀其正朔則耶穌之紀年而非我之紀元也是謂無正朔攷其漏囗則每歲運入約數百萬進口無稅八成夾鉛而換我足銀市價漲落七錢二分之重或有漲至八錢者多方折耗是謂大漏卮名實俱亡吾政之失孰大於是而吾元寶及綻形體既難握攜分兩又無一定有加耗減水折色貼費之殊有庫平規平湘平漕平之異輕重難定虧耗滋多而彼重率有定體圓易握人情所便其易流通故也查泰西皆用本國之銀如俄用盧布德用馬克奧用福祿林英用喜林其外國銀錢不許通用我宜自鑄銀錢以收利權今廣東已開局鑄銀但患經費不敷不能擴充以鑄大圓耳夫金銀質軟止用九成查美國鑄銀每刻可成大圓一千二百而每圓之利三分移作製造之費已有餘饒利亦厚矣請 飭下戶部預籌巨款並令各行省皆開鑄銀局其花紋年號式樣成色皆照廣東鑄造增置大圓由督撫選精明廉吏專司此局厚其薪水嚴其刑罰督撫以時月抽提戶部以化學核驗他日礦產既盛增鑄金錢抵禁洋圓改鑄錢兩令嚴而民信可以塞漏卮而存正朔矣此鑄銀宜行五我 朝公牘文移 諭旨奏摺皆由塘驛汛舖處傳遞而軍務加緊又有驛馬囗布天下設官數百養夫數萬歲費帑三百萬兩而民間書信不得過問貲費重厚猶復遠寄艱難消息浮沈不便甚矣查英國有郵政局寄帶公私文信境內之信費錢二十馬車急遞應時無誤民咸便之而歲入一千六百餘萬我中國人四萬萬書信更多若設郵政局以官領之遞及私書給以憑據與鐵路相輔而行消息易通見聞易廣而進可收千餘萬之款退可省三百萬之驛上之利國下之便民此郵政宜行六有此六者國不患貧矣然百姓匱乏國無以為富也中國生齒自道光時已四萬萬今經數十年休養生息不止此數而工商不興生計日蹙或散之他國為人奴隸或嘯聚草澤囗害鄉邑雖無外患內變已亟夫國以民為本不思養之是拔其本也養民之法一曰務農二曰勸工三曰惠商四曰恤窮天下百物皆出於農我 皇上躬耕 皇后親蠶董勸至矣而田畯之官未立土化之學不進北方則苦水利不講物產無多南方則患生齒日繁地勢有限遇水旱不時流離溝壑尤可哀痛亟宜思良法以救之外國講求樹畜城邑聚落皆有農學會察土質辨物宜入會則自百穀花木果蔬牛羊牧畜皆比其優劣而旌其異等田樣各等機器車各式農夫人人可以講求鳥[糞可] （不乏）以肥培壅電氣可以速長成沸湯可以煖地脈玻罩可以禦寒氣刈禾則一人可兼數百工播種則一日可及數百畝擇種一粒可收一萬八千粒千粒可食人一歲二畝可養人一家瘠壤變為腴壤小種變為大種一熟可為數熟吾地大物博但講之未至宜命使者譯其農書囗於鄉鎮設為農會督以農官農人力薄 國家助之比較則棄楛而從良鼓舞則用新而去舊農業自盛若茶絲為中國大利而近年意大利法蘭西日本皆講蠶桑印度錫蘭茶葉與吾敵奪我之利致吾衰減至千餘萬而吾養蠶未善種茶未廣再不講求中國之利源塞矣宜設絲茶局開絲茶會力求振興推行各省其餘東南種棉蔗西北講牧畜棉以紡織蔗以為糖牛羊之毳可以織呢絨氈毯以及沙漠可以開河種樹海濱可以漁網取魚種樹之利俄在西伯利部歲入數百萬漁人之計美之沿海可得千餘萬今材木之運頭之魚中國銷流甚盛宜有以抵拒之又美國養蜂西人以為能盡其利所入等於舊金山之金礦宜有以鼓勸之此務農宜行一也周官考工中庸勸工葛亮治蜀工械技巧物究其極管仲治齊三服女工衣被天下木牛之運指南之車富強之效也
