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第7章 革除陋习让权于民

便民

当你漫步在宁夏银川市光明广场南,一幢10多层的现代化办公大楼就耸立在你面前。向大楼的上方看去,“宁夏回族自治区政务服务中心”一个个1平米见方的红底大字映入你的眼帘。在名称之前,还有一个以红色为主色调的N字形标志。走近大楼,这里每天门庭若市,车水马龙,工人、学生、教师、农民……不同职业的人进进出出,热闹非凡。在老百姓眼里,宁夏政务服务中心是群众办事的“便民超市”。像这样的“便民超市”,在宁夏26个市县区都有。走进政务服务中心,无论你办什么事情,工作人员都是微笑服务,都有窗口负责接待;无论你有什么困难,都有工作人员帮你排忧解难;无论你想了解什么政策,都有工作人员释疑解惑……

不论你在宁夏回族自治区政务服务中心还是所辖市县级政务服务中心,你都会感受到规范优质的服务,感受到人民公仆躬身为民的眷眷深情,全心全意为人民服务的声音愈加清晰。这是宁夏政府以人为本、执政为民理念的生动注解,是宁夏各级政府公务人员转变作风、服务为民的集中诠释。

群众到政府部门办事最怕什么?“就怕给你拖着,今天说这不行,明天说那个材料没有准备全。”来自甘肃天水的李先生说起以前的经历就一脸苦水。几年前他准备在银川办一个汽车修理厂,在几个政府部门之间来来回回折腾,这边要盖一个公章、那边要补一个材料,政府部门之间“踢皮球”,可还是因为某项审批没通过给搁浅了。像李先生这样的不仅仅是个例,许多人都为办证、交费、领执照……这些琐事犯愁。社会上也流传着“门难进、脸难看、人难找、话难听、事难办”的“五难”问题,已成为过去老百姓办事的“大难题”。

这些大难题,主要是在计划经济体制的影响下,政府扮演了生产者、监督者、控制者的角色,为社会和民众提供公共服务的职能和角色被淡化。同时,千年的“衙门”思想,也使政府一些公务人员产生了办事拖拉、推诿扯皮等不良习气。这些都极大地影响了企业和群众的办事效率,制约了经济社会的发展,损害了党和政府的形象。

如何革除这些“陋习”,让政府让权于民、让利于民,真正体现政府以人为本、执政为民的理念呢?宁夏政府各部门搬出等级森严的机关大楼,搬进敞开式办公、窗口式服务的政务大厅,实行“一站式”服务、一个窗口对外、一次性告知、限时办结……从“官本位”“官大于民”向“民本位”“民为重”转变,从“重管制轻服务”向“管理就是服务”转变,从分散式审批向集中式审批转变。人民群众从政务服务中心这扇政府服务社会的靓丽窗口,看到的这些转变,感受到了政府高效便捷服务人民的执政情怀。

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