为此，《纲要》要求各级要始终把加强人才队伍建设作为根本大计来抓，切实增强责任感和紧迫感。遵循人才为先是现代化建设的规律，培养一支战斗作风过硬、关键时刻上得去的人才队伍，是武警现代化建设的关键所在。必须采取综合性措施，多途径、多手段培养各条战线、各个岗位的精英人才。走开院校、部队和社会相结合的人才培养路子，充分发挥院校培养人才的主渠道作用。要坚持培养和引进并举，加大高层次人才引进力度，确保育得精、引得进、留得住、管得好、用得准。要树立人人能成才的观念，大力开展建设学习型警营活动，激励官兵立足本职学现代化，提高官兵现代化素养。要健全完善人才选拔、培养、使用、激励和保障机制，增强人才队伍建设的生机和活力。四是必须始终坚持以信息化为主导。信息系统建设是信息化建设的核心，加强现代化建设，必须努力提高信息系统建设水平。《纲要》强调，要坚持走整合融合式的信息系统建设路子，构建起网络化智能化的执勤体系、一体化的处突指挥控制体系、数字化反恐作战体系。加强有线网、卫星网、无线网和机动通信系统建设，构建横向到边、纵向到底、资源共享、传输快捷的信息网络体系。完善各级指挥中心要素建设、综合作战信息数据库系统和指挥软件系统，形成以指挥中心为固定指挥平台，以综合指挥车、卫星通信车和综合通信车为机动指挥平台，集情报侦察、指挥控制、辅助决策和综合保障功能为一体的处突反恐指挥信息系统。五是必须始终坚持以力量建设为重点。加强力量建设，是确保任务完成的必然要求，是战斗力构成的重要因素，也是建设现代化武警的重中之重。《纲要》提出，要按照规模适度、结构优化、编成合理的要求，构建与履行职责使命相适应的现代编制结构。在保持总体规模相对稳定的基础上，着力挖掘内部潜力、调整优化结构。适当调整执勤和机动部队及警种、院校的编配比例，完善情报侦察力量编制，增加一线执勤分队的应急机动力量，充实机动部队的处突力量，达到执勤、处突力量结构优化。适应装备发展需求，适时调整装备和人员编制，理顺装备管理体制，为科学建装、用装、管装提供组织编制保障。
5.《纲要》对武警现代化建设的保障措施作了明确要求。《纲要》体系完备，既规定了建设现代化武警的指导思想、基本原则、发展目标等，同时又对如何贯彻、实现这些原则、目标提出了具体保障措施。明确要求，“未来10年是建设现代化武警的重要阶段。必须采取有力措施，科学筹划、科学组织、科学实施，努力推进武警部队现代化建设迈上一个新台阶。”主要提出五个方面的保障措施。一是组织保障。党的领导是部队建设的警魂。《纲要》提出加强党委领导，首先是对现代化建设领导；其次是要提高领导能力和水平；再次是要实现科学领导，包括坚持民主集中制，搞好统筹，建立目标责任体系等等。二是机制保障。改革创新是建设现代化武警的根本动力。闭关锁国、墨守成规是建设不了现代化武警的。在这方面，《纲要》指出，首先要解放思想、开阔视野，充分借鉴和吸收国内外特别是军队和外警现代化建设的有益经验；其次要牢固树立先进理念，研究问题，探索方法，大胆创新；再次要浓厚创新氛围，形成一整套的组织模式、制度安排和运作方式。三是法规保障。法规制度是现代化建设的重要内容和保障。《纲要》要求，要积极协调推进国家层面与部队建设和履行使命相关联法规政策的制订和修订。完善部队内部法规制度和配套措施，修订执勤、处突、战备等规章，建立健全适应现代化建设需要、能够有效保障部队履行职责使命的法规制度体系。要认真贯彻《人民武装警察法》及其他法律法规，确保现代化建设始终依法有序推进。四是经费保障。建设现代化武警需要大量财力投入。培养与之相适应的人才队伍，配发与之相适应的装备等，都离不开经费保障。《纲要》要求，各级既要舍得在现代化建设上加大投入，同时要积极争取国家对建设现代化武警的支持，更要发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，集中财力保障部队现代化建设。五是作风保障。建设现代化武警是长期而紧迫的艰巨任务，必须靠昂扬精神、务实作风真抓实干。《纲要》要求，各级必须牢固树立正确的政绩观，切实端正抓现代化建设指导思想，不搞形式主义、不做表面文章、不建“政绩工程”，真正在重实际、用实劲、求实效上下功夫。要始终把工作重心放在基层，突出抓好“三个一线”、“四个基本”、“三项经常”等经常性基础性工作，打牢部队现代化建设基础。要注重研究解决现代化建设中遇到的新情况新问题，经常深入基层、深入一线调查研究，不断发现新问题、拿出新对策、总结新经验，推动部队现代化建设不断迈上新台阶。
（二）《纲要》所体现的指导武警现代化建设的重要思想
《纲要》以党的创新理论和胡主席关于武警部队建设一系列重要论述为指导，体现了武警部队建设的特点规律，阐发了一系列指导武警现代化建设的重要思想。
1.以人为本与三化建设相统一的思想。这一思想集中体现在《纲要》的指导思想和基本原则里边。以人为本是科学发展观的核心。《纲要》贯穿了这一核心，明确指出必须“牢固树立人才为本、人才先行的理念”，优先抓好人的发展，这就抓住了建设现代化武警的关键要素。革命化、现代化、正规化概括了部队建设的基本内容，统一于建设现代化总目标之中。《纲要》强调，坚持革命化、现代化、正规化全面发展，相互依存，革命化是政治方向，是现代化和正规化的根本保证；现代化是中心任务，是革命化、正规化的实践依托；正规化是重要基础和条件，为革命化和现代化提供制度保证。“三化”的推进都离不开人本作用的发挥，只有把人的素质提高了，“三化”才大有希望。由此可见，以人为本与“三化”是相互联系、相互促进、缺一不可的。建设现代化，必须坚持以人为本，并与革命化、正规化统一起来，才能整体推进、协调发展。
2.发展模式与部队现状相统一的思想。《纲要》明确了建设现代化武警的总目标，着眼于逐步有序推进的要求，规定了阶段性主要任务，把可预见的未来10年要重点抓好的思想政治、武器装备、信息系统、人才队伍、编制体制建设五个方面，究竟抓到什么程度进行了明确，操作性很强，发展模式清晰。发展模式就是建设现代化武警的“路线图”。采取什么样的发展模式，是由现代化建设的阶段性特征决定的。目前，我们是在摩托化质量不高、机械化尚未成型、信息化初始展开、一体化特征尚不明显状况下进行现代化建设的，客观现实要求我们必须走摩托化、机械化、信息化复合发展之路。《纲要》把这一发展道路写进了指导思想，同时明确正视武警现代化建设的差距，充分体现了实事求是的精神，体现了发展模式与部队现状和未来方向的科学统一，思路立意和字里行间都闪烁着辩证唯物主义的光芒。
3.突出重点与统筹兼顾相统一的思想。这一思想主要通过指导思想和基本原则、发展目标、阶段性主要任务进行阐释。《纲要》把胡主席重要指示原文作为建设现代化武警的总目标。发展目标分别对构成建设现代化武警的八个主体要素，即思想政治、武器装备、体制编制、信息系统、人才素质、军事理论、军事训练、综合保障，进行了具体目标描述，着力体现先进性、可行性和针对性，总目标与具体目标构成了武警现代化建设的目标体系。在强调统筹兼顾、全面抓好目标实现的同时，把思想政治、武器装备、信息系统、人才队伍、编制体制建设五个方面作为建设现代化武警的阶段性主要任务，并突出强调“坚持以信息化建设、人才队伍建设和武器装备建设为重点”，这就描绘出总目标、具体发展目标、阶段性主要任务与建设重点之间的整体轮廓，既要求统筹兼顾、全面发展，又要求集中有限人力财力物力抓好重点项目建设，以重点突破带动全局，推动武警现代化建设科学稳步发展。
4.使命牵引与能力建设相统一的思想。可以说，这一思想是贯穿《纲要》始终的一根红线。《纲要》指出，建设现代化武警要坚持以使命任务为牵引。武警部队因使命而存在。现代化建设必须把有效履行职责使命作为根本出发点和落脚点，这样才有前进的方向、目标和动力。与之相适应，就必须大力加强遂行多样化任务能力建设，强调建设模式必须由数量规模型向质量效能型转变，通过正规化训练、规范化管理、常态化准备，使部队具备情报获取、快速反应、机动到位、高效处置、攻坚克难、综合保障及协同行动能力，以满足有效应对多种安全威胁、完成多样化任务需求。
5.人才先行与优化编装相统一的思想。这一思想既体现在指导思想的“四个坚持”之中，也是发展目标和阶段性主要任务的主体内容，这里边深刻表明人与物的关系，人，就是人才队伍建设；物，就是以信息化为主导的武器装备和组织编制建设的集合体。《纲要》提出，一方面，要改变现代化建设人才队伍缺乏的状况，加强以复合型中高级指挥人才、谋略型参谋人才、军政兼通型基层指挥人才、创新型科技人才、技能型士官人才“五支队伍”为主体的新型高素质军事人才建设。另一方面，要改变武器装备信息化技术含量不够高的现状，优化编制装备，走精兵、精装、精训之路，实现人和武器最佳结合。这就要求，建设现代化武警必须人才先行与优化编装双翼齐飞，不可偏废，只有才能真正构建起与履行使命任务相适应的现代化武警力量体系。
6.探索创新与继承发展相统一的思想。这既是时代的要求，也是《纲要》立足的一个重要支点，并在主要保障措施里边和王建平司令员、喻林祥政委联名发表的相关文章中作了深刻阐述，可谓激励斗志、催人奋进。现代化建设是一个承前启后的发展过程，决不能只顾眼前不顾长远，做竭泽而鱼的事情。《纲要》要求把阶段性和连续性有机结合起来，既要强调立足现实，又要着眼长远，解决制约现代化建设中的深层次矛盾和问题；既充分肯定武警部队自1982年重新组建以来对现代化建设的探索经验，又站在新的起点上展望建设现代化武警的美好前景，特别要求抓好理论创新、制度创新、科技创新、管理创新、机制创新，走出一条符合武警特色的路子，在继承的基础上，以创新推动现代化建设不断发展。
三、讲一讲抓好《纲要》贯彻落实的几点考虑
《纲要》为建设现代化武警绘制了宏伟蓝图，贯彻施行《纲要》的过程就是把这个宏伟蓝图变为现实的过程。因此，必须举上下之力、集官兵之智，以时不我待、改革创新、积极作为的精神，把建设现代化武警这项新的伟大工程不断推向前进。
（一）要把宣传教育搞深入
《纲要》是建设现代化武警的行动指南，要从政治和发展大局的高度区分层次，组织全部队搞好学习教育。一方面，要把《纲要》纳入到团以上党委中心组理论学习计划，以专题讲座、课题牵引等为载体，以转变观念、改进作风等为抓手，推进各级党委机关对《纲要》的理论武装。另一方面，要把《纲要》的宣传学习纳入部队专题教育，组织官兵认真学习武警总部主要首长2010年4月29日刊发在《解放军报》、《人民武警报》和《求是》杂志第10期的有关署名文章，采取研读原文、领导宣讲、专家解读、知识竞赛、文艺宣传等形式，使《纲要》精神深入人心，营造浓厚的学现代化、干现代化、钻现代化氛围。通过学习教育，真正把广大官兵特别是各级干部的思想统一到胡主席建设现代化武警的重大战略思想上来，不断增强建设现代化武警的责任感、使命感和紧迫感。
（二）要把组织领导搞坚强
党委是现代化建设的“龙头”，党委领导是否有力，从根本上决定现代化建设的成败。各级党委必须肩负起神圣的领导职责，带头学习和增强领导现代化建设的本领，各级领导要做建设现代化武警的明白人、实干家。一要优化决策。坚持民主集中制，现代化建设投入大、难题多、风险高，党委领导决策的范围越来越广、科技含量越来越高、难度也越来越大，各级党委应在总体规划、经费投向投量、大项工程建设等事关现代化建设全局的重大问题上，充分咨询论证，集体把关决策；要把重点任务量化成具体任务和指标，明确发展步骤，形成党委统管、首长分管、职能部门专管的分级负责局面。二要搞好统筹。处理好需要与可能、当前与长远、硬件与软件、局部与全局的关系，加强对不同类型、担负不同任务部队的分类指导。三要科学推动。抓好顶层设计，采取扎实措施狠抓落实。防止政出多门、烟囱林立的现象，把现代化建设纳入整体协调发展的健康轨道。
