登陆注册
12947200000002

第2章 艰难的突破:推行农业家庭联产承包责任制(2)

(三)

实行专业承包、联产到劳的过程中,正确处理好统和包的关系也是十分重要的。这是关系到发挥集体经济的优越性与调动社员个人的积极性,加快农业发展步伐的又一个重要问题。

社会主义制度在我国建立后,集体经济表现出无可比拟的优越性。它加速国民经济的发展是很自然的。然而,由于集体经济是公有制的,劳动者头脑里却还存有私有观念,这在客观上形成一个矛盾。这个矛盾过去多年由于“左”的影响,一直没有很好地解决。文登县在实行专业承包、联产到劳责任制中,做到该统的统,该包的包。统,不过死;包,不过散,便为解决这个矛盾刨造了条件。劳动者可以自觉地利用集体经济的优越性,去从事创造性的劳动。

集体经济的优越性是客观存在的。这种优越性特别表现在,生产过程实现了计划统一制度,劳力统一调配,机械、水利统一支配,重大增产措施统一实施和收入分配统筹安排。它既克服了资本主义经济不可避免的弊端,又发挥了个体经济的无法比拟的巨大力量。因此,实行专业承包、联产到劳生产责任制,必须坚持统一的原则,即由生产大队或生产队统一计划、统一筹措,统一安排,统一管理。这种建立在调动社员积极性基础上的“统”,将使集体经济的优越性发挥得更好。

另一方面,适合个人手工作业的如栽种、施肥、锄地、灭虫、浇水、收获等不便集中而宜分散的农活,则都包给了生产者本人,并且实行联产计酬。这就使承包者有了自己的生产岗位,有了自主权,责任明确,利害关己。他们将把个人的智慧和力量全部倾注到生产上,倾注到自己承包的责任田上。过去吃“大锅饭”、干“大帮活”的弊病必然得到克服。实际看来,实行专业承包、联产到劳生产过程中的一切重大措施和问题,都还是由集体说了算的,生产者本人所包的只是一个生产责任,所分的只是一副生产重担。文登的实践表明,干“大帮活”一个人只能种七、八亩地,实行联产到劳一个人可种12亩到15亩地,并且经济效果明显提高。

总之,不论是从理论上分析,还是从实践上观察,专业承包、联产到劳责任制,的确是一种科学的经营管理方法。它科学在克服了过去经营管理上存在的弊病,充分调动了集体和个人两个织极性。它对农业生产发展的促进作用是肯定的。

文登各级党组织在推行专联责任制以后

认真抓好三项工作切实加强党的领导

三项工作是:大力宣传党的三中全会以来的路线、方针和政策;深人做好思想工作;教育党员发挥先锋模范作用。

本报讯“粮油生产实行专业承包、联产到劳责任制以后,党的领导不但不能放松,而且需要进一步加强。”这是中共文登县委在总结实行专业承包、联产到劳生产责任制经验时谈到的一条体会。

去年春天,文登县推行“专联”责任制以后,部分干部错误地认为:“生产责任到了人,当干部的可省了心。”个别社员则觉得“责任到了户,不用党支部。”因此,一些大队一度放松了党的领导,影响了各项工作的开展和生产责任制的落实。初村公社小馆大队联产到劳后,干部撒手不管,责任制没搞多长时间就散伙了。汪瞳公社陈家山大队由于放松了党的领导,使集体生产受到很大损失。这些问题的出现,使县委清楚地看到,联产到劳后,各级党组织的任务不是轻了,而是重了,应当拿出更大的劲头搞好工作。

为了加强党的领导,文登县委做的第一件工作是,大力宣传党的三中全会以来的路线、力针、政策,宣传粮油联产到劳责任制的意义。县委先后派出20多个工作队,深入到16处公社的200多个大队,逐村逐队地抓三中全会路线教育。县委党校还及时举办社队干部训练班,对公社经管员和大队党支部书记、大队长、大队会计进行培训。每次开学,县委领导同志都亲自去讲课。去年以来,共举办这样的训练班7期,培训社队干部2340名。县委“一班人”走到哪里还讲到那里,反复对群众进行宣传。一次,县委领导在半路上被一位社员拦住。这位社员问他:为什么要领着社员走“回头路”?他觉得这是做群众工作、宣传党的路线的好机会,便坐下来,一气讲了一个多小时,直讲得这位社员心服口服了。

他们做的第二项工作,是针对生产单位由生产队、作业组变为一家一户以至一个劳力的特点,做过细的思想工作。在这方面,县委几个主要领导同志首先做出了样子。去年这个县搞“专联”责任制的共有263个大队,他们逐个队搞调查、做工作。城关镇孙家卧龙大队是个只有十几户人家的小山村。县委主要领导同志曾经三次深入到这个大队,帮助干部群众吃透中央文件精神,落实“专联”责任制。领导带了头,下边有劲头。黄岚公社陡埠大队党支部不但大力宣传三中全会的路线,还用车把全体党员干部拉到责任制落实得好的张皮大队去参观。回来后,党员干部深入到每家每户去做工作,帮助解决问题。由于思想工作做得细,这个大队“专联”责任制落实得好,各项工作都走在头里。

文登县委还注意发挥党员在落实“专联”责任制中先锋模范作用。县委多次召开各公社、镇党委书记会议,不少公社党委召开了全体党员大会,动员全党带头落实党在农村的路线、方针、政策。口子公社山后张家大队70多岁的老党员张普君同志,自己不能承包土地,就积极做暂时思想还不通的队长的工作,使这个生产队顺利地落实了生产责任制。初村公社院下大队在今春遇到特大干旱的情况,党支部书记吕本荣同志带头抗旱点种、抗旱保苗,一春挑了上千担水。在他的带动下,广大社员群众也都起早贪黑,抗旱保苗保春播,使全大队春播作物苗全苗旺,长势喜人。由于广大党员处处走在头里,去年就有200多名农村党员被评为模范共产党员,有50多个大队党支部被评为先进党支部。

文登县委切实加强了党的领导,使“专联”责任制不断得到发展和完善,有力地促进了农业生产的发展。去年以来,这个县遇到特大干旱,小麦从播种到收割,没下一场有效雨,但仍然夺得较好收成。

深入调查研究 倾听群众意见

初村注意解决实行责任制中的问题

本报讯文登县初村公社党委深入实际,调查研究,不断解决专业承包、联产到劳责任制中的问题。

去年夏初,院下大队有个社员承包的花生地被集体的母猪拱了,影响到秋后结算。负责包这个队的党委成员经过细致认真的调查研究,决定实行田间记录,使这类问题得到了比较合理的解决。

他们还虚心听取群众意见,不断改进工作。前段时间,一些不承包土地的农户,土粪质量好的大家就抢着用,质量差的就剩在粪场上。为了解决这个问题,党委成员曹显德主动征求群众意见,根据自愿结合的原则,将不承包土地的农户分别划归各承包户。这样,既避免了抢土粪,也提高了土粪的质量。

包产到了户 更需党支部

岚宅大队党支部加强领导群众情绪高生产发展快

于家庵大队党支部放弃领导人心涣散收入减少,本报讯实行农业生产责任制以后,还要不要加强党支部的领导?文登县天福山公社岚宅和于家庵两个大队的事实,做出了肯定的回答:包干到了户,更需党支部。

岚宅大队230户,于家庵大队40户。两个大队同处这个公社的西部山区,自然条件差不多,都是去年秋种前落实大包干责任制的。

实行责任制以后,岚宅大队党支部认真贯彻党在农村的各项政策,妥善处理统与包的关系,切实加强党对农村工作的领导,关心群众的生产和生活。今年夏季,这个大队的花生大面积发生蚜虫,大队及时到县城购进了农药。喷雾器不足,大队发动社员买,每台补助10元钱。并利用广播向群众宣传有关知识,120多亩受害花生,两天就喷打了一遍药,消灭了蚜虫。党支部还十分重视抓好思想政治工作,批评各种不良倾向,村风明显好转。今年1~7月与去年同期相比,社会治安发案率下降了40%,各种民事纠纷减少了33%。今年小麦单产达到350斤,居全社第8位。到7月底,多种经营总收入比去年同期增加了60%。

于家庵大队实行责任制以后,党支部放弃领导,撒手不管。去年秋种前把地分到户,至今没有签订合同。社员需用的种子、化肥、农药等,大队一概不管,社员谁有本事谁使。麦收时,集体的麦场不统一划分使用,而是谁抢占多少是多少。山岚承包以后,制定了山规制度不执行,山规秩序混乱。半年时间,社员在山上乱开荒30多亩,严重破坏了植被。党支部也很少研究做思想政治工作,村里打架斗殴现象时有发生,社会治安发案率明显上升。今年1~7月份,各种民事纠纷比去年同期增加一倍。今年小麦单产280斤,居全社第28位。到7月底,多种经营总收入比去年同期减少了71%。

岚宅、于家庵两个大队的鲜明对比,使人们清楚地看到,党支管不管事,结果大不一样。

把“包”字引向新领域 大力发展专业化生产

文登县今年农业总收入比去年增四成

粮食总产比去年增7成,花生总产增3成,社员平均收入比去年增加230元,达到530元。

本报讯今年以来,文登县进一步完善农业生产责任制,把“统、专、包”引向新的领域,大力发展专业化生产,推动了农村经济的振兴和繁荣,全县农林牧副渔等各业大幅度增产。今年粮食总产比去年增长7成多,花生总产增长3成,农业总收入增长4.7成;社员平均收入比去年增加230元,达到530元。

文登县是我市最早推行联产承包责任制的县。今年春天,县委、县政府在总结经验的基础上,把“包”引向了新的领域,又把重点放在开发性生产上。全县把70%以上的山岚、海滩、桑园等,承包给社员经营。全县分包自留山、责任山41万亩、责任滩10万多亩、地堰50多万条、桑园6千多亩,签订承包合同16万多份。农民勤劳致富的积极性进一步发挥,农村经济建设很快出现前所未有的新局面。今年全县成片造林2万多亩,比去年增加76.7%;发展果园4万多亩;养羊、养牛数量比去年增加一倍;养鱼、养虾、养蛤面积比去年增加5万多亩。全县多种经营总收入达到3亿元,比去年增加8000多万元。

文登县在完善生产责任制中,十分注意大力发展专业户、重点户和经济联合体,促进了专业化生产的进一步发展。他们在发展“两户”和联合体方面,主要采取了三条措施:一是政治上热情鼓励;二是经济上给予必要的支持;三是发动党员干部带头。现在全县“两户”已发展到7.5万多户,占农业总户数的38.5%;新的经济联合体发展到217个,参加联营的达601户。文登县委、县政府还注意采取得力措施,及时解决实行责任制后出现的新问题。去冬今春,他们组织县、社两级干部深入农村调查,发现责任制后农村的突出矛盾是良种不足、缺乏技术,农民还担心产品卖不出去。为了解决这些问题,县里突出抓了产前、产中、产后的服务工作:产前为生产者提供良种、良菌、各种物资和资金;产中提供技术指导、培育良种和防疫治病;产后帮助运销、加工和储藏。由于服务工作抓得好,解除了农民的后顾之忧,促进了生产的发展。

初村公社见闻

编者按 专业承包、联产到劳责任制,正在被越来越多的干部群众所认识。但是,有些同志因为不了解这种责任制的本质,加上自己没有这方面的实践,所以总有些糊涂问题需要回答。为此,我们在报道了初村公社实行专业承包、联产到劳责任制的调查之后,再继续报道一些这方面材料,以帮助同志们提高认识。

多种经营花更艳

——初村公社见闻之一

翻开1981年文登县初村公社多种经营生产的报表,展现在人们面前的是一串令人振奋的数字:这一年,全社从事多种经营生产的劳力,由过去的4000名增加到5000名;多种经营劳力的支农工日,由过去的16.4万个减少到10万个;多种经营生产的项目比前年增加了44个;总收入增加了134万元,增长23.2%。

今年,他们是怎样打算的呢?在公社党委办公室里,党委书记张书畔同志介绍说:“我计划,今年多种经营总收入比去年再增100万元。”“增100万元,能行?”我们有点怀疑地问。张书畔斩钉截铁地说:“能,把攥的!”。“把攥的!”这肯定的话语有着牢固的基础。听了张书畔的介绍,我们坚信了他们的计划。

今年,由于进一步完善了专业承包、联产到劳责任制,生产的专业化程度进一步提高,充实到多种经营生产中的劳力又增加了500多名,多种经营生产的项目又增多了40个。到2月底统计,收入已达到75万元,比去年同期增加23万元。这些实实在在的数字是多么有说服力啊!

走进每个大队,情况更是令人鼓舞。西车门夼大队是个只有52户的小村。去年实行联产到劳责任制,多种经营增加了10名劳力;收入增加了2.5万元,比上一年翻了一番。今年他们又省出了6名劳力,大队办起了地毯厂,计划再增收1万元。东石岭大队是个300多户的大村。去年多种经营增加了20多人,增收12万元。今年又增加了40人,新上了5个项目,计划全再增收3.5万元。这些大队的社员家庭副业也如雨后春笋,蓬勃兴起。

同类推荐
  • 大槐安国

    大槐安国

    如果有一天你可以改变历史,你会做什么?面对所有的未知,一切皆有可能,一切皆可所为。在你的想象之中,你的眼中。当这样的机会摆在面前的时候那你该如何抉择·····
  • 一品封疆

    一品封疆

    人生四大喜,洞房花烛夜,穿越第一天就赶上入洞房,陆英还在那里偷着乐,没想到居然被人谋杀!我床还没上呢!等我上完床!
  • 燕江铭

    燕江铭

    革命历史长篇小说《燕江铭》详细描述了从清朝末年到红军时期,燕城当地曾经发生过的许多鲜为人知的传奇故事。作者首次深入挖掘了藏在深山人未识的阴女生活和一批奇特中草药秘方。燕江山川中那独特的天宝岩佛光奇观,大丰山上神话里的棋盘峰对弈,贡川古镇甲天下的桃源洞一线天险秀,美丽的槟榈潭边对山歌,不息的沙溪河上草席竟渡,人物与风景个个都令人叹为观止。稀世珍宝,皇家贡品,十万贡银,引得官匪们尔虞我诈,血肉相拼。螳螂捕蝉,黄雀在后,鬼影迷踪,环环紧扣。当年红军势如破竹:一夺连城,二打土楼,三战蛇崖,血战燕城,智取小陶。孤胆英雄,报仇雪恨,稀世珍宝,完璧归赵。作者以自己长期的参军经历和准确的军事术语,生动地描述了当年的战斗场面,给读者以身临其境的真实感受,力求真实地再现红军长征前夕,闽西独立第九团和红军第七军团在永安、小陶和连城一带创建根据地,打击反动“土围子”的英勇战斗历程。书中描述的红军战斗故事中,红军的主要将领都有真实姓名的人物原形,在当地的档案馆中有明确地记载可查。1934年7月15日,红七军团北上抗日先遣队的6000多名英勇将士,奉命从永安小陶率先出发,迈出了红军东线北上抗日长征的第一步。
  • 朕就是这样汉子

    朕就是这样汉子

    没错,朕就是这样汉子!就是这样秉性!就是这样皇帝!尔等臣民不负朕,朕矣不负尔等也。勉之!(ps:架空类,放飞思想,博君一乐)
  • 穿越之官商一体

    穿越之官商一体

    做为某部队司机的申晨在一次运输军备物资的任务中,莫名连人带车穿越到了一个历史上不存在的朝代。在这个世界中,申晨步步为营,开医馆,卖彩票,建庄园,一步一步的爬到了这个朝代的权力和财富的巅峰!
热门推荐
  • 重生之屠天之路

    重生之屠天之路

    他,京城五大世的家霸者李家中的少主,他因为不能修炼,被人人唾弃,他从小就过的不如家中的狗,直到有一天他被一条九彩神雷带到了鸿蒙,且看他如何在这方天地横行。
  • 医统阴阳

    医统阴阳

    两岁的他和母亲雨夜遇害,母亲死于非命,他被师傅带上了山。十六年后,本为复仇的邹不凡初入人世,不料却卷入了爱恨情仇之中。不想惹事,然而事事都与他有关;不想招惹美女,怎奈美女如蜂般投怀送抱;不想与世俗有所牵扯,却又身负巨大使命不得不…
  • 星系回归

    星系回归

    小云出身在水蓝星球,从事资料整理工作。某天,小云在整理资料时,看到一条特别的信息。那是一篇描述太空星系的文章。上面描述的理论是他二十年学习中从来没有听到过的。那是什么呢?
  • EXO之星恋

    EXO之星恋

    在宇宙的一端,有一个梦之都和幻之城,当梦之都的两个顽皮的小公主进入地球,遇见了当红明星EXO,会发生什么故事呢...
  • 青木的理想生活

    青木的理想生活

    青木会在资深警察老鬼的陪伴下在日本度过没羞没臊的初高中生涯:不会种马,但是谁初高中不会经历几段爱情呢不会武功,青木比较喜欢扮猪吃虎,背后偷袭不找麻烦,青木破案只是为了还老鬼的恩情不会经商,但青木可是计算机高手直接参与创业.....青木会去体验奔放自由的欧美大学生活青木会参与顶级的学术研究.....
  • 一胎双宝,鲜妻别想逃

    一胎双宝,鲜妻别想逃

    她的父亲为了一纸合约把她送上一个中年男人的床,她假意答应,然后趁机逃跑。却不想她在逃跑途中不小心爬错了床,被拆吃入腹。为了离开,她果断的用桌摆砸破了男人的头,潇洒的逃跑。只是她不知道的是,证明这一夜的证据已经安稳的躺在她的腹中。
  • 丑颜倾城:皇上,宠上身

    丑颜倾城:皇上,宠上身

    前世她潜心医学,少年名动天下。而今,她出身微贱,谨小慎微。为了保护生身母亲,六岁不得已自毁容颜,从此相貌丑陋。原以为此生注定蹉跎,然而,却遇到了他,那个默默宠爱她的男人。卸下伪装,他和她青梅竹马,同窗共读,携手君临天下。【情节虚构,请勿模仿】
  • 福妻驾到

    福妻驾到

    现代饭店彪悍老板娘魂穿古代。不分是非的极品婆婆?三年未归生死不明的丈夫?心狠手辣的阴毒亲戚?贪婪而好色的地主老财?吃上顿没下顿的贫困宭境?不怕不怕,神仙相助,一技在手,天下我有!且看现代张悦娘,如何身带福气玩转古代,开面馆、收小弟、左纳财富,右傍美男,共绘幸福生活大好蓝图!!!!快本新书《天媒地聘》已经上架开始销售,只要3.99元即可将整本书抱回家,你还等什么哪,赶紧点击下面的直通车,享受乐乐精心为您准备的美食盛宴吧!)
  • 福妻驾到

    福妻驾到

    现代饭店彪悍老板娘魂穿古代。不分是非的极品婆婆?三年未归生死不明的丈夫?心狠手辣的阴毒亲戚?贪婪而好色的地主老财?吃上顿没下顿的贫困宭境?不怕不怕,神仙相助,一技在手,天下我有!且看现代张悦娘,如何身带福气玩转古代,开面馆、收小弟、左纳财富,右傍美男,共绘幸福生活大好蓝图!!!!快本新书《天媒地聘》已经上架开始销售,只要3.99元即可将整本书抱回家,你还等什么哪,赶紧点击下面的直通车,享受乐乐精心为您准备的美食盛宴吧!)
  • 铁血独立营

    铁血独立营

    1937年,日寇侵略,民不聊生。日本人到处烧杀抢掠,无恶不作。抵抗侵略者的势力,共产党,国民党联合作战奋勇杀敌。王大庆,小王庄一个唯一幸存的村民,全村几百人都死在了日寇手里,为了报仇,他被迫上山当了山匪,随后带领山寨兄弟加入共产党领导的八路军,成立了一支番号为独立营的分队。杀敌日寇闻风丧胆,当之无愧的抗战英雄。