武王大德天子，诸侯分封，天下共治，君臣皆喜。自分封后，那图册划分，户籍引领，自有姜太公、周公旦、召公爽办理，远处诸侯先行告辞，武王一一送行，武王之德，四夷宾服，武王派出使节，予以安慰，诸事停当，国家安然。
一日，武王升殿，有召公爽出班奏道：“陛下，臣有本上奏。”武王道：“御弟，有何事讲，请奏来。”召公爽道：“父王在日，常言镐地盛美，宜都之。因虑纣王，不想生衅，故迟也。陛下即位之时，令弟筹划，因战事繁忙，搁置今日。今周代商，西岐城小位偏，不足以号令天下，当择地建都。臣前遵陛下旨意，对此筹划已久，攻下朝歌之时，臣弟又和高士相商，与其规划，现已设计完毕，等待陛下旨令，不知陛下意将如何，望示下。”
武王喜道：“难得御弟如此用心，朕有此意久也，不知御弟与何高人设计。”召公爽道：“此人名玄高，居住朝歌，也称商高，广有智慧，尤好算计，图形构造更为掌握，曾与臣弟研讨角体，那勾三股四玄五（1）之理恰为精准，诸此般般，人莫能及。臣弟与之相处日久，知其为人高尚，赞服文王、陛下之德，但此人不好为官，喜清居，纣时多求之，不肯出仕，乃世外一高人也。臣与其堪视镐地言：镐地被山带河，四塞以为固，八百里平川以为腹，资甚膏腴之地，可具百万之众，此所谓天府者也。若陛下礼聘之，由其建天下之都，不宜宜乎？”
周公旦出班奏道：“商高之名，臣也久有耳闻，乃贤德之士也，如陛下建都，当用之。”武王道：“镐地为天下之中，帝王之居，父王多有意如此，朕也思之，只是迁都之事非易，故迟疑也。”
太公出班奏道：“商高之言是也，镐地地势广阔，道路通达，四塞为固，中有八百里沃野，东有函谷关俯视中原，昔老夫游览各地，观天下之势，无出镐地之盛，此势天下莫有。隐居蟠溪之时，就与文王言之，王赞同，只是王曰：西岐乃候之封地，迁建镐地有起纣嫌，不可以臣犯君，故不迁都。今陛下已为天子，当建新都，以镇诸侯宾四夷领天下。”
武王道：“尚父既已言之，朕安敢不听，只是建都工程浩大，天下刚始太平，如若劳民伤财，则为不当。”周公旦道：“陛下不必忧愁，若行父王建灵台之法，可去此忧。”武王道：“何如？”
周公旦道：“陛下可采用先文王筑灵台之法办之，先文王为民之福荫向上天祈祷，修筑灵台，由民自愿出工，一工一文，民得钱而灵台成，上下皆喜。现在正是农闲之时，大战结束，多民滞留西岐，且诸侯之兵，并未回封国，陛下攻克朝歌之时，散鹿台之财，仓廒之米。三分之一给了朝歌军民，三分之一赏了有功将士，三分之一归了国库，陛下可开库府，赏给诸侯带兵修筑城廓道路，城成之日再令班师回封国，民众可修宫殿商舍，加倍给予兵民役工赏银，宫殿成，王可迁住，商舍成，可迁天下富户居之，求商贾运营。京都成，天下安之。”
武王大喜：令周公旦开府库按需分发银钱，令姜太公提调诸侯之兵，令召公爽按商高设计监造镐京城。
受武王之命，召公爽召集商玄高等智能之士和大批能工巧合开赴镐地，周公旦开府库发放一半用于役工安家之资，其余发往镐地按进度次递发放，众皆大喜。姜太公提调诸侯之兵修筑道路城廓。
太公刚封神不久，诸神听令，你看那姜太公，手挚杏黄旗、打神鞭，按三才、步天罡，呼风唤雨，白天兵民役工忙累，晚上六丁六甲神施助，不出月余，道路城廓皆成。
召公爽监造宫殿，严密细致，一丝不苟，天合人愿，事半功成，也为年余，镐京城成。看那镐京城，真是繁华无限，有诗为证：
逶迤起自周原之邦，延亘连中州之境，山河形胜，陆水并容，四塞以固，函谷为关，层迭华峰按上界戊巳中央，崔嵬骊山象周天二十八宿，金明池上三春柳，小苑城边四季花，百万条雨龙变化之乡，八百里平川辅辏之地，霭霭祥云笼紫阁，融融瑞气照楼台。
再看那皇宫更是气象万千，有诗为证：
祥云笼凤阙，瑞霭罩龙楼，琉璃瓦砌鸳鸯，龟背罕垂翡翠，正阳门经通黄道，长朝殿端拱紫垣，日月台占算星辰，侍漏院班分文武，墙涤淑粉丝丝绿柳佛飞苔，殿侥栏楯簇簇花近步辇，恍疑身在蓬莱岛，仿佛神游兜率天。
唐朝诗人罗宾王有诗曰：
“山河千里国，城阙九重门，不睹皇居壮，安知天子尊。”
话说姜太公功成不忘旧恩，思己太虚宫学艺三十年，不得仙缘，奉师元始天尊之命，下山助武王伐纣，昔日下山至朝歌时，深蒙宋异人百般恩义，因王事多艰，一向未曾图报；今天下大定，不乘此时修候，是忘恩负义之人耳。”乃遣一使臣，赍黄金千斤，锦衣，玉帛，前往朝歌，问候宋异人。使臣离了齐国，一路行来，不觉一日来到朝歌。其时宋异人夫妇已死，止有儿子宋寄掌管家私，反觉比往时更胜几倍。其日收了礼物，宋父遗言，命儿子听从子牙指教。宋寄随太公使臣来到镐京，感谢当初子牙助父建起的五凤楼，诉说了父亲的思念和遗命。子牙十分感叹，数年不见，不想天上人间两相隔。随按宋寄来意，观看了镐京商舍大道，在旺地起造新五凤楼。那宋寄广有天下商家社缘，接武王旨意，广邀天下商人来镐京营业，那镐京乃是天子脚下，京都要地，商机无限，何人能不想来，顿时，天下商贾纷纷携金带银来到镐京，真是要银有银，要人有人，何愁镐京不繁荣。
武王迁都镐京，垂拱而治，海内清平，万民乐业。所封诸侯各领敕旨，俱往封国就职任。京城留有太公、周公、召公襄佐。
武王坐镇朝廷，封邦立国，掩有四夷。不日，出使使节回奏：四夷之中，西戎早与我朝结盟，闻知武王即天子位，写有贺表，愿为籓臣，世世朝贡。北狄刚灭孤竹国，期允我朝将孤竹并入其邦，殷求于我，愿为属下，岁岁入朝。南蛮湿润、各洞蛮王，互不统属，相互争斗，不成气候，皆不敢抗衡我大周，我当无忧。唯有东夷、自古抗拒中原，此次使节到日，不事迎接，口出狂言，言灭纣有其功劳，若不是其羁住纣王兵马，武王焉能成功，其自号为平灵王，誓与王并天下，不肯臣服。听罢使者奏报，武王大怒，欲提兵亲征，一统中华。
班部中太公姜尚出班奏道：“陛下不须震怒，此事老臣早已料之。此次分封，臣领齐之营邱，与平灵为邻，就是对其而来，臣恳请陛下准臣回国，震摄东夷，为王分忧。”
武王大喜：“师尚父祖籍东海，深知内情，封之齐邦，荣归故里，镇守东疆，真国之栋梁也，只是尚父年老，仍为国操劳，朕心不忍。”太公道：“防边患乃封国之本分，此去，定教夷患永除，华夷一体，东疆固若泰山。”武王乃厚其赐赉，赐以宫女、黄金、蜀锦，镇国宝器黄钺、白旄，得专征伐，为诸侯之长，令其之国，以解上忧，享安康之福。
愈日，子牙准备停当，入朝，拜谢赐赉，陛辞之国。武王乃率百官饯送于南郊。子牙叩首谢恩曰：“臣蒙陛下赐令之国，不得朝夕侍奉左右，今日一别，不知何日再睹天颜也！”言罢，不胜伤感。
武王慰之曰：“朕因尚父年迈，多有勤劳于王室，欲令相父之国，以享安康之福，不再劳尚父在此朝夕勤劬耳。”子牙再三拜谢曰：“陛下念臣至此，臣将何以报陛下知遇之恩也！”其日君臣分别，子牙拜送武王与百官进城，子牙方才就道，往齐国而去。有诗单道太公：
敕赐昆仑承旨渥，名班册籍注铨编。斗瘟雷火分前后，神鬼人仙任倒颠。
自是修持凭造化，故教伐纣洗腥膻。功成名就封国去，而今迈步从始来。
话说武王分封列国，虽皆大欢喜，但分时容易就时难。所封诸侯到达封国后，如何少了争吵，告状信笺不时传来，兵戈相见也为有之。武王转喜为忧，令召公爽巡访处理。一月辛苦，召公爽处置完毕，回朝一一奏报武王。不外乎土地、户籍、人口、税赋之事。
武王大为不悦道：“朕分封列国，诸侯之间不能和睦相处，各为私利纷争不己，大失朕意。想祖伯父，为让国于祖父，南方采药而不归，其高风亮节诸侯闻之，岂不羞愧。可惜我朝现无有此等人，难以为诸侯榜样。”
听罢武王之言，召公爽笑道：“陛下何来悲叹，现就有此等人在世，王能用否？”武王道：“何人在世，御弟请讲。”
召公爽道：“陛下何以忘之，当初伐纣之时，大军出金鸡岭，所遇之人否？”武王道：“勿忘也，乃伯夷叔齐也，自父王丧逝以后，当按规守孝，只因纣王无道，刨心比干囚箕子走微子，茶毒百姓，为救民于水火，相父使朕戴孝出征，兵出受其阻挡，此景犹在眼前，如何能忘？”
召公爽道：“伯夷叔齐当今贤士，乃孤竹国君之子也，孤竹国君生子三人，长子伯夷，幼子叔齐。其君生前有意叔齐嗣位。及卒，按其国制当长子即位，叔齐让位于伯夷。伯夷道：‘应尊父生前遗愿，君之位应为叔齐。’于是弃君位，逃于国外。群臣推叔齐为君。叔齐道：‘我若为君，于兄不义，于礼不合。’亦逃于孤竹国外，和兄一起流亡生活。孤竹国人只好立中子继位。伯夷叔齐居北海三十余年。听得周国兴起，善养老人，相约西岐而来，中途，遇见陛下伐纣之军，陛下用车载父王的神主伐纣。二人叩马据其辔谏曰：‘父死不葬，援及干戈，可谓孝乎？以臣弑君，可谓仁乎？’左右众将见夷、齐叩马而谏，军士不得前进；怒欲杀之。陛下与相父止之曰：‘不可，此天下之义士也。’令左右扶之而去，众兵方得前进，此陛下记之否？”
武王道：“此诚有之，伯夷叔齐阻讨逆之兵，焉可为诸侯之榜样。”
召公爽道：“非也，此一时彼一时也。现国家一统，诸侯分立，伯夷叔齐之论正当其道也，陛下思之。其一，能以国让，仁孰大焉，此是为‘仁’。其二，不受利驱，行为高尚，此是为‘义’。其三，下不犯上，持有臣节，此是为‘礼’。其四，伯夷尊父命，宁不为君，不违父愿，此是为“孝”。其五，伯夷顺乎亲，叔齐恭乎兄，此是为‘悌’。有此仁、义、礼、孝、悌五节，当不倡否？”武王称“善”。
只见周公旦出班奏道：“陛下不可，伯夷叔齐之仁之义非大仁大义也。父王在世常言：‘于天下之利者为仁，匡天下之正者为义’。故父王有伐崇侯虎之举，陛下有伐纣之义，此乃以天下苍生为念，为恭天行罚之义举，如何能以伯夷叔齐之语论之。伐纣之时，陛下令我将后军，管理粮草，时际暴雨来临，臣弟见两位老人宽衫博袖，麻履丝绦，在风雨中瑟瑟发抖，将其迎入帐中，温以酒食。问以缘故，知其为孤竹国前太子，甚为敬佩，言谈之中，知阻周兵之故，其得悉臣为陛下之弟，劝弟阻陛下进兵，臣不以为然，以其隐居多年，不知纣恶，不予罪之，为改其观念，臣对其细说纣之十大恶行：
殷纣身为天子，继天立极，聪明作元后，元后作民父母。纣王沈湎酒色，弗敬上天；谓宗庙不足祀，社稷不足守，动曰我有民有臣。远君子，亲小人，败伦丧德，极古今未有之恶，罪之一也。
皇后为万国母仪，未闻有失德，纣王乃听信妲己之谗言，断恩绝害。剜剔其目，炮烙其手，致皇后死於非命，废元配而妄立妖妃，纵淫败度，大坏彝伦，罪之二也。
太子为国之储，或承祧宗社，乃万民所仰望者也；轻信谗言，命晁雷、晁田，封赐尚方，立刻赐死。轻弃国本，不顾嗣胤，忘祖绝宗，得罪宗社，罪之三也。
黄考大臣，乃国之枝干；陛下乃播弃荼毒之，炮烙杀戮之，因奴幽辱之，如杜元铣、梅伯、商容、胶鬲、微子、箕子、比干是也。诸君子不过去君之非，引君於道。而遭此惨毒；废股肱而昵此罪人，君臣之道绝矣，罪之四也。
信者人之大本，又为天子，号召四方者也，不得以一字增损。纣王听妲己之阴谋，宵小之奸计，诳诈诸侯入朝，将东伯侯姜桓楚、南伯侯鄂崇禹，不分皂白，碎醢其尸，身首异处，失信於天下，四维不张，罪之五也。
法者非一己之私，刑者乃持平之用，未有过用之者也。纣王悉听妲己惨恶之言，造炮烙阻忠谏之口，设虿盆吞宫人之肉；冤魂啼号於白昼，毒焰遮蔽於青天，天地伤心，人神共愤，罪之六也。
天地之生财有数，岂得妄用奢靡，穷财之力，拥为己有，竭民之生？今陛下惟污池台榭是崇，酒池肉林是用，残宫人之命，造鹿台广施土木；积天下之财，穷民物之力。又纵崇侯虎剥削贫民，有钱者三丁免抽，无钱者独子赴役；民生日促，颓薄成风，皆陛下贪剥有以唱之，罪之七也。
廉耻者，乃风顽惩钝之防，况人君为万民之主者。纣王听妲己狐媚之言，诳贾氏上摘星楼，君欺臣妻，致贞妇死节。西宫黄贵妃直谏，反遭掼下摘星楼，死於非命，三纲已绝，廉耻全无，罪之八也。
举错乃人君之大礼，岂得妄自施为？纣王以玩赏之娱。残虐生命。朝涉之胫，以验民生之老少；刳剔孕妇之胎，试反背之阴阳，庶民何辜，遭此荼毒？罪之九也。
人君之宴乐有常，未闻流连忘返。今陛下夤夜暗纳妖妇喜媚，共妲己在鹿台，日夜宣淫，酗酒肆乐，信妲己以黄男割炙肾命以作羹，绝万姓之嗣脉，残忍惨毒，极今古之冤，罪之十也。
臣言纣王十之大恶，真是罄竹难书，今武王特表天之明命，恭行天之罚，毋得以臣逆君而目之也。”
听臣之言，那伯夷叔齐双双悟耳，数次欲断我话，言道：“子不言父过，臣不彰君恶。故父有诤子，君有诤臣。只闻以德而感君，未闻以下而伐上者。今纣王君也，虽有不德，何不倾诚尽谏，以尽臣节，亦不失为忠耳。况西伯以服事殷，未闻不足於商也。又闻：至德无不感通，至仁无不宾服。苟至德至仁在我，何凶残不化为淳良乎？以其愚见，当退守臣节，礼先王服事之诚，守千年君臣之名分，不亦善乎？”
臣弟对其言：“二位之言虽善，予非不知，此一得之见耳。鉴纣王之恶，天下已溺矣，百姓如坐水火，三纲已绝，四维已折，天怒放上，民怨於下，天翻地覆之时，四海鼎沸之际，惟天矜民，民之所欲，天必从之。况今天已肃命乎？我周若不顺天，厥罪惟均。且天视自我民视，天听自我民听，断不能不兴兵前往？如不起兵，便是违天，岂不有负百姓如望云霓之意？”
伯夷叔齐闻言不乐道：“以暴易暴，以不仁伐至不仁，不为取也”。二人言辞絮叨，不知是非，真腐朽之论也。其见臣弟不听，佛手而去。风雨之中，年老体弱，倒也见其刚劲。臣虽赏其气节但诚不为取，为不影响伐纣士气，任其自去，也不知现在如何了？此人虽有让国之贤名，然苟于小节，于国家大义之不顾，乃迂腐之人，如何能用之。
武王听罢召公爽、周公旦之言，沉思不语，良久道：“二位贤弟言之有理，弟旦讲的是大道，行大道当取旦之言。大道不行，它行必歪。纣之恶，非正义之师不能除之，旦言是也。然爽言也为不谬，仁义礼孝悌乃德之涵也，我周以德治天下，此节义焉能不倡之。况君之恶，自应由臣匡之，臣思纣王之大恶，非由来已久，乃是其即位后而为之。那纣王未即位之时，随父游园，飞云阁崩塌，殷受挺身而出，托梁救父，救驾之功，善莫大焉，故帝乙立受为君。只因朝堂宵小多，导君王于不正，故使纣王作恶多端，断送了商汤六百年江山，甚为可惜。朕闻：“朝堂正人多，则小人少；刚正者愈众，阿谀者难存”。伯夷叔齐正人也，其为人虽愚腐，但忠心不改，两袖清风，气节昂扬，倡之益也。今天下已定，大道已行，诸侯纷争，当立伯夷叔齐为榜样，以求诸侯之间，以谦让代纷争，二位贤弟认为如何？”
周公旦、召公爽言道：“陛下之言是也，臣遵之”。
武王道：“只是不知伯夷叔齐今何在，想那二位贤士，乃贵为孤竹国太子，千金之躯，如若能来我朝，朕当以国让之。”令召公爽寻找伯夷叔齐，召公爽领旨而出。
不须日，召公爽回奏，伯夷叔齐已饿死首阳山数日了，
原来，武王伐纣归来，万众空巷来接，伯夷叔齐也在其中，打听纣王下落，人言：“纣王无道，天下共弃之：武王兵进五关，会诸侯于孟津，至甲子日，受辛兵旅若林，罔敢数於我师，前徒反戈，於以败北，至血流标杵，纣王自焚，天下大定。诸侯悦服，尊武王为天子，今日之天下，乃周之天下，非纣王之天下也。”
伯夷、叔齐仰面涕泣大呼曰：“伤哉！伤哉！以暴易暴兮，予意欲何为？”道罢拂袖而回，人劝曰：“武王圣主，散鹿台之财，发巨挢之粟，封比干之基，释箕子之囚，行仁义于天下，招贤纳士，现商前太子微子、箕子皆立于朝堂，你二位只是邦侯之子，既是武王赏赞之人，如何不去？”伯夷道：“吾高雅清正之士，耻于同堂为伍也。”入首阳山作采薇之诗，其辞曰：“登彼西山兮，采其薇矣。以暴易暴兮，不知其非矣。神农、虞、夏忽焉没兮，我安适归矣？于嗟徂兮，命之衰矣！七日不食周粟，遂饿死首阳山也。
武王听罢，大恸道：“伯夷、叔齐“不降其志，不辱其身”，真义士也。令召公爽在首阳山建伯夷叔齐庙，四时祭祀，以示彰显。寻其后人封之以辛，即现今南阳以北申地也。武王昌德治国，诸侯叹服。後人有诗吊伯夷叔齐之：
昔阻周兵在咸阳，忠心一点为成汤；三分已去犹啼血，万死无辞立大纲。
水土不知新世界，江山还念旧君王；可怜耻食周朝粟，万古常存日月光。
武王自送别太公后，多为挂念，好在朝中有周公旦在，诸事提调，不事烦劳。一日，坐在朝堂上，见弟周公旦和召公爽又将辞行，不觉神情沮丧，十分不快。
周公旦见武王闷闷不乐，上前奏曰：现今天下安定，海内清平，人皆欢喜，我王为何不乐？武王道：“现虽已天下太平，但想自建朝以来，君臣朝夕在一起，忆昔思今，感叹万千，兄弟相聚，其乐融融，何其欢乐，而今，相父远离，建功大臣纷纷辞别，兄弟们也都各自就国，剩下朕在朝中，孤家寡人，岂不烦恼。”
周公旦笑道：“陛下不必烦恼，诸侯就国自是当然，陛下乃天下共主，如王思念，随时可以宣召，陛下难道忘了‘普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。’上天赋天下予陛下，是许不得他人称孤道寡。望陛下早早收起烦恼，多思治国之策，臣等执行之。”
听完周公旦之言，武王呈现一丝忧笑：“御弟虽言之有理，但我朝封邦建国，为华夏历朝之始，如何治之，岂让寡人一人思虑。想以往国家大事，尊父王之命，师相父之谋，和御弟参赞而成，今何忍分别，说到动情处，武王不禁垂泪。周公见武王如此，如何忍得分别，思武王言之有理，现虽天下太平，但战乱刚刚结束，百废待兴。周边并不稳定。分封立邦，师无古人，万理千机，需人办理，真需要留在武王身边辅佐，但既已封国，如何不去，也是筹措。
武王道：“二位贤弟之子业已长成，朕意旦子伯禽就封鲁国，爽子伯巳就封燕国，你二人留于朝廷，辅佐治理国家。旦为丞相，食邑镐京之东周城，主陕以东之诸侯。爽为太保，食邑镐京之东召城，主陕以西之诸侯。留相镐京如何？”二人谦逊。武王道：“不必过谦，父王在日，就常言二位贤弟之德，伐纣以来，多靠兄弟参赞，自分封之时，朕就思任二弟为相，留镐京共同治理天下。此事，朕自当禀明太后，来日告于太庙，颁行天下。”姬旦、姬爽二人应诺。
自此，姬旦称谓周公，号太宰，总理天下。姬爽谓之召公或称召康，二人共同辅助武王。那周公自辅助武王以来，尽心竭力，典制封建，武王驾崩，摄政成王，平三监，灭武庚，功勋卓着，功成归政，成就一代名相。有诗单道周公旦曰：
天潢分派足承祧，继述訏谟更自饶。
岂独簪缨资启沃，还从剑履秩宗朝。
和邦协佐能戡乱，典礼咸称善补貂。
总为周家多福廕，治国平乱始同调。
此章内容较杂，书写了有关伯夷叔齐的段落，引申出一个问题，关于武王伐纣，周公旦是坚决支持并身体力行，伯夷叔齐是坚决反对，宁可饿死不食周栗，以示抗议。
三人皆是古之贤人，但对仁、义、忠的解析格格不入。周公之仁义为予天下之利者为仁，匡天下之正者为义，故伐纣之师为仁义之师，正义之举。而伯夷叔齐认为是以暴易暴，以不仁伐至不仁。伐纣为非正义之举，故力阻之。关于忠，三人皆忠君，但周公之忠在于忠君道，君道不正，可以以下犯上，故周公细说纣王之不道，说明伐纣之理由，“天视自我民视，天听自我民听”。而伯夷叔齐是“子不言父过，臣不彰君恶”，退守臣节，守千年君臣之名分。可见区别之大。
对伯夷叔齐之看法，自来不同。伯夷、叔齐死后，见于文献记载的，最早赞美伯夷、叔齐的人是孔子。孔子在《论语》中曾先后多次赞扬伯夷、叔齐。“伯夷、叔齐不念旧恶，怨是用希”；“伯夷、叔齐何人也？曰：古之贤人也”；“怨乎？求仁而得仁，又何怨？”；“不降其志，不辱其身，伯夷叔齐与？。元顺帝建“清圣庙”，祭祀伯夷、叔齐，见于记载的就有元世祖、明宪宗、清圣祖、清高宗、清仁宗等帝王。可见历来帝王对伯夷叔齐之推崇。
余意以武王之意为准。但周公之忠与孔子之忠在此已见区别矣，对此之论，余孤陋寡闻，结论未寻见于报端文章，此意见可为一偏之论，是否史实，就由史学家鉴定了。本书以周公之忠为正道，故周公后来“摄政为王”、“挟天子以令诸侯”、剪除兄弟之乱等为正义之举，书此只为做一伏笔罢了。
