登陆注册
11593300000005

第5章 扩大内需(2)

易承芳从广州和衡阳两地的社保相关部门得知,她只能有两个选择:要么领回个人账户中的款项,单位缴的留下,养老问题自己搞定;要么将目前的养老关系转移回衡阳,重新购买养老保险,约需5万元。这已远远超过易承芳目前在广州养老保险账户的总额(包括个人和单位)。这意味着过去10年在广州缴纳的养老保险是白缴了!(2009年9月9日,《广州日报》)

内需的另外一部分是投资。相对于消费,我们会发现这部分内需乍一看来形势喜人:

中国多个省份和城市出台促投资、稳增长计划,以应对经济下行压力:长沙,2012年重大推介项目195个,总投资8000多亿元;武汉,82个交通项目,累计投资超2300亿元;贵州,发布《旅游产业发展规划》,预计10年内投资总计3万亿元;此外还有天津1.5万亿元,山西1万亿元。(2012年9月16日,《光明日报》)

然而仔细分析下我们不禁要问:为什么都是地方政府的投资啊?因为私人投资都被挤压了。中国的私人投资存在两大难题:进入难,融资难。

进入难,指的是民营资本进入市场非常困难。最近一段时间,中国私营经济界存在“玻璃门”、“旋转门”之说。什么是“玻璃门”?即公开的政策里说对民营资本一视同仁,民营资本完全可以进入某些行业,但实际操作过程中却处处为难民营资本。民营资本和某些行业之间仿佛隔着一道玻璃门。什么是“旋转门”呢?即表面看来是欢迎民营资本进入的行业,最终却用种种方法把民营资本挤出去,比如先允许民营资本开办工厂,然后再用种种政策逼迫其破产或者离开。且不说石油、电力等国家垄断行业,即使是一般小商品市场,民营资本想进入都不是一件容易的事情。李克强总理曾经讲过一个故事:

一个在北京读书的大学生,毕业之后回到自己的老家——中部地区的一个小县城。他想给自己的家乡增加一点儿文化氛围,就想自主创业,创办一个书店。在父母及亲朋好友的帮助下,这位大学生借了20多万元,作为启动资金。

但问题就来了,在他开店前,有将近三四个月的时间都花费在了办理各种手续上,仅公章就盖了几十个,最后终于办理完全部手续。

这仅仅是开始,在此之后,新开张的店铺就不断面临着各种检查,有执法队员检查完之后称,店铺的玻璃颜色不对,照在街上会造成光污染,需要改进。

当得知这位大学生已没有钱进行店面改造之后,执法人员就采取了用书来抵偿的办法,从书店取走了几十本书。经历过各种人员的反复“检查”之后,这位大学生终于“不堪重负”,关掉了好不容易才开起来的书店。

融资难,指的是民营企业融不到需要的资金。中国的金融机构几乎都是政府企业,在提供融资服务时主要考虑的也是国有企业。当民营企业和国有企业提供相同的融资条件时,金融机构多数时候是向国有企业提供资金。更有甚者,一些国有企业尽管资质不良、缺乏还款能力,但凭借自己国有企业的身份即可得到贷款。

缺钱,缺安全感,因此消费不振;进入难,融资难,因此私人投资不彰。这就是中国内需的困境。

新一届政府的对策:减税、削权和公共服务均等化

面对种种困难,新一届政府如何扩大内需?关键在于重塑消费载体——在消费者身上下功夫,围绕消费者做文章。但消费问题不仅仅出在消费者身上,还需要从根源上建立动势。

从目前看,新一届政府大力倡导的减税、削权和公共服务均等化都对扩大内需大有裨益。

2013年7月24日,李克强总理召开国务院常务会议,决定进一步公平税负,暂免征收部分小微企业增值税和营业税。会议决定,从2013年8月1日起,对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人,暂免征收增值税和营业税。减税对扩大内需有一举多得之效。一方面减税可以刺激消费,虽然我国减免的不是直接的所得税,但是这些减免掉的税收最终会形成个人的收入,而且由于减免的是中小企业的税收,消费倾向很高的低收入者首先获益,他们拿到这些收入,绝大部分会直接形成消费。另一方面,减税可以刺激投资。税收减少意味着企业的利润提高,投资的积极性就会大大增强,有利于改变我国目前私营企业投资意愿不强、政府投资过热的局面。同时,税收的减免意味着更多的资源从政府手中转移到私人手中,这将逐渐扭转我国财富分配向政府倾斜的不利局面。

天津国电海运有限公司是一家从事沿海干散货物运输的企业,“营改增”后,该企业购置了3艘万吨级以上货船,因享受到增值税抵扣,企业累计税负下降1000多万元,盈利水平显著攀升。明年他们准备再购置5艘新造船舶,投入资金加快设备折旧和技术更新,税改给企业带来的利益已经发酵。“营改增”促进了天津的产业分工,吸引了社会资本向试点产业聚集。前三季度,天津咨询服务企业增长73%,有形动产租赁服务增长69%,文化创意服务企业增长39%。税改的溢出效益也推动了第二、三产业分工融合,让产业链上的企业都能得到税制改革的红利,撬动制造业技术升级和创新发展。今年前三季度,天津第二产业平均税负由2.38%下降到2.34%。(2013年12月5日,《天津日报》)

2013年3月17日,李克强总理在答中外记者问时说:“是说政府有错位的问题吗?那就把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权,是自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉,但这是发展的需要,是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心,言出必行,说到做到,决不明放暗不放,避重就轻,更不能搞变相游戏。”“削权”是刺激民间投资的最好方法。无论是“玻璃门”还是“旋转门”,最终的根源在于政府对微观经济的干预。试想离开了政府这个行政力量,哪个企业有能力限制别人进入某个行业呢?

在政府鼓励民间资本进入垄断行业的“新36条”推出一年多后,终于有人主动捅破“窗户纸”了。

10月27日,在杭州举行的一场国企民企对接会上,浙江省国企在会上推出129个国资领域项目与民企对接,投资额达3244亿元人民币。

…………

在本次对接会上,浙江的国有企业共推出拟合作项目129个,投资额达到3244亿元。其中,省国资委组织各省属国企推出拟合作项目38个,投资额453亿元:包括省交通集团头门港项目,投资额77亿元;省铁路集团铁路项目3个,投资额203亿元等几个较大的项目。此外,各市国资委推出拟合作项目79个,投资额近2700亿元,其中包括了轮船码头、高速公路、机场建设和经济适用房建设等领域。(2013年11月2日,《中国经营报》)

2013年10月21日,李克强总理在中国工会第十六次全国会议上表示,要“织牢社会保障的网”,对于职工的保障除了“救贫”还要“救急”,要在职工就业创业的过程中兜住社会保障的“底线”。当中国人不再为失业、医疗和养老担心时,中国人才敢花钱。李克强总理就任以来,多次提到要编织社会的“保障网”。如果该项政策能够得到有力执行,那么中国的内需,特别是消费需求就会有很大的提高。

对于包头市东河区北梁的孙耀成老两口来说,这个冬天不再寒冷。从烧炭炉子到集中供暖,从千人共用的旱厕到自家独立的卫生间,棚户区改造工程使他们的“忧居”变成了“宜居”。

群众之所忧、百姓之所难,也正是党和政府优先要解决、全力保障的事。十八大以来,一系列民生举措相继出台,一张全覆盖、保基本的民生保障安全网正编织得越发大而密:

——在过去5年大规模改造棚户区取得显著成效的基础上,今后5年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户,其中2013年改造304万户。

——建立健全社会救助制度,推进以法治方式织牢保障困难群众基本生活的安全网。

——加快健全全民医保体系的进程,巩固和扩大覆盖面,根据经济发展水平提高医疗保障水平。以省区市为单位,推开20种重大疾病保障,在明确临床路径和限定费用的基础上,实际补偿比达到70%左右。

——完善城乡居民养老保险制度;推进廉租房、公租房并轨运行……

这些实实在在的政策措施,既顺应了人民群众的热切期盼,同时也体现了党和政府改善和保障民生的决心。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健说,全面小康是全体人民的小康,只有充分关注中低收入人口基本生活,切实加强社会管理和底层群众生活保障,才能实现社会、经济同步发展。(2013年12月6日,新华网)

当然,除了减税、削权和公共服务均等化以外,还有很多对扩大内需有益的事情,比如寻找新的消费热点。目前逐渐兴起的通信4G技术就是其中之一,当年3G技术的推广运营掀起了更换手机的热潮,现在4G的到来,将激发新一轮信息消费,想必也能掀起一波新的消费热潮,而“信息消费”背后隐含的信息消费思维,对个人消费者、政府、企业产生的推动力不可小觑。

同类推荐
  • 浩荡两千年:中国企业公元前7世纪~1869年

    浩荡两千年:中国企业公元前7世纪~1869年

    在公元前7世纪到1869年长达两千多年的时间跨度里,著名财经作家吴晓波探寻国家与资本、政府与商人阶层之间的关系,并试图寻找出这些事关当代的问题的答案。作者的写作表明,在高度专制的中央集权制度下,政府与工商阶层的对立、紧张关系,贯穿于两千余年的帝国时期。两千余年来,国家机器对商业的控制、干扰及盘剥,是阻碍工商文明发展的重要因素,长达两千多年的国企业史,归根到底是一部政商博弈史。在本书中,以上问题有的已找到了答案,有的则还在大雾中徘徊。
  • 农民一定要知道的365个经济常识

    农民一定要知道的365个经济常识

    本书为农民编辑整理出适用于经济生活的365个经济常识,为他们在知识和生活之间架起一座桥梁。本书以通俗、简明而生动的文字向农民介绍储蓄、消费、投资等日常经济学知识,让他们学习致富之道和理财诀窍,以宏观的经济头脑和实用的理财方法对个人、家庭经济进行有效规划。
  • 幸福乡村江山

    幸福乡村江山

    本书从基本县情、历史沿革、经济社会发展现状入手,总结江山社会主义新农村建设的主要做法,分析典型案例,凝练江山社会主义新农村建设的品牌特色和经验启示,积极探索有效推进新农村建设的新理念、新途径和新方法。
  • 张掖经济史略

    张掖经济史略

    本书共16万字,分上、中、下三篇。上篇概述了从远古到清代鸦片战争前,张掖农业、牧业、手工业、商业的发展状况;中篇重点叙述了从1840年鸦片战争开始至1949年9月张掖解放这段发展史;下篇从1949年9月至今,系统回顾了六十年来张掖经济发展的成就。
  • 刘邦驰文集

    刘邦驰文集

    我们党和老一辈无产阶级革命家在长期领导我国人民的革命和建设事业中,把马克思主义的普遍真理同我国革命的实践相结合,创造性地丰富和发展了马克思主义,为中国革命和建设事业的胜利建立了不可磨灭的功勋。十一届三中全会以来,我们党在坚持马克思主义基本原理的基础上从新时期的具体情况出发,对我国社会主义财政面临的新任务、新情况、新问题,提出了许多新的创见和理论,丰富和发展了马克思主义财政理论,使马克思主义财政理论在我国更加完备、更加系统和更加具体化,为马克思主义财政理论宝库增添了新的内容。
热门推荐
  • 校园实用经典趣味俗语(实用一生的语言精华丛书)

    校园实用经典趣味俗语(实用一生的语言精华丛书)

    《实用一生的语言精华丛书:校园实用经典趣味俗语》是一本科普类读物。歇后语、座右铭、格言等无疑都是一种浓缩的语言精华,可能经过千百年来人们的不断提炼和传承,才得以流传至今。《实用一生的语言精华丛书:校园实用经典趣味俗语》主要内容包括趣味俗语类型的语言精华。集趣味性和知识性于一身,可以作为广大青少年朋友修身养性、努力学习的一个指路明灯。
  • 倾世祸水

    倾世祸水

    其实我从一开始就已经输得一塌糊涂,败给我们之间那点殊荣。你可以坦坦荡荡做你口中的君子,而我,不过是你一条坎坷路上的绊脚石欲除之而后快。我未遇见你之前从未觉得一个人的眼睛可以如此动人一个人的样貌可以始终刻在我心里最柔软的位置。而浮华最后,你是选择了我,还是权力?[本故事纯属虚构,请勿追究历史真相,如有雷同,我这个肯定是正版的了!那没谁了!]
  • 天空城之天空心

    天空城之天空心

    我的男神安清风,因赢的比赛离开他,一次穿越让文昕来到人间,开始了一生中难忘的旅程,因为时间的缘故,与人间男友风羽逸分离,文昕用一生换来和你在一起的分分秒秒。
  • 我的疯丫头

    我的疯丫头

    我只想追一个女孩,不耽误你们事,爱情,享受的是结果
  • 星河战纪之黑暗星空

    星河战纪之黑暗星空

    宇宙,浩瀚无垠。在无数星际文明的激烈碰撞中,人族少年在纷争中走出,塑造属于自己的传奇。
  • 边缘人物

    边缘人物

    茫茫人海中,总有那么些人与众不同,他们与这个世界格格不入,但又必不可少,这些人统称为边缘人物。李赫在无意间得到一块黑色水晶,从此开启了他不平凡的一生!但英雄的道路注定孤独,他能否守护住自己所爱的人,又能否战胜邪恶?一切尽在《边缘人物》
  • TFBOYS之彼梦未栀

    TFBOYS之彼梦未栀

    “俊凯,为什么那样对我?”"我爱你,相信我,嫁给我"“易烊千玺,从此以后,我们,再无瓜葛。”“没关系,我要你就好,这辈子,下辈子,下下辈子。”“你放开我,王源,我们分手吧。”“不我不同意”他和她本就甜如蜜,可是在一起后却跌跌撞撞。他和她经历千辛万苦,情比金坚,奈何,他疼,她更疼。他和她两情相悦,却耽搁许久,苦苦等待,苦苦追寻。他们,最终会有美好结局吗
  • 福妻驾到

    福妻驾到

    现代饭店彪悍老板娘魂穿古代。不分是非的极品婆婆?三年未归生死不明的丈夫?心狠手辣的阴毒亲戚?贪婪而好色的地主老财?吃上顿没下顿的贫困宭境?不怕不怕,神仙相助,一技在手,天下我有!且看现代张悦娘,如何身带福气玩转古代,开面馆、收小弟、左纳财富,右傍美男,共绘幸福生活大好蓝图!!!!快本新书《天媒地聘》已经上架开始销售,只要3.99元即可将整本书抱回家,你还等什么哪,赶紧点击下面的直通车,享受乐乐精心为您准备的美食盛宴吧!)
  • 轻松熊和千纸鹤的故事

    轻松熊和千纸鹤的故事

    有的人一见便倾心,就如夏依依见到易烊千玺一样。有的人使人如此难忘,就如易烊千玺心中的她于他一样。有些人明明深知会错过却还是消耗着短暂的幸福,就如易烊千玺于夏依依一样。“我错过了那么多的人和事,这次却唯独不想错过你。”安静听我讲述,属于轻松熊易烊千玺与千纸鹤夏依依这个很长很长的故事。
  • 穿越:抗战风云

    穿越:抗战风云

    我是美国黑水公司王牌雇佣兵,代号白狼。机缘巧合之下我穿越到了抗战年代,以身为中国人为骄傲的我,决定为祖国做点什么!炸机场、夺军火、搞暗杀、杀汉奸,尽在书中!【热血抗战,壮我中华族魂】【剧情需要文中部分描述不实】【本文纯属虚构,如有雷同不胜荣幸】