冯宋彻
构建社会主义和谐社会，是科学发展观和执政为民理念的体现，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的重大任务。胡锦涛总书记2005年2月19日在对省部级主要领导干部讲话中提出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这一论述非常完整地描述了和谐社会的基本特征。这些基本特征要求我们的一切政策、法规、制度、思想观念、行为，都要与和谐发展这一主题相吻合。
构建社会主义和谐社会这一治国方略的提出，要求舆论宣传阵地必须牢牢把握正确的舆论导向，宣传和谐，传播和谐，建设和谐文化，培育文明风尚，弘扬中华文化。完成好这一任务，应是包括广播电视在内的大众媒体义不容辞的时代责任和使命。
一、广播电视传播为构建和谐社会提供丰富的精神产品和良好的社会氛围
（一）搞好理论武装，为构建社会主义和谐社会打牢共同思想基础
实现构建社会主义和谐社会的目标，文化建设地位重要，作用巨大，影响深远，必须大力加强中国先进文化的建设。通过文化建设，为构建和谐社会提供强大的精神支撑；同时在构建和谐社会的历史进程中，不断推进文化建设的繁荣与发展。文化建设首先要为构建和谐社会奠定思想政治基础。
统一的指导思想是激励全体人民团结奋斗的精神支柱，共同的理想信念是维系社会和谐的精神纽带。我国有13亿人口，有56个民族，要在深化改革、扩大开放中促进社会的和谐发展，必须不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。否则，就难以有效整合各种各样的利益诉求和价值观念，在全社会形成共同的意志，实现社会的稳定、有序、和谐。现在，我国正发生着深刻的历史变革，在主流意识形态不断发展的同时，社会生活多样、多元、多变的特征日益凸显，各种思想观念相互交织、相互影响、相互激荡，只有用统一的指导思想和共同的理想信念来凝聚人心，强基固本，才能为政治稳定、人民团结、社会和谐提供根本的思想保证。
我们党是以马克思主义科学理论为指导的工人阶级政党，我们国家是坚持走中国特色社会主义道路的社会主义国家，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是构建社会主义和谐社会的科学指南。要推进党和国家的事业不断发展、繁荣兴旺，必须毫不动摇地坚持马克思主义的指导地位，用马克思主义理论武装全党，教育干部和人民。如果动摇了马克思主义的指导地位，就会造成意识形态领域的混乱，丧失社会和谐的思想灵魂。巩固马克思主义的指导地位，打牢建设和谐社会的共同思想基础，最根本的是用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，认真贯彻落实科学发展观，扎扎实实地做好科学理论的教育和普及工作，使马克思主义中国化的最新成果深入党心、民心。由此，就要大力加强马克思主义理论研究和建设，建设社会主义核心价值体系，运用马克思主义的立场、观点、方法，研究回答重大理论和现实问题，回答干部群众的思想和实际问题，帮助人们树立正确的思想观念，澄清模糊认识，抵制各种错误思想的影响。同时，要紧密联系构建社会主义和谐社会的生动实践，大力推进理论创新，善于把群众创造的新鲜经验升华为理论，善于用理论创新的成果指导实际工作，不断把科学理论转化为党的方针政策，转化为国家的法律法规，转化为党员干部的自觉行动，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，更好地把人民群众汇聚在马克思主义的旗帜下，齐心协力地建设社会主义和谐社会。
理论武装工作是文化建设的首要任务，广播电视以其特有的传播优势和手段，可以发挥独特的重要作用。如组织广大党员和干部紧密联系改革开放和现代化建设的实际，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以马克思主义科学理论武装头脑，指导工作，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面，落实到广大党员、干部的思想和行动上。通过各种生动活泼的形式和扎实具体的工作，深入开展理论学习、宣传和研究，对广大人民群众进行马克思主义科学理论和党的路线、方针、政策的宣传教育，从而激励和引导全国各族人民在中国共产党的领导下，坚定不移地走中国特色社会主义道路，为全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴团结奋斗。有了这样共同的理想信念、奋斗目标，构建社会主义和谐社会才有坚实的思想基础和正确的政治方向。
（二）为构建社会主义和谐社会营造良好的舆论氛围
和谐社会离不开和谐的舆论，舆论的和谐是社会和谐的重要条件，舆论和谐的程度反映和影响着社会和谐的程度。特别是随着信息传播技术的迅速发展，舆论的作用越来越大，已经成为影响国家生活、群众情绪和社会稳定的重要因素。广播电视应为构建和谐社会提供有力的舆论支持。
国际经验表明，当人均GDP从1000美元上升到3000美元的时候，社会结构会发生剧烈变化，社会稳定问题会比较突出。我国目前正处在这一阶段。要构建社会主义和谐社会，就要切实防止社会的失序和动荡，就要应对和解决构建和谐社会的矛盾与问题。如果说国家采取的政治、经济、法律、行政等手段是构建和谐社会的“硬约束力”，那么，运用新闻舆论力量，就是构建和谐社会的“软约束力”。广播电视具有覆盖面广、传播速度快、渗透力强等优势。充分发挥广播电视在化解社会矛盾中的调节、协调、沟通、疏导等功能，用正确的舆论导向去影响群众、引导群众、激励群众，规范人们的思想道德行为，就能为构建和谐社会提供有力的舆论支持。
营造和谐的舆论环境，最根本的是牢牢把握正确的舆论导向。当今社会，报刊、广播、电视等大众传媒，对人们的思想情绪和价值取向有着广泛的影响。互联网等新兴媒体的出现，又成为人们获取信息的重要渠道。国际国内正反两方面的经验教训都表明，舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。任何时候任何情况，广播电视宣传都要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，要坚持正确的舆论导向。在经济社会深刻变革、思想文化日益多样的情况下，社会上出现一点杂音、噪音难以避免，关键是要唱响主旋律，在全社会形成积极向上、生动和谐的主流舆论。坚持正确导向，是各级各类媒体的共同责任，无论是传统媒体还是新兴媒体，无论是党报党刊还是都市类报刊，都要宣传科学理论，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气。报刊、电台、电视台、互联网等各类新闻媒体要发挥优势、各展所长、形成合力，通过多种形式和手段突出主题，使有利于国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的思想和精神成为时代的最强音。广播电视作为国家主流媒体要起到中流砥柱的作用。
搞好新闻宣传，牢牢把握正确的舆论导向，是文化建设的一项极其重要的任务。广播电视是国家重要的舆论阵地，要大力宣传党领导人民在改革开放和现代化建设中取得的巨大成就；大力宣传广大人民群众的伟大创造精神和生动实践；大力宣传各条战线、各行各业、各个地区的先进典型和先进经验；切实搞好对社会热点问题的引导。同时，文化宣传主管部门还要加强对各类媒体，尤其是网络宣传和小报小刊的管理，绝不给错误的东西提供传播的渠道，绝不让低俗之风蔓延滋长。牢牢把握好正确的舆论导向，正确引导社会舆论，在全社会积极努力地营造“解放思想、实事求是、与时俱进”的良好氛围；努力营造“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的良好氛围；努力营造“倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定”的良好氛围；努力营造“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的良好氛围；努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。
最大限度地增进干部群众的共识，对于构建社会主义和谐社会至关重要。这种舆论支持具体表现在：其一，宣传和提倡的行为规范被受众接受，潜移默化地转化为人们的自觉行动；其二，宣传传播的内容将努力提高受众的认识，转变受众的观念，激发人们追求的热情、向上的激情、奋斗的豪情；其三，宣传报道中营造的舆论环境、政策环境等将有利于和谐发展人与人之间、人与自然之间的关系；其四，宣传报道中所传播的国内外和谐社会信息，可在受众心中起到尺子、标杆作用，人们将自觉不自觉地以此来规范自身行为。此外，广播电视作为社会舆论的风向标，能为决策者提供科学决策的思路，并向社会传达理性和积极的信号。
只有正确引导社会舆论，才能为构建和谐社会提供强有力的舆论支持。良好、和谐的舆论环境是构建和谐社会极其重要的条件。如果舆论引导不和谐，不时出现“噪音”、“杂音”，甚至误导人们的思想观念和价值取向，社会也就难以和谐。
舆论引导工作是构建和谐社会的重要条件。舆论引导既是促进和谐社会建设的现实需要，也是和谐社会建设的重要内容。在当代社会，新闻媒体掌握和传递信息越来越迅速，已成为引导社会舆论的重要力量，直接而广泛地影响着人们的思想和行为，影响着经济、政治、文化和社会的运行。因此，构建和谐社会必须加强舆论引导工作。
舆论引导工作是统一思想、凝聚力量的有力工具。构建和谐社会，需要全体社会成员的共同努力。在我国改革发展的关键时期，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，影响人们思想观念的因素复杂多样。这就需要新闻媒体加强舆论引导工作，提高舆论引导水平，用正确的思想理论、行动纲领、价值观念影响社会、凝聚群众，引导、激励、动员、组织广大人民群众投身于社会主义和谐社会建设。
舆论引导工作是化解矛盾、维护稳定的有效手段。目前，我国正处在“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的关键时期。能否有效地化解和消除社会矛盾，维护社会稳定，成为构建社会主义和谐社会的关键。解决社会矛盾，主要靠党和政府部门运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法。新闻媒体作为沟通政府和群众的桥梁与纽带，在化解社会矛盾、维护社会稳定方面有着独特的作用。新闻宣传体现党的意志、反映人民心声，是阐释党的路线方针政策、反映群众意见和呼声的重要渠道，可以发挥其覆盖面广、渗透力强、影响力大的优势，解疑释惑，理顺情绪，积极引导社会热点，及时化解社会矛盾，实现政府与群众之间的良性互动。
我国目前处于新旧体制交替的转型期，不和谐的因素较多，人与自然之间、经济社会发展之间、城乡之间、区域之间、投资与消费之间、社会分配的公平与效率之间、经济增长与就业之间，都会出现许多新矛盾、新问题。如果应对处置不当，就会产生社会断层、群体分裂、地域对立、贫富悬殊、上下分离。比如，在经济和社会发展的关系上，目前出现了“一腿长、一腿短”的跛脚现象。经济发展的指标GDP大约排在世界第73位，而社会发展指标HDI则大约排在96位，两者之间的差距足以说明经济和社会发展之间的不协调。要解决这些矛盾，主要靠我们各级政府贯彻落实科学发展观，但媒体的舆论支持也将起到很大的作用。广播电视可从大局出发，充分发挥新闻舆论的调节功能，正确报道改革发展中遇到的这些新矛盾，协调城乡、区域、社会不同群体的各种关系。因此，广播电视要加强推进城乡一体化进程的报道，加强产业升级换代的报道，加强环境保护和资源综合利用的报道，加强扩大就业，努力完善社会保障体系的报道，加强发展社会事业的报道。通过新闻舆论的调控力量，推进科学发展观中“八个”统筹的进程，协调人与自然生态关系，协调经济与社会发展，为构建和谐社会提供强有力的舆论支持。
