自十六大以来，新一届党中央在与“台独”进行坚决斗争的同时，极力推进国共两党再次合作，坚持以合作推动和平统一。2005年3月，胡锦涛总书记就新形势下发展两岸关系提出了坚持一个中国原则决不动摇、争取和平统一的努力决不放弃、贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变、反对“台独”分裂活动决不妥协的四点意见，强调指出：“我们真诚希望台湾有关人士和有关政党严肃思考这个重大问题，从民族大义出发，从两岸同胞的福祉出发，为保持台海和平、发展两岸关系、实现和平统一作出正确的历史性选择。”137同月，十届全国人大三次会议通过了《反分裂国家法》，这是中国共产党第一部反对“台独”与促进祖国统一的法律，它不仅使解决台湾问题的大政方针法律化，也表达了我们党坚持和平统一的一贯立场和最大诚意。共产党的立场与诚意得到了国民党的积极回应，当民进党敲锣打鼓组织反对《反国家分裂法》的游行抗议活动，要“誓与大陆唱对台戏”的时候，国民党主席连战于2005年4月底率团访问大陆，开始了具有历史意义的“和平之旅”，成为两党关系进入一个崭新时期的标志。连战主席不仅在北大的演讲中明确提出“联共治台独”，而且双方会谈后所发布的新闻公报中，也明确表示：坚持“九二共识”，反对“台独”，谋求台海和平稳定，促进两岸关系发展，维护两岸同胞利益，是两党的共同主张。
可见，反对“台独”已成为国共两党共同的现实需求，这在一定程度上促使了国共两党的重新合作。而以两党合作推动祖国和平统一、共谋民族复兴大业，是时代赋予国共两党的机遇和重任。
（三）新形势下国共两党再次合作的内涵
自从2005年连战访问大陆起，到2012年吴伯雄再次访问大陆止，国共两党的关系出现了良好发展的态势，两岸关系也明显改善。因此，大陆民间都普遍认为“国共第三次合作”即将到来，台湾方面也认为这是“国共第三次合作”开始的先兆。然而，事实并非像我们所希望的那样。连战来访时，时任中共中央台办副主任王在希就指出：国共两党在历史上有过多次合作，但是这次连战率中国国民党参访团赴大陆访问，“和我们就共同关心的有关两岸关系的问题交换意见或看法”，“应该说是属于两党之间的交流和对话，因为‘合作’还有赖于具体的内容和形式，而这次主要是就两岸关系发展中必须解决的问题进行磋商。连战访问大陆是为推动两党交流、对话而来，并非‘国共合作’。”138另一位副主任孙亚夫进一步解释说：“正如外界注意到的那样，国共两党当前都没有提到第三次国共合作。但这不意味着这个提法不对。事实上，中共过去有过这个主张。只是现在不适宜提这个主张或口号。”139
此种情况表明，期望通过“国共第三次合作”解决台湾问题，完成祖国统一大业的条件和时机并不成熟，但这不意味着国共两党之间丧失了再次合作的可能性。因为现在共产党与国民党都希望改善两岸关系，都提出愿在“九二共识”的基础上实现两岸关系的和平发展。从两岸领导人的表态来看，这个共识是十分明确、坚定的。
2008年5月，国民党重新赢得台湾执政权，马英九在就职演说中说道：“我深信，以世界之大、中华民族智慧之高，台湾与大陆一定可以找到和平共荣之道。”希望大陆“为两岸关系的长远和平发展，创造双赢的历史条件。”与此同时，胡锦涛总书记在当年5月底在同时任中国国民党主席吴伯雄会谈时也指出，希望国共两党和两岸双方共同努力，建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢，继续依循并切实落实“两岸和平发展共同愿景”，以富有成效的努力，扎扎实实推动两岸关系不断取得实际进展，增强广大台湾同胞对两岸关系和平发展的信心。这实质上是为两党的合作提供了指导性原则。
2009年7月26日，马英九当选为中国国民党主席。27日上午，中共中央总书记胡锦涛向中国国民党主席当选人马英九发出贺电。胡锦涛在贺电中表示：“值此先生当选中国国民党主席之际，谨致祝贺。由衷希望贵我两党继续推动两岸关系和平发展，进一步深化政治互信，不断为两岸同胞谋福祉，开创中华民族的伟大复兴。”同天上午，马英九立即给胡锦涛回电表示：“今日贺电敬表，谨致谢忱。四年来，经过贵我两党的共同努力，当前两岸关系已在‘九二共识’的基础上，走向和平发展，稳定共荣的大道，既符合两岸人民的期望，也赢得世界各国的肯定。今后，仍须双方顺应民意，继续在‘正视现实、建立互信、搁置争议、共创双赢’的原则下，不断努力，以巩固海峡和平，重建区域稳定，促进两岸持续发展与繁荣。”胡锦涛的贺电和马英九的回电，都对两岸关系的发展前途，寄与乐观的展望，尤其是提到在‘九二共识’的基础上，国共两党走向和平发展，稳定共荣的大道，这已基本确定了国共两党再次合作的发展方向。
2012年1月14日，马英九击败民进党候选人蔡英文、亲民党候选人宋楚瑜，成功连任台湾地区领导人。对于马英九的获胜，媒体认为既是“九二共识”的胜利，也是其在第一届任期内，保持了与大陆的和平、和谐关系而赢得了选民的支持。而中共中央台办、国务院台办发言人就选举结果发表谈话时也指出：“近四年来的事实一再表明，两岸关系和平发展是一条正确的道路，得到广大台湾同胞的支持。……我们愿意继续在反对‘台独’、坚持‘九二共识’的共同基础上，与台湾各界携手努力，承前启后，继往开来，进一步开创两岸关系和平发展的新局面，共同致力于中华民族的伟大复兴”。140
2012年3月21日，中国国民党荣誉主席吴伯雄率国民党大陆访问团前来大陆访问。22日，胡锦涛总书记会见了吴伯雄荣誉主席率领的中国国民党访问团。28日，国务院台湾事务办公室举行新闻发布会，将这次会见的主要成果概括为以下五个方面：
第一，双方都认为，过去4年两岸关系实现历史性转折，取得了一系列重大成果，台海地区处在60多年来最为和平稳定的时期。两岸关系和平发展已得到两岸同胞普遍认同，同时也受到国际社会的肯定和欢迎，值得共同珍惜与巩固。
第二，双方都认为，两党应当本着对历史负责、对人民负责的态度，把握两岸关系发展新的机遇，求同存异，增进互信，良性互动，累积善意，深化合作，扩大交流，继续维护两岸关系的积极和谐气氛，持续推动两岸关系和平发展，努力开创两岸关系新局面，把和平发展的根基扎得更牢固，让两岸同胞、所有中华儿女都拥有充满光明的愿景。
第三，双方都认为，两党和两岸双方应当巩固和增进政治互信。双方都重申了反对“台独”、坚持“九二共识”的原则立场，并就两岸同属一个中国形成了更为清晰的共同认知。双方认为，海峡两岸不是国与国的关系，两岸都坚持一个中国，在此基础上求同存异，同的是“两岸同属一中”，对于异的部分搁置争议。
第四，双方都认为，两岸同胞同属中华民族，都是中国人。台湾同胞爱乡爱土的“台湾意识”不同于“台独意识”。两岸同胞应共同传承和弘扬博大精深的中华文化，让子孙后代都以接受中华文化的洗礼为荣为傲。
第五，双方都认为，应当继续推进两岸经济文化等领域的交流合作，使两岸同胞在经济合作中增加共同利益，在文化交流中增强精神纽带，在直接往来中增进彼此感情。
此次会见，表明国共两党对两岸关系的发展方向达成了重要共识，并将就继续推动两岸关系和平发展不断努力，更好地造福两岸同胞。141
由上可知，在新的历史条件下，国共两党再次合作的内涵应确定为“共同构建两岸关系的和平发展”。这不仅符合中国共产党与国民党的意愿，也代表了广大大陆人民与台湾同胞的根本利益，是在新形势下面对新问题，运用新思维，所找到的新方法，它必将开辟两岸关系发展的新局面，为最终完成两岸统一奠定坚实的基础。
总之，实现祖国的完全统一，是华夏儿女的共同期盼；完成祖国的统一大业，是全体中国人民不可动摇的坚强意志。新形势下，中国共产党将继续贯彻现阶段和平发展两岸关系的基本政策，坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协的主张，牢牢地把握两岸关系和平发展的主题，为两岸同胞谋福祉。我们坚信，在国共两党的携手合作、共同努力下，祖国完全统一和中华民族伟大复兴的目标一定能够实现！
