登陆注册
9475000000002

第2章 前言

进入21世纪以来,伴随区域经济一体化的热潮,从理论研究到实践探索持续升温,成渝经济区合作与发展也逐步升温并上升到国家战略。2001年底,成都市主要领导赴渝签订了《重庆——成都经济合作会谈纪要》,提出了要携手打造“成渝经济走廊”;2003年11月10日,成都市在首次推出的城市发展战略中宣告:“今后成都将携手重庆,构筑成渝城市群,成为中国第四大城市群”;同年12月10日,由四川省社科院和重庆市社科院有关专家学者共同申请的“成渝经济区发展思路研究”课题中标了国家“第十一个五年计划”规划研究课题;2004年2月3日,川渝两省市人民政府又共同签署了《关于加强川渝经济社会领域合作,共谋长江上游经济区发展的框架协议》以及《关于加强川渝两省市旅游合作的协议》等在内的“1+6合作协议”;2006年12月,国务院审议通过《西部大开发“十一五”规划》,明确提出加快发展包括成渝经济区在内的重点经济区;2007年4月,川渝两地政府签署《重庆市人民政府四川省人民政府关于推进川渝合作共建成渝经济区的协议》;2007年6月,国家发改委正式将成渝经济区规划纳入国家区域规划编制工作范畴,成渝经济区的发展进入国家区域经济宏观战略层面。

开展成渝经济区发展研究,符合我国区域发展的总体战略,符合我国深入推进西部大开发的需要。成渝经济区由于其较好的发展基础、紧密的经济联系、深厚的文化相承底蕴,正逐步以城市群、产业群等为支撑形成具有巨大发展潜力的经济区,是西部地区最有条件和优势率先开发的区域。在科学发展观指导下,推进成渝经济区建设,统筹区域发展,对打造成渝经济高地成为中国重要经济增长极,积极推进西部大开发,“加快”、“率先”实现全面建设小康社会的目标具有重大意义。

本书在对国内外区域经济理论和经济区发展实践研究基础上,从成渝经济区发展现状、产业发展与布局、城市群发展及市场体系建设等方面进行了系统研究,并对成渝经济区经济社会发展进行了总体研究,为国家推进成渝经济区发展提供发展思路借鉴。

在针对成渝经济区发展现状研究中,重点对成渝经济区范围进行了新的研究和界定。结合目前已有的对成渝经济区范围界定说法,研究提出新的范围包括:四川的成都、绵阳、德阳、眉山、乐山、资阳、内江、自贡、宜宾、泸州、遂宁、南充、广安、达州14个地级市,重庆“一小时经济圈”内的渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、渝北、巴南、涪陵、江津、合川、永川、南川、长寿、万盛、双桥、綦江、潼南、铜梁、大足、荣昌、璧山23个区县以及渝东北地区的万州、垫江、梁平、丰都、忠县、开县、云阳、奉节、巫山、巫溪、城口和渝东南地区的石柱县等12个区县。以此为研究空间,对其经济社会发展现状进行了全面分析。

前言成渝经济区发展思路研究成渝经济区具有良好的发展基础条件,同时面临着机遇与挑战并存的复杂环境。成渝经济区具有区位及资源优势、经济实力雄厚且人口密度大、基础设施一体化初步形成、产业集中度高且互补性强、城市群雏形基本形成、人文历史和经济联系紧密、具有较为广阔的经济腹地支撑等良好的发展基础。同时,成渝经济区也面临着全球化及产业转移带来的良好发展环境、纳入西部大开发“十一五”规划的战略提升、重庆及成都同时获得统筹城乡综合配套改革试验区、川渝合作的实质性推进等机遇。但是,成渝经济区的发展也面临着国内区域经济发展竞争加剧、腹地支撑力度不够、区域合作机制尚待完善等挑战。

提出成渝经济区的发展思路和目标设计。在发展思路上,突出强调实施“成—渝双核”带动战略、组团式城市群发展战略、产业集群式发展战略、大通道战略和市场一体化战略。在发展定位上,提出了建设“中国经济重要增长极、城乡统筹配套改革先行区、内陆开放型经济先行区、中西部全面小康建设示范区和长江流域重要生态屏障”五大总体功能定位。

在发展的总体布局框架方面,提出依托交通干线及城市,形成“一带两轴”的区域发展总体布局框架。同时提出建设以“两圈三群”为主体的成渝经济区城市体系。“两圈”即重庆1小时经济圈和成都经济圈。“三群”即南部、北部和东北部城市群。通过两大都市圈的扩张与三个城市群实现融合发展。

提出重点产业发展和布局设想。打造六大国家级产业基地,即装备制造业、高技术产业、军民结合产业、清洁能源产业、优势农产品加工业、资源加工业等,同时大力发展现代物流等生产性服务业及现代农业。结合城市群建设,提出发展1小时经济圈产业区、成都经济圈产业区、南部资源加工产业区及北部轻工建材化工产业区的总体产业布局。

最后,研究提出建立统一商品市场和要素市场的区域市场体系;提出交通、能源、水利、信息基础设施建设设想;提出建设长江流域重要生态屏障的资源环境保护及合理开发利用;提出体制机制创新与保障措施,重点在区域合作发展机制、提高对内对外开放水平、提供强大的组织保障及项目支撑、争取国家支持等。

关于成渝经济区发展还有许多值得深入研究的领域。由于时间及课题组研究水平的局限,在区域人口布局导向、不同行政区间合理分工协作模式、区域内协调发展等方面还有待深入和细化,在随后的研究中,我们要进一步努力,以便使本研究成果更具有实践性和操作性。

同类推荐
  • 网上购物小常识

    网上购物小常识

    本书针对农民朋友初次使用互联网购物可能遇到的典型问题,按照网上购物的基本流程编写,以通俗易懂、简洁实用、图文并茂的方式来讲解。
  • 中小企业28种激励误区

    中小企业28种激励误区

    激励发展到今天,已然成为企业人力资源管理领域的战略性课题。对于各级主管来说,如果企业不能让一位员工为企业更好地工作,那企业可以找其他人来取代他;但如果企业不能让大多数员工甚至新招售货员更好地工作,那企业就必须激励他们。在保健因素实施成本越来越昂贵的今天,不妨尝试本书中激励因素在人力资源管理实践中的应用,您会发现——原来激励员工也可以这样做。
  • 中国古代赋税役徭役

    中国古代赋税役徭役

    《中国文化知识读本:中国古代赋税徭役》以优美生动的文字、简明通俗的语言、图文并茂的形式,向你介绍了汉代之前的赋役演变,宋元时期的赋役演变,中国古代赋役制等。
  • 教室外的经济学

    教室外的经济学

    这本书,能帮你在需要决策时做出更好的选择,教你如何在经济上做一个精明聪慧的人。
  • 2014年甘肃省国民经济和社会发展报告

    2014年甘肃省国民经济和社会发展报告

    本书作为甘肃省发展和改革委员会每一年度发布的甘肃省国民经济和社会发展报告白皮书,已连续多年在我社出版。2013年白皮书主要内容包括:宏观政策和发展环境、社会和谐和人民生活、项目建设和改革创新,以及2014年甘肃省国民经济和社会发展主要预期目标等。
热门推荐
  • 鼎炉难为:绝色炼药师

    鼎炉难为:绝色炼药师

    大婚当夜,她竟被夫君与庶妹联合骗走圣器,更是以她血肉为祭,让她灰飞烟灭重生一次,她定不会再犯前世之错弃渣男,除庶妹她是帝国最顶级炼药师,轻手一挥掀起无数风雨,看谁能与她争锋!只是似乎哪里发生了变化她竟变成了纯阴之体,天生的极品鼎炉!喂喂,登徒子们,快点滚开,本小姐可不是好惹的!
  • 君晨之恋

    君晨之恋

    一个美丽女人与总裁的浪漫的爱情故事
  • 异能女王虐心恋

    异能女王虐心恋

    她属于二十一世纪,是国际异能组织禁卫军的队长沐顷阎,可因为一次意外,来到了一个架空的时代,成了一个不受宠的庶女。敢惹她?找死!她可是邻国公主!她逆袭,逆袭,逆袭,从一个下人都不如的庶女成了人人仰望的女王。她狂,她傲,她嚣张,她拥有无尽的权利,可是却拥有不了一段完整的爱情。她渴望爱,却因爱陷入深渊。爱,成了奢望。前世的情缘同今生联系在一起,但她却依然改变不了情这一劫。爱,与被爱,真的是相互的吗?
  • 超级雷神系统

    超级雷神系统

    天绝我,是否想过我也会绝天?心中执念化作无尽的力量,想要成为巅峰的那个人,注定百受磨难,我要这天俯首称臣,要这地化为永恒!——萧逸轩
  • 绝品恶魔公子

    绝品恶魔公子

    一个神秘的仪式,唤醒了一个沉睡的恶魔。这个失去记忆的恶魔,醒来的第一件事,就是励志做一个合格的花花公子,要成为全天下花花公子的榜样。他为自己布置了三个任务,第一,泡全天下最漂亮的妞第二,取全天下最能干的老婆第三,找全天下最抚媚的情人
  • 豪门难嫁:不育之战

    豪门难嫁:不育之战

    五年前一场意外,让她失去做母亲的资格,从此被打上不孕标签,以致爱荒芜,心门闭。五载拼搏,总算事业有成,五年前的始作俑者却携巨额风投出现在她面前,容颜不改,冷笑迭迭:“成了不会下蛋的鸡?你可真是报应!”她鹿眼湿渌,愤然离席。他却紧追不舍,霸道之言字字锥心:“你逃到天涯海角,也难逃我的掌心!任安秋,除了我俞漠,我看还有谁敢要你!”她泪撒衣襟,不可置信:“叫我做你见不得光的情人?绝无可能,绝不可能!”这是一场自我的救赎,嫁入豪门的不育女人与传统世俗间的愤然宣战……在“生不了孩子就不能算女人”的讥笑嘲讽里的昂然前行。
  • 无限黄金时代

    无限黄金时代

    综穿作,用以纪念作者逝去的青春。不过,笔者看过的作品有限。所以准备写的作品,与作者同代的80、90的书友大概比较熟悉,00后可能不熟了。上世纪90年代到本世纪初,《射雕英雄传》、《神雕侠侣》、《小李飞刀》之流的武侠剧集中爆发。同时因为中日关系不错,电视台播了不少日本动画。诸如《圣斗士星矢》、《名侦探柯南》、《天鹰战士》(正体不写,你懂的)等等都是笔者的青春回忆。而近几年的新作,作者是没看的,所以本书所穿越作仅包含,也只能包含10年之前就发表的作品。按目前的考虑,《射雕》、《柯南》、《陆小凤》、《拳皇》……大概的流程如此。至于按什么排的顺序,说来也是好笑,基本是按照作者少时看作品的顺序排的!
  • 《旧约》中的民俗

    《旧约》中的民俗

    现在呈现在读者面前的这本《〈旧约〉中的民俗》是弗雷泽的另一部名著,是他在写作《金枝》过程中将有关《圣经》旧约故事的民俗材料汇集起来,并与世界上其他民族的有关事例作比较,专门创作的一部著作。这部书已成为人类学和《圣经》研究者的必备读物,著名人类学家马林诺夫斯基称它是“一部人类学传奇”。
  • 修罗临凡

    修罗临凡

    一个体内封印着十尾的少年,因为机缘巧合,打开了混沌之门。从此开始时空之旅。
  • 晚次巴陵

    晚次巴陵

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。