在中央党校国有资产保值增值对策研讨会上的发言提纲
关于国有资产流失的现状，有不少这方面的材料，已很透彻，尤其是大连华录集团董事长、总经理吕月忠的发言，很有道理。但国资流失的问题我还想加以补充。国资流失大体上有三种形态：一种是通过各种手段使国资在账面上消失了。第二种是非正常的贬值流失。其中当然有管理问题。第三种是潜在性流失，具体说，就是这部分国资还健在，但它却是为一少部分人、部分集团甚至个人服务、谋利益、创造效益，对国家来说实际上是名存实亡。这是一个严重问题，比起前两种更严重。
根据目前国有资产流失的状况，我认为首先应研究一下方针问题，其次才是政策问题。我们应采取的方针是：保字当头，增在其中，全面清理，重点整顿。
保字当头，就是要保证公有制的主体地位，保住国有资产的流失极限。为什么保字要当头？因为保是最重要的，保都保不住了，还谈什么增呢？
全面清理：要摸清底子，究竟账面数字是多少？实际情况是什么。忻州地区1993年清产核资就遇到许多难题，推诿、拖拉、财产转移。
重点整顿：对一些大中型企业、骨干企业和一些破坏流失严重的企业要重点整顿、重点突破，取得经验，指导全面工作。
用两至三年的时间，全国国资得到一次全面的清理、整顿，为实现“九五”计划和2010年长远规划奠定一个良好的物质基础。
我认为，国有资产保值增值的对策，在大的方面要采取三个措施：
一是要加强党内保护国有资产的认识
我们的目标是要建设有中国特色的社会主义，其所有制形式是以公有制为主体、多种经济形式并存的格局。由此，我们决不允许动摇公有制的主体地位。我们现在的国有资产已流失了5000个亿，而且现在还以每天一个亿的速度在继续流失。如不采取措施，日复一日，年复一年，国有资产将荡然无存。主体不再是主体，中国特色的社会主义不再是中国特色的社会主义。那人民就要向代表人民利益的共产党要账。现在的实际情况是，人民群众对国资的流失现象愤慨不已，随之对过去提出的“砸烂大锅饭”这个见诸文件、诉诸报端的改革的起步口号提出质疑。所以，国资的流失问题，责任在党内，不在党外，在领导不在群众。所以加强全党对于这一问题的正确认识是保护国资的首要问题、根本问题。
值得提出的是，在保护国资问题上，存在着保护与反保护、改革与反改革的斗争，有那么一部分人就是借着改革的旗号，去联合损公，彼此获利，形成了这样那样的犯罪集团，他们是钻进党内，瓦解社会主义的蛀虫，他们人数虽少，但他们凭掌握的权力损害国资的能量却很大。
二是要建立健全国资管理机构，强化管理力度
现在的情况是，中央、省、地区都有了国资管理局，县里还没有，具体到各个企业、行政、事业单位都没有这样的专司机构和人员，应该尽快地建立起来。应提高规格，根据法律和制度要求强化管理力度，还应当特别提出的是，国资管理机构的人员素质，应该有特别要求，而且应该加强业务培训和考核。注意采取规范的手段中出现了不规范的行为，也就是限制一部分人非法获利，却使另一部人非法获利。
三是要确立国资保值增值的目标管理体系
确立目标管理体系，建立考核制度并辅之以法律的保障措施，使目标管理能行之有效。
