（三）全员参与，致力于塑造学习型员工基础性建设。采取了集中、分散相结合的方式进行各层面的理论和专业知识的学习。利用公司和中心上党课的机会学习党史知识和时事政治；利用班组政治学习的机会组织职工学习公司重要会议精神，了解公司生产动态、工作重点、经营情况，增强职工参与和谐共建的积极性；利用培训考试的机会学习岗位标准化作业的知识，指导实际工作；利用“每周一题人人答”，考核岗位职工的操作应变能力；采取嘉奖自学考试人员的方式，鼓励职工岗位进修、自主提升。制水车间党支部，推出了“图书共享计划”。支部在中心党委的支持下，购进新书150余本，党员、团员积极主动捐献好书200余本，支部及时进行了图书登记、分类、编目，制定了相应的借阅方法和借阅手续。
二、在交流中统一思想，在交流中积聚智慧，不断创新思想政治工作载体
（一）深入开展职工思想分析。能源管控中心党委通过每月政工例会与支部书记对话交流等方式，多方面了解职工的所思所想，并以“职工思想动态月报告”的形式汇报党政班子。推行“干部到一线调研、问题在一线解决、典型在一线发现、经验在一线总结”的“一线工作法”，班子成员深入研究，分析根源，对普遍性问题专题解决，对个案问题逐一解决，对症施治，疏导化解。
（二）深化“三进三宣”活动。结合公司“居危思危，居危思进”大讨论活动，与年初职代会设定的工作计划相结合，中心领导随时下基层宣讲，党群工作人员每周下基层，支部书记每日下基层，以联系职工交朋友，形势报告会、演讲、有奖征文等活动，加强宣传思想工作，增强文化活力。
（三）建立健全工作网络。根据中心机构和人员变化，随时调整思想政治工作网络，构建全员思想政治工作网络格局，营造人人都是思想政治工作者的氛围，为职工建立起上传下达的信息沟通渠道，既让职工了解企业生产经营战略决策及工作部署，又让职工好的意见、好的建议、实际困难、职工诉求很快地让车间和中心了解和解决，达到上下同欲、戮力同心、迎战危机、转危为机的作用。
三、在实践中探索完善，在实践中循序改进，积极推进党建工作机制建设
（一）加强新时期党组织工作制度建设。能源管控中心党委按照新时期党建工作的需要，在坚持党代会制度、中心组学习制度、支部“三会一课”制度基础上，不断完善各项基础管理制度，先后制定修订了《政工例会制度》《党群工作人员下基层制度》《宣传报道管理办法》《文化活动奖励办法》《支部书记目标考核细则》，使党建工作有依有据。对党群工作严格实施月安排、周推进、旬检查、月总结制度。
（二）加强新形势下基层党建工作新载体建设。能源管控中心党委紧密结合实际，扎实开展了“一创五促”“党支部示范基地建设”等活动，并形成制度固化下来。“一创五促”活动是融安全、生产、设备、成本核算、职工培训、劳动竞赛、合理化建议、班组建设、文化建设于一身的基层创先争优项目，是一项多措并举的系统性工程。采取车间自查打分、科室轮查评价、中心党委汇总考核、当月兑现嘉奖的方式，充分发挥了党政工团齐抓共管，中心、车间、作业区三级联动的协同效应，形成各作业区和每名职工时刻关注企业基础管理、注重改进提高的共建共享氛围。“党支部示范基地建设”是承钢党委实施的特色党建活动，在这项活动中，中心党委结合“党建双对标”活动，建立了科学的量化考核体系，各党支部进一步细化了“党员先锋岗”“党员责任区”的争创目标和评比标准，把党员的先锋模范作用细化到生产经营指标、设备检修维护及技改工程进度和质量的各个环节中。党支部坚持每月对责任区党员进行综合考核，量化打分，为评选“党员先锋岗”提供依据。
（三）借机造势全力推进阶段性重点工作。在公司“战危机、保生存、求发展”的形势面前，能源管控中心党委结合当前生产经营实际，开展党员金点子征集活动，共征集党员金点子406项。在“居危思危，居危思进”大讨论活动中，确立了42项攻关课题，制订了120项整改措施，广大党员带领干部职工在生产实践中精细管理、精打细算，实现了挖潜增效的新突破；在技改工程中主动请战、日夜拼搏，确保自营工程保质按期投产；无论是在生产一线，还是在技改前沿，中心各条战线上的共产党员率先垂范，展现了“我是党员我带头，我是党员我负责，我是党员我争先”的精神风貌。涌现出了23个公司级“每周一星”和70多名中心级“每月一星”以及像王宝平、赵铁等被承钢乃至社会认可的职业道德之星、社会公德之星。
四、在总结中梳理新思路，在总结中确立新目标，推动企业党建工作持续健康发展
能源管控中心党委致力于党建工作新的探索与实践，推出“四二三一”工程。即四项活动：开展《创新发展邯钢经验，推动全面转型升级》文章的学习；认真开展党员素质提升活动，建设一支能打硬仗、善打硬仗的党员队伍；大力开展示范基地建设活动，建设一批基础工作实，阵地建设好，特色工作亮点纷呈的先进党支部；积极深化“党建双对标”活动，以创先争优的勇气和干劲助推基层党建工作向前健康发展。两个目标：确保系统稳定，实现挖潜增效。三个促进：在实现生产经营任务全面完成的同时，推进企业管理决策科学化建设，推进基层党支部制度化建设，推进职工队伍文明化建设。一项教育：深化“居危思危、居危思进”大讨论活动，加强引导教育，增强职工危机感、紧迫感和责任感，提振士气，战胜困难。
关于加强国有矿山企业机关党建工作的思考
河北钢铁集团矿业公司陈忠张金增赵瑞昕
矿山企业机关的工作在企业的整体工作中具有非常重要的地位，由于管理和服务的基层单位分布在不同的地域，差异性比较大，机关工作任务重、难度大，对机关人员的工作作风、素质能力提出了更高的要求。企业机关是企业的管理中枢和指挥中心，也是企业展示自身形象的窗口，鉴于机关党建在企业管理中有着特殊的地位和作用，在企业中具有十分重要的作用，要始终走在基层单位党组织的前面，成为企业党建工作的标杆。在这方面，河北钢铁集团矿业公司党委进行了深入研究与探索。
一、新形势下矿山企业机关党建工作的特点
（一）机关党员队伍结构发生新变化，呈现出“一多一高”的新特点。“一多”是指年轻党员、新党员越来越多。根据2012年上半年的统计，矿业35岁以下党员占在职党员总数的32%，2002年以后入党的党员占到了45%。“一高”是指党员队伍中高学历党员的人数不断增多，大学本科及以上学历的党员比例已经占在职党员总数的59%。
（二）机关党建工作制约因素多。矿山企业机关和一般的企业不同，它远离生产现场，机关人员要经常到基层单位开展检查、指导等工作；同时，作为资源开发企业，一些部门的人员长期在外地跑办资源开发、项目建设等相关手续；此外，还有一些部门属于机关直管，党员组织关系在机关但却在各基层单位办公，人员组织起来不方便。
（三）机关党员干部职工的思想较为活跃。当前，正处在社会转型期，广大党员正朝着多层次、多元化的方向发展。随着企业改革的深入推进，局部利益和整体利益，眼前利益和长远利益，个人利益与企业利益之间不断产生摩擦和碰撞，如果不能及时跟进做好思想政治工作，很容易产生消极情绪，造成党员干部职工思想上的波动。
（四）机关党建工作队伍建设需要进一步加强。企业面对市场竞争的压力越来越大，为确保经济效益目标的实现，优化人力资源配置、精简机构、减员增效已经成为常态，这就使得管理人员逐步减少，特别是党务干部的精减幅度更大，导致机关党建工作兼职化比较严重，这对机关党建工作不断适应新形势、新要求、新任务带来了挑战。
二、当前企业机关党建工作中存在的问题
（一）机关党建工作得不到足够的重视。有的企业认为机关干部素质本来就比基层高，机关党建没什么可抓的；有的企业认为业务工作是硬指标，完不成会没面子、丢位子，而党建工作是软任务，“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，甚至个别同志认为抓机关党建产生不了效益、会影响业务工作，对抓机关党建工作没有积极性，导致机关人才优势得不到发挥。
（二）党的组织生活不规范。在企业，机关党支部原则上是以部门为单位来划分的。但由于同一个部门的不同科室之间工作范围、工作性质等方面存在很大差异，党员很难集中，组织生活开展起来很费劲，也很难规范。个别支部甚至以部门会代替组织生活会，对组织生活应付了事，批评与自我批评轻描淡写、流于形式、质量不高，达不到应有的效果。
（三）对党员发展管理上不够严格。在发展党员工作上对有些业务能力强、政治表现好的同志不能积极主动地发展入党，而有时却放宽“入口”，把握不好尺度，不等培养成熟就吸收入党。在党员日常管理上不够严格，个别支部书记借口业务工作忙，不去深入了解本支部党员的基本情况，疏于对入党积极分子、预备党员的跟踪培养，工作上要求多，思想政治上关心少，在一定程度上影响了他们的积极性。
（四）部分机关党务工作者党务知识缺乏，工作方法还比较简单。由于机关党务工作者兼职化比较普遍，部分支部的书记、委员由本部门的行政领导和业务骨干兼任，虽然他们业务素质高，但是没有从事过党务工作，缺乏抓好机关党建工作的知识、经验和能力，对党组织的活动流程、党内的一些规章制度不太熟悉，不善于以党组织的名义开展工作，落实“三会一课”等党内制度的能力比较弱。个别兼职的支部书记、委员业务工作忙，无暇组织正常的支部活动，常常以行政命令的方式安排支部工作，导致党员“口服”“心不服”，党支部发挥不出应有的作用。
三、关于加强企业机关党建工作的几点建议
（一）正确处理好与机关业务工作的关系。加强机关党建工作是改进机关工作作风、提高工作效能、树立企业形象的重要抓手和有效途径。机关的工作走在基层单位的前面，会给基层单位做出表率，促进基层党组织不断改进工作；相反，如果机关的工作做得不到位，机关人员自己工作作风不好、精神状态不佳，却对基层和一线的同志严格要求。己不正，焉能正人，结果会使基层的同志心理失衡或产生逆反情绪，影响党建工作整体质量和效果。为此，我们要正确处理好党建工作与业务工作的关系，牢固树立依靠组织做工作的观念，重视发挥党支部的战斗堡垒作用，积极运用组织力量推动工作。不能什么事都以行政领导的身份出现，什么事都靠行政方式抓落实。要认识到党建工作是业务工作的基础，业务工作需要党建工作来保证。布置任务、安排工作的时候要搞好统筹兼顾，既不能离开业务抓党务，也不能只讲业务、丢掉党务，必须坚持“两手都要抓”、“两手都要硬”。
（二）切实加强机关党务干部队伍建设。一是根据工作兼职化的特点，选优配强党支部的带头人。实行部门行政领导兼任支部书记，由部门骨干党员兼任支部委员的办法，这样既能使党支部的工作得到部门行政领导的支持，又能使党建工作和业务工作一同布置、一同考核，保证工作效率和工作效果。二是加大党务知识培训，提升机关党务干部整体素质。很多同志由于长期从事业务工作，缺乏党务工作经验，对党务知识、工作流程、工作方法还不是很熟悉，主持或组织党支部工作的时候不能得心应手、游刃有余。所以，要通过系统培训、经验交流、领导传帮带等多种办法，不断提高机关党务工作者的思想理论水平和实际工作能力。三是调动机关党务工作者的积极性。一方面，对兼职的党务干部，要给予一定的兼职补贴，或者按照党建活动开展情况进行定期考核，根据结果给予一定的奖励。另一方面，要注重抓好专职党务干部的使用、培养，从思想上和政治上多关心他们，帮助他们，关注他们的成长和发展。
