一、现场会、经验交流会讲话稿的含义
现场会、经验交流会讲话稿，充分运用与会人员看到和听到的先进事迹和经验，进行深入分析和总结，要求学习、推广，促进工作。
二、现场会、经验交流会讲话稿的种类
现场会有经济工作现场会、民生工作现场会、紧急情况现场会等。常见的经验交流会有学习交流会、工作交流会、思想交流会等。
三、现场会、经验交流会讲话稿的写作技巧
现场会、经验交流会领导讲话的主体构成主要是对典型经验进行概括和阐述，并对如何学习典型经验提出要求。如：一位领导同志在某地反腐败现场会上的讲话，着重就如何学习、推广某地党委的经验讲了四个问题：“（—）学习推广××经验，就要像××党委那样，对反腐败有坚强的信念和决心，有强烈的责任感、紧迫感；（二）学习推广××经验，就要像××党委那样，从自身做起，带头清正廉洁；（三）学习推广××经验，就要像××党委那样，动真的、干实的，坚决消除那些群众意见最大的消极腐败现象；（四）学习推广××经验，就要像××党委那样，狠抓党性党风党纪教育，建立健全一套行之有效的规章制度。”
四、现场会、经验交流会讲话稿的注意事项
1.了解会议的议题、掌握召开会议的主要目的是写好该讲话稿的基本前提。在起草领导讲话稿时，只有根据会议主题的要求来确定写作内容的重点，才能确保讲话稿的准确定位。
2.了解参加会议人员情况是起草该领导讲话稿之前的一项基础性工作。只有了解了与会对象，写出的讲话稿才能做到角度定位准确、语气运用恰当，做到有的放矢。
3.保持讲话稿层次、结构的合理是衡量讲话稿好坏的一个重要标志。
4.领导讲话稿的权威性和有效性很强，是下级各部门、各单位开展工作的重要依据。在为领导起草讲话稿时，一定要严把政策关。
5.不同的领导，讲话的风格与习惯也不尽相同。
首先是多看。在为领导起草讲话稿前，应先多翻阅该领导在不同场合的一些讲话稿，认真借鉴以前的经验，避免走弯路。
其次是多听。平时，应留心领导在各种场合的讲话或发言，逐渐熟悉和掌握领导的讲话风格，以便起草讲话稿时予以灵活体现。
再次是多记。在不同的场合，领导经常会对工作发表一些指导性意见或看法，这些指导性意见和看法往往就是领导讲话稿中需要提出的工作要求。因此，应及时记录下来，以备起草领导讲话稿时使用。
五、范例
例文一
深化改革加快建立现代企业制度推动多种经营产业快速健康发展
——在公司多种经营工作会议上的讲话
×××
（2002年×月×日）
同志们：
元旦佳节刚刚过去，我们即在这里召开进入2002年公司的第一个大型会议。这次会议十分关键和重要。会议在总结2001年多经工作的基础上，安排部署了2002年及今后一个时期的多经工作，学习和推广了牙×供电局多经工作的先进经验，会议安排了参观和讨论，使大家进一步交流经验和心得体会，取长补短，受到了启发和教育。会议还要对2001年多经工作先进单位、先进集体和先进个人进行表彰奖励，我代表公司领导班子，向评选出的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢，同时希望各单位要以受表彰的先进为榜样，扎实工作，推动我公司多经工作再上新台阶。下面，结合当前公司多经工作的实际，我重点就如何适应公司“十五”期间改革与发展的形势需要，加快多经企业的内部改革，推动多经工作再上新水平，迈上新台阶主要讲以下几点意见。
一、认清形势，提高认识，统一思想，增强抓好多经工作的责任感、紧迫感
各单位领导班子、广大干部职工要从全公司这个大局出发，站在发展和稳定的高度，用改革与发展的战略眼光来充分认识大力发展多种经营的目的和重要意义，提高对多经的重要地位、作用的认识程度，增强加快发展多经的危机感、紧迫感和使命感，同时调动广大干部职工的积极性，努力推进多经工作再上新台阶。
自1996年以来，我公司始终坚持主业与多经一体化发展，紧密围绕电热主导产业，大力发展多种经营，把多种经营视为企业改革与发展的重要组成部分，按照×电力集团公司的安排部署，把多种经营提高到与主业同等重要的地位来抓，使多种经营实现了快速长足发展，产值由1995年的×万元上升到2001年的×万元，实现利润×万元，并妥善安置了主业分流人员，保证了主业减人增效的顺利实施。经过自1996年以来的强化经营管理，逐年大幅度减亏，我公司的生产经营管理已全面走向良性循环，各项工作齐头并进，经济效益年年提高，整体实力不断发展壮大，逐步形成了自主经营、自负盈亏、自我约束、自我完善和发展的良好格局，实现了健康稳步发展。这一大好局面的形成是与多经的大发展分不开的。我们必须清醒认识到，当前多经产业已成为我公司不可分割的一部分，它与主业一样，二者同等重要。
随着电力生产的技术进步，电网自动化程度的不断提高，新技术、新产品、新工艺的大量应用，使电力企业的劳动生产率大幅度提高，迫切需要减员分流，如何妥善安置富余人员成为我们必须面对和必须解决的问题。就我公司而言，针对人多、售电量少、市场狭小、竞争激烈，且地方经济发展缓慢的实际，我们必须全方位、多渠道、多思路地大力发展多经，实行双轮驱动，实现与主业同步发展。几年来，我公司积极运用市场规律进行资源合理配置、产业结构重组，借助外力发展自己，加快和促进了多种经营规模化、多元化、效益化的步伐，实现了快速长足发展，同时大大增强了我公司的整体经济实力，这是我公司几年来在十分艰难的外部经营环境中得以实现大幅度持续减亏直至扭亏为盈的重要因素和有力保证。如果没有多经的大发展，这些都是难以实现的。进入新世纪，国家电力公司、×电力公司将进一步推进一系列改革措施，特别是随着“西电东送”和全国联网工程即将启动，西部大开发战略的逐步实施，全国全区电力改革与发展的形势将发生一系列深刻变化。此外，按照×电力集团公司的“十五”总体规划和我公司前期发展计划，“十五”期间，我公司要千方百计抓好岭西岭东联网、东海拉尔电厂扩建等几项重点工程建设。这些工程的实施将使我公司总体经济实力大大增强，公司整体将进入一个全新的发展阶段。新的形势对多经工作又提出了新的更高的要求，要求各单位领导班子要正确认识当前所面临的形势与任务，牢固树立一业为主、多种经营、全面发展的观念意识，增强主动性和积极性，同心协力，团结奋斗，不断开创多经工作的新局面。
二、进一步解放思想，更新观念，全方位、多思路发展
思想是行为的先导，思想解放的程度决定改革发展的程度。多经企业要发展就必须适应市场经济发展的要求，切实更新观念，转变经营思想，正确认识和处理市场、效益、管理、服务、信誉的关系，建立与市场经济体制相适应的经营思想，紧紧围绕市场抓管理、求效益，确立可持续发展战略，以发展促进企业进步和整体素质的提高，以发展解决企业深化改革过程中出现的矛盾和问题。
多经企业的各级管理人员要勤于学习、思考，钻研业务，努力探索在新形势下抓好多经工作的新途径、新思路。在观念意识上应适度超前一些，要有改革创新精神，大胆引进新的管理思想、技术，创造性地开展工作，使我公司多经工作逐步从传统模式向科学规范的现代化管理方式转变。不改革、不创新，我们的工作就缺乏活力，就要停滞不前，甚至落后。因此，必须超前思维、超前谋划、超前工作，努力实现三个创新，即观念创新、管理创新和机制创新。其中观念创新是一切创新的基础，需要通过不断的解放思想和学习认识来实现。因此一定要把加强学习，进一步解放思想作为首要任务，打破传统的、墨守成规的思维方式，形成适应市场变化的开放性、超前性思维，彻底摆脱计划经济的思想束缚，培养全新的经营理念。各单位要通过组织干部职工到管理先进的企业和经济发达地区调研、参观学习，与外地企业建立友好合作关系，有针对性地聘请知名教授、专家举办市场营销、企业发展战略策划专题讲座等办法，引进外地先进经验、管理思想和管理模式，达到取彼之长补己之短的目的，最大限度地激发经营者、劳动者的积极性和创造性，使多经产业从深层次上得到改变，实现质的飞跃。
三、以深化改革为动力，确保“十五”期间公司多种经营持续、健康、稳步发展
几年来，公司领导班子始终重视多经工作，制定了一系列保障多经工作健康稳步发展的措施和办法，各单位精心组织，统一部署，扎实工作，开创了公司多经工作的新局面，实现了快速长足发展。但还有个别单位仍然存在着对多经工作认识不到位，目标、责任不明确，对公司制定的多经工作的指导原则、方针目标落实不力的现象。此外，管理滞后、效益增长缓慢、产业结构不尽合理，企业规模小、实力不强等问题和不足在一些单位还比较突出等，这些都是不可忽视的问题，我们必须有清醒的认识。针对上述问题，结合当前多经工作的现状，下面我就深化多经内部改革，强化经营管理突出强调以下几点：
（1）要认真贯彻执行×电力集团公司关于多经工作的各项方针政策和指示精神，按照我公司关于多经改革与发展的各项具体安排部署，统一思想，明确方向、目标，继续在政策、资金、市场等方面加大对多经的扶持力度，支持多经企业体制改革和减人增效，扶持多经企业加快资本积累，切实解决和处理好多经企业经济效益和安置效益的关系，为多经企业的发展提供可靠保障。
（2）要认真分析研究在市场经济条件下，在电力体制改革的进程中，加快多经发展方面面临的机遇、挑战和问题，明确差距和不足，按照公司对多经工作的整体安排和部署，制定好本单位今年及“十五”期间多经企业改革与发展的总体工作目标和各阶段的工作目标，做到有计划、有安排、有检查、责任落实到人，并严格考核。
几年来，公司在加强多经工作的领导，加快改革步伐和工作力度，促进多经企业的发展方面应当说方向明、决心大、力度大。每年在年初召开的公司工作会议上都要对全公司多经工作的改组、改制、改革，加强管理做出全面的安排部署，制定大政方针和工作目标，提出具体要求，大多数单位都能很好地落实，但也有个别单位对公司的要求和措施落实不力，进展缓慢，未达到预期的效果，存在工作推着干、干着看的现象。其原因之一即在于对工作缺乏详细周密的研究和安排，责任、目标不明确。在这方面，××集团本身就没有起到很好的带头作用。
针对近两三年公司多种经营发展速度趋缓，收入增长缓慢，效益徘徊不前的局面，公司在2001年初召开的公司工作会议上要求各单位领导班子要认真研究新形势下发展多经的新方法、新思路，本着一企一策的原则，根据实际情况，采取改组、改造、联合、兼并、出售、承包等办法，采取多种形式搞好、搞活多经。在年初就对明珠宾馆的对外招商、承包工作作出了明确指示，但直到现在仍未落实。此外，原海拉尔电机厂自我公司收购后，其几百万元的资产已闲置多年，固然存在着各方面的客观因素，但光明集团仍然有不可推卸的责任。我们身处×盟地区经济不发达、增长缓慢这样一个大环境下，在发展多经的过程中，毫无疑问会遇到一些这样那样的困难和问题，但如何认识和对待其效果是完全不一样的。×年×月份，公司对水泥厂领导班子进行了调整，调整后的新班子面对重重困难，团结和带领职工不等不靠，真抓实干，取得了十分显著的成效，全年累计生产水泥×万吨，实现收入×万元，完成利润×万元，还贷×万元。事实有力地说明，只要思想不滑坡，办法总比困难多。
尤其应当予以提出表扬的是，几年来，公司所属满×开放山等几座煤矿坚持改革和强化管理，生产经营形势一年好于一年。在国家关井压产带来的压力下，把保障安全生产放在第一位，克服困难，多方筹措资金对生产设施进行改进、扩建，深挖潜力，始终把公司的利益放在第一位，千方百计地降低成本，提高产量，确保完成公司下达的全年生产任务。×年，在先后多次停产整顿（在对各煤矿的检查验收中，获得了×盟、自治区煤炭行业管理部门的高度评价，这是十分难能可贵的）的情况下，超额完成了全年任务，全年生产原煤×万吨，不仅为全公司的生产经营作出了积极重要的贡献，同时树立了良好的企业形象，以雄辩的事实向全社会说明，我们×盟电业人不仅能够搞好电力产业，我们也有足够的能力管理好诸如煤炭这样一个对我们来说完全陌生的产业。
（3）加快资本积累步伐，增强多经企业实力。树立全新的资本经营意识，要通过深化多经体制改革、提高管理水平等措施，实现资源、资金、技术的数量和规模迅速增加。要避免资本的闲置，关心资本增值能力，注重资本流动和资本运转效率，提高其使用率。一方面，通过强化管理，减少储备资金占用量，加快生产资金的周转，增强资金周转增值能力，同时搞好资源配置，提高产品质量，加速产品销售与货款回笼。另一方面，充分利用存量资本中通用性资产如房产、设备、库存等，做周期短、见效快的转移，采取租赁经营、联合开发、新上项目、出售部分产权等方式进行有效盘活。要开辟多种筹资渠道增加资本，鼓励吸纳职工个人投资，也可以从社会集融资。多经企业在注重物化资本即有形资本的同时，要重新认识资本积累的深刻内涵，注重知识资本、人力资本、品牌资本等无形资本的积累和运用。通过加快资本积累推动多经企业的经济增长方式由粗放型向集约型的转变。
（4）加快改革、改组、改造，建立现代企业制度步伐。以产权制度改革为重点，改革多经企业的所有制结构，通过联合、兼并、租赁、出售、资产量化等多种形式实现产权多元化。本着“因地制宜、一企一策”的原则，切实抓好规范化的公司制改制工作。进一步加快我公司多经产业由集体所有制经济向多元投资主体的混合所有制经济转变，积极探索公司化改制，抓好规范公司制形式、规范法人治理结构、规范出资人制度三项重点，对产权结构形式进行必要的调整，实现产权多元化。对所属多经企业可参照满×的××热电公司的改制模式，建立全资子公司与控股公司，置换职工身份，职工以持股的形式参与企业的生产经营和效益分配，从而进一步明确投资者、经营者和公司职工的权利与义务，调动积极性，促进效益的稳步增长。
要根据企业的市场前景和发展状况，按照有进有退、有所为有所不为的指导思想和“稳中求进，重在质量，进有选择，退有依据”的工作思路，以及“宜兼则兼、宜并则并、宜关则关、宜转则转”的调整原则，对产品雷同的企业进行兼并，盘活存量资产；对个别已经进入衰退期、陷入开工不足的传统产业予以退出和转移，以提高多经产业的运行质量；对市场竞争能力强、有一定经济实力的企业予以重点扶持，以增强其发展后劲和可持续发展能力；对一些扭亏无望、亏损严重、产品无竞争力的企业应坚决予以撤并或破产。
积极推进用人、用工和分配制度改革步伐。改革单一的用人用工制度，进一步实施减人增效，教育职工转变择业观念，鼓励职工自愿离岗谋职。按照公平竞争、合理流动的原则，坚持考试考核与工作实绩相结合，实行竞争上岗，加大用工制度改革力度，促进职工向最能发挥其价值的岗位流动。要大胆改革目前的分配方式，按照多种经营行业特点和企业经济效益确定适合本企业特点的分配方式。推行“员工效益工资制”、“计件工资制”，继续扩大企业经营者年薪制范围，使经营者年薪收入与其经营规模、经营难度、经营业绩和经营风险挂钩。总之，要通过切实可行的措施和手段，逐步解决同工不同酬、分配不合理的弊端。通过不断深化内部改革的力度，进一步推动内部生产经营理念的变革，勇于实践，积累更多的经验，不断开创新局面。
（5）加强多经企业管理。
A。改进和完善管理方法。在市场经济的大环境下，要取得多经产业的更快更好发展，就必须走现代企业经营之路，采用现代管理方法，遵循追求经济效益，实施可持续发展原则，实行科学管理。建立起严格的财务管理体制、高效的资产运营管理体制和生产管理体制以及有序的销售管理体制等一整套现代管理制度和运作方式，使多经企业的管理工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。各单位要从改革体制、健全机制和加强管理入手对所属多经企业进行重新调整和布局。在对各多经企业的管理上，××集团要把管理的重点从关注产值、利润等指标的完成，转变到注重投资决策、发展规划、用工及分配制度改革等战略性管理上来。今后，公司对各厂局等二级单位继续实行一把手负责制，年终时要把多经指标完成情况作为一项重要指标予以考核。
B。努力缩小多经与主业在管理上的差距。为不断提高多经企业的经营管理水平，有效地实现事前管理，统筹规划，科学控制，规范运作，切实加强财务管理与监督力度，像主业一样推行全面预算管理。在反复测算的基础上，确定各企业的年、季、月收入、利润目标、生产预算费用目标和财务预算费用目标，并以责任书（或合同形式）进行明确，强化绩效考核，使成本费用控制在计划之内。
C。加强全面质量管理，建立完善质量保证体系。加强产品质量管理，提高产品质量和在市场上的知名度，做好企业产品质量资格认证工作，积极开展ISO9000系列标准的认证工作。
D。明确安全管理工作目标，抓好各方面的工作。要按照公司上星级、创一流工作有关安全管理方面的要求，对照标准，找准差距，下大力气整改，完善安全基础设施，建立健全并严格执行各项安全规章制度，强化职工安全教育培训，加强安全检查力度，消除不安全因素，严格考核，严格奖惩。深入学习贯彻国家电力公司、×电力公司领导关于安全生产工作的一系列指示精神，强化“安全第一”和“责任重于泰山”的观念意识，狠抓各项规章制度的落实。把杜绝重特大事故，依靠科技进步，提高安全生产水平作为安全管理工作的主要目标。
（6）加强领导班子建设和精神文明建设。领导干部要加强学习，学习市场经济的基本理论和企业经营管理知识，努力提高政治理论水平和思想道德水平，提高经营管理能力、分析决策能力和组织统帅能力，加强民主管理，实行厂务公开；以职工利益为重，做好职工的思想政治工作，关心群众疾苦，维护职工队伍稳定。建立健全监督约束机制，规范办事程序和办事制度，坚决法对腐败，自觉抵制腐败。
针对近几年国家对××地区的劣质小麦不再实行保护价，加之天旱少雨的实际，对所属农牧场采取出售或承包、减少种植面积、改变农作物品种等措施，减少了经营损失和经营风险，取得了明显成效。牙×供电局多思路、多渠道发展多经，在送变电工程施工、变压器、配电柜等电器设备制造加工，钢材及电力安装材料流通等方面不断上规模、上档次，企业不断发展壮大，产品有了较强的竞争力。在此基础上，为使产品质量上向国际接轨，积极申请ISO9000认证工作，继续寻找新的经济增长点，推进产品的技术升级，与外地厂家合作，通过招商引资，引进资金、技术，开发新产品，使生产水平提高，技术含量增大，进一步拓宽了市场，取得了十分显著的经济效益。经过几年来的艰苦奋斗、顽强拼搏，产值、利润、税金成倍增长，企业积累了较强的经济实力，同时培养造就了一支过硬的职工队伍，在企业取得较好经济效益的同时，职工的个人收入有了较大幅度的提高，极大地增强了企业的凝聚力和向心力。其他如岭×分局、电力技校、扎×电厂、海×供电局等单位按照公司的部署，因地制宜地发展多经，也取得了较好的成绩。
在肯定成绩的同时，我们也应当看到，目前还有个别单位的多经工作不尽人意，个别管理人员对发展多经缺乏信心和勇气，安于现状，不思进取，致使多经的改革、管理严重滞后。存在这些问题的单位，必须高度重视，深刻反思，切实着手加以解决。在这方面，××集团尤其要负起管理、指导、服务的责任。在把握方向和原则、制定措施和办法解决制约多经发展的矛盾和问题、全力推进多经的改革、提高经济效益和管理水平方面发挥应有的作用。
各单位领导班子一定要理清工作思路，切实加强对多经工作的组织领导，突出重点，狠抓落实，振奋精神，扎实工作，确保实现2002年多经工作目标。要加强宣传和诱导，用几年来我公司多经工作所取得的辉煌成就，激励士气，鼓舞干劲，为保持多种经营良好的发展态势真抓实干，顽强拼搏。我衷心希望，各多经单位要认真学习和借鉴先进经验，积极探索和实践，为迎接我国“入世”后客观经济形势的变化带来的机遇和挑战，再接再厉，加快多经产业在新世纪快速健康发展作出新的更大的贡献。
例文二
在公司上星级、创一流工作现场会上的讲话
×××
（2001年×月×日）
同志们：
今天，我们在这里召开上星级、创一流工作现场会。这是继4月29日公司召开的第一次达标创一流工作会议后，公司召开的第二次上星级、创一流工作会议。公司在家的领导、副总师、机关各部主要负责人都参加今天的会议。会议要对克服困难，在上星级、创一流工作中取得突出成绩的牙×热电厂、汇×电厂进行表彰奖励，两厂要进行典型经验介绍，同时要进行现场参观和分组讨论。会议还要在对前两个多月的时间里公司系统上星级、创一流工作进行简要回顾的基础上，对下一步的工作进行安排部署，在全公司系统大力推广牙×热电厂、汇×电厂的先进经验，发挥典型引路的作用，进一步动员各单位广大干部职工以先进单位为榜样，继续保持上星级、创一流工作的干劲和热潮，确保完成公司下达的全年上星级、创一流工作任务，全面推进此项工作向更高的目标迈进。因此说，这次会议虽然只安排了半天的时间，但内容十分紧凑，其意义也非常关键和重要。
我首先代表公司领导班子向受表彰奖励的牙×热电厂、汇×电厂表示热烈的祝贺，并希望两厂的领导班子和广大干部职工要谦虚谨慎、戒骄戒躁、再接再厉，继续发挥榜样和带头作用，把今天的成绩作为一个起点，瞄准新的目标，取得新的进步，为公司的改革与发展作出新的更大的贡献。同时也希望各单位要向受表彰奖励的先进单位学习，学习他们的先进经验和做法，查找差距，弥补不足，扎扎实实地把本单位的上星级、创一流工作搞上去，努力争取提前实现公司提出的上星级、创一流的工作目标。下面，我着重讲几以下几点意见。
一、对近两个多月来公司系统上星级、创一流工作的小结
在4月29日公司召开的上星级、创一流工作会上，我们认真传达贯彻了×电力公司4月19日在蒙×发电有限责任公司召开的达标创一流经验交流现场会议精神，安排部署了我公司达标创一流工作，回顾和总结了全公司在上星级、创一流工作中的主要成绩和成功经验，指出了存在的问题和不足，制定和印发了今年及近三年公司上星级、创一流企业的具体计划和实施方案，使各单位明确了奋斗目标和工作任务。会后，各单位按照公司的安排和部署，迅速行动起来，全面掀起了上星级、创一流的工作热潮。相继召开宣传动员大会，传达了会议精神及公司上星级、创一流工作规划，建立健全了本单位上星级、创一流工作的组织保证体系，实施“一把手”工程，成立了以厂（局）长、书记为组长的上星级、创一流工作领导小组，制定了上星级、创一流企业工作规划和严格的考核办法，将指标分解落实到人，形成了一级保一级的包保体系。公司新接收的东海×电厂、伊敏供电局也迅速行动起来，派专人到汇厂等兄弟单位参观学习，力争迎头赶上。
为进一步加大工作力度，5月中下旬，公司××副经理带队对各单位上星级、创一流工作进展情况进行了检查。从检查情况来看，各单位根据公司的要求和部署及时和全面地开展此项工作，落实了组织体系和保证体系，将指标分解、落实，加强了日常的监督、考核。尽管还存在一定的困难和问题，但都表示一定要克服困难，加大工作力度，加快工作步伐，千方百计确保实现公司制定的上星级、达标创一流工作目标。
总之，在两个多月的时间里，经过各单位的共同努力，上星级、创一流工作在全公司系统大张旗鼓、有声有色、卓有成效地开展起来，并不同程度地取得了进展，呈现出迅速发展的良好势头，今天的现场会再次证明了这一点。希望全公司干部职工要保持和发扬成绩，振作精神，乘势而上，不断开创我公司上星级、创一流工作的新局面。
二、进一步提高对上星级、创一流工作重要性的认识，不断强化全员上星级、创一流的意识，增强上星级、创一流的主动性和自觉性
从公司近期组织的对各单位上星级、创一流工作的检查情况来看，个别单位距离公司的要求还程度不同的存在着差距和不足。如基础资料还需进一步加强；文明生产工作波动较大，存在突击应付检查现象（个别单位在这方面比较严重。不注重日常的整改，平时脏乱差严重，一接到上边的检查通知马上组织人员昼夜不停地突击搞卫生，检查过后又恢复常态。久而久之，设备不但未得到有效治理，而且在职工中特别是大多数运行人员中形成了误区，认为上星级、创一流无非是全体动员、规模和声势更大的搞卫生而已，完全曲解了其重要意义，给工作造成了十分不利的影响）；还有的单位对上星级、创一流工作信心不足，有厌战情绪；在设备治理方面，有的单位下的功夫不大，设备漏泄还没有彻底根治等，这些都客观地反映出一些干部职工对上星级、创一流工作在认识上还有一定差距。在上一次上星级、创一流工作会上我已经强调了这个问题，但现在来看，仍有再次重申的必要，否则认识不到位，必然导致工作上缺乏主动性、自觉性，更谈不上创造性地开展工作。因此，要求各单位领导班子要继续采取扎实有效的措施，突出在以下几个方面做好宣传、教育、引导工作，使全公司干部职工都能够真正认识到上星级、创一流工作的重要意义和作用，以及开展此项工作对公司的改革与发展将要产生的积极的深远影响。
（1）上星级、创一流是全面加强企业管理，提高企业综合素质的内在要求，其出发点和落脚点即在于确保电网安全、经济运行，其核心就是壮大企业综合实力及提高管理水平和经济效益，增强市场竞争力。回顾我公司自1996年以来艰苦卓绝的减亏历程，我们应当有理由说，正是通过自1994年以来的双达标、创无渗漏活动的深入开展，全公司系统的设备健康水平、人员素质、管理水平有了较大幅度的提高，促进了广大职工观念的转变和认识的提高，保障了安全生产的稳定局面，同时为公司系统几年来的持续减亏直至实现盈利奠定了坚实基础，创造了必要条件。没有达标创一流的成果，没有安全生产的稳定局面，公司制定的各项减亏措施是难以落实的。
（2）上星级、创一流是公司生存与发展的内在需要。各单位领导班子和全体职工必须站在事关公司生存与发展的高度来认识其迫切性与必要性，从而树立高度的责任感与使命感，下大力气抓好抓出成效。市场经济讲的是竞争、优胜劣汰，这是客观规律，也是严酷现实，如果我们在管理上不能保持创新和进步，如果我们不能够实现创一流企业的目标，我们就难以在日益激烈的市场竞争中立足，其最终结果只能是因落伍而终被淘汰出局。
（3）上星级、创一流是我公司深化改革，加快发展的内在需要。随着国家电力公司“厂网分开”改革步伐的加快，全区电力企业的改革也在加紧进行。我公司必须适应这一形势的需要，加快改革与发展，从整体上提高公司的现代化管理水平。目前，我公司系统与××电力系统的西部区单位相比，还有一定距离，距电力公司的要求、一流标准还有相当大的差距，特别是在一些科技创新、技术改造、应用现代化技术手段方面，受资金短缺、设备陈旧等诸多因素制约，公司创一流工作的进展不大。因此，我们必须树立责任感和紧迫感，加大工作力度，加快工作步伐，力争在尽可能短的时间内迎头赶上。
（4）创一流工作是“十五”期间全公司一项长期而艰巨的重要任务，是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，需要全公司系统全方位的协调行动和全员参与，必须统筹规划、精心组织，把各项措施和阶段性目标落到实处，这样才能确保收到实效。
三、以“达标创一流企业活动年”为契机，群策群力，全面推进上星级、创一流工作
自1994、1995年以来，我公司达标创一流工作按照×电力公司的安排部署，稳步推进，取得了一定成绩，但切不可因此而沾沾自喜，把步子放慢。为确保4月29日公司召开的上星级、创一流工作会上确定的“供电部分作为一个整体创华北电力集团二星级企业，其他电厂争创我公司内部星级企业”的工作目标按期实现，按照这次会议的安排和部署，各单位要进一步强化创一流意识，大力营造上星级、创一流的良好氛围，扎实有效地开展“达标创一流活动年”活动，并以此为契机，促进上星级、创一流工作的深入开展。特别要充分利用今天的大好机会，认真学习和推广汇×电厂和牙×热电厂的先进经验和做法，达到取彼之长补己之短的目的，从而推动全公司的上星级、创一流工作。
（1）加强组织领导，实施“一把手”工程，确保上星级、创一流工作的有序进行。各单位要以党政一把手为组长的领导小组为龙头，落实车间、班组等各级组织机构，做到措施落实、责任落实、统筹部署、整体推进。把生产经营等日常工作与创一流工作有机结合起来，作为一项系统工程来抓，做到组织领导到位、思想统一、责任明确、措施得力。同时要做好深入细致的宣传鼓动工作，广泛发动职工群众，制定有力措施，开展定期或不定期的自检，并将检查结果纳入本单位、本部门年度目标责任制一并考核、兑现奖惩，切不可因疏于考核，使工作被动。对公司组织的检查中留下的整改意见，各单位要认真组织落实，及时加以整改。
（2）持之以恒的抓好安全生产，进一步夯实安全生产基础，为实现上星级、创一流目标创造条件，奠定基础。要以设备治理为本，下大力气，下真功夫，切实提高检修质量，保证检修周期，努力提高设备健康水平、各项经济技术指标和电网安全经济运行水平。要从增供扩销、为客户提供优质服务等方面和视角重视安全生产。始终树立创造良好效益的前提和基础是安全，电网安全是最大的效益，没有电网安全效益就无从谈起的观念意识。要求各级安全第一责任人要真正到位，强化安全生产指挥系统，完善安全措施，全方位开展“危险点预控”、“安全性评价”工作。针对目前个别单位仍然存在的习惯性违章造成人员伤害的情况，各单位一定要高度重视，认真落实各项防误操作、防止人身伤亡、防设备重大损坏事故的预防措施，严格考核，力求万无一失。对于出现的问题，要坚决按照“三不放过”的原则认真对待，严肃处理。在文明生产方面，要扎扎实实做好日常的基础工作，防止和杜绝突击应付检查的现象。
（3）牢固树立“创一流企业的目的是创造一流的效益，没有一流的效益不是真正的一流企业”的观念意识，坚持以经济效益为中心，强化财务管理的中心地位，严格成本预算管理，过紧日子，进一步挖潜增效，压缩费用，围绕全年经营任务的完成，下大力气，千方百计降低成本，开拓电热市场，增供扩销，完成电量及销售收入等各项指标，保持利润稳步增长，负债率持续下降。
（4）要本着求真务实的工作作风，扎扎实实，一步一个脚印地开展好上星级、创一流工作。上星级、创一流是一项实实在在的工作，不是可有可无的形式，绝不允许搞突击，弄虚作假，做表面文章。要求各单位领导班子要以高度负责的精神，本着严细求实的工作作风和原则，使上星级、创一流工作务见成效。
同志们，上星级、创一流工作关系到公司的生存与发展，也关系到广大职工的切身利益，是一项长期的、根本性的工作，是“一把手”工程，是摆在各单位领导班子、全体职工面前的一项光荣而艰巨的任务，是对各单位领导班子管理水平、事业心、责任感、凝聚力、战斗力的一场严峻考验。我相信，各单位领导班子一定能够经受住这场考验，一定能够交出一份无愧于上级组织和广大职工期望与信任的答卷。公司要求各单位领导班子要以高度的责任感和事业心，明确工作思路和重点，调动广大职工群众的积极性、创造性，振奋精神，真抓实干，力争早日进入国家一流电力企业行列，把上星级、创一流工作全力推向一个新阶段。
例文三
发扬成绩乘胜前进全面推进××电力的改革与发展
×××
（2003年×月×日）
各位领导、同志们：
在硕果累累的2002年已过去，充满希望和挑战的2003年刚刚到来之际，集团公司及时召开这次会议，全面总结2002年改革与发展的成就和经验，安排部署2003改革稳定发展的新思路、新目标、新措施。按照会议安排，现将我公司2002年的主要工作情况进行认真回顾和总结，并简要汇报如下。
2002年是我公司实现跨越式发展的关键时期，是我公司有史以来发展最快、完成基本建设投资最多的一年，同时也是我公司理顺××市多家办电、多家管网、多个小电网孤立运行、电力管理体制混乱的局面，建设统一、规范的××电网取得突破性进展的一年。年初，我公司按照集团公司的总体部署，结合实际制定了全年主要工作目标，突出以安全生产和保持企业稳定为基础，以市场营销为龙头，进一步加强经营管理，重点抓住基建前期和农网改造两大工作重点，围绕确保完成集团公司下达的各项工作任务，统筹安排，真抓实干，在全公司干部职工的辛勤努力下，生产经营呈良好发展态势，电网安全经济运行水平稳步提高，前期、基建、农电、多经、创一流工作成效显著，在生产经营、改革与发展等方面都取得了十分可喜的成绩。
一、全年各项主要指标完成情况
（1）生产技术指标：完成发电量×万千瓦时，为集团公司下达年度计划的×%，同比降低×%；完成售电量×万千瓦时，完成集团公司下达年度计划的×%，同比增长×%；完成供热量×万吉焦，同比增长×%，完成集团公司下达计划的×%；完成供电煤耗率×克/千瓦时，同比下降×克/千瓦时，比计划下降×克/千瓦时；完成线损率×%，同比下降×个百分点，比集团公司下达计划下降×个百分点。
（2）安全指标：未发生设备重特大事故、人身伤亡事故，未发生电网事故、大面积停限电事故和有重特大社会影响的停电（热）事故，限电时间和限电路次大幅度降低。截止12月31日，我公司实现安全生产×天的长周期记录。网内主力发电厂汇×电厂实现安全生产×天，牙×石、海×尔、扎×电厂创造了×天以上的长周期安全记录。
（3）经营指标：集团公司下达我公司目标利润为×万元，其中含长期借款利息×万元，效益工资×万元，则我公司经营利润应×万元。完成平均售电单价×元/千度，比计划下降×元/千度，同比下降×元/千度；完成全员劳动生产率×元/（人·年），完成年度计划的×%，同比增长×%。
（4）农电指标：完成总售电量×万千瓦时，同比降低×%；综合损失率完成×%，同比下降×%。
（5）多经指标：总收入完成×万元，完成计划的×%，同比增长×%；实现利润×万元，完成计划的×%，同比增长×%；上缴税金×万元，同比增长65%。
二、重视和切实抓好安全生产，继续保持了安全稳定的生产局面和企业的稳定，为全年各项工作的完成创造了条件奠定了基础
我公司始终把安全生产作为头等大事来抓，本着对企业、对职工高度负责的精神，抓好安全生产，稳定职工队伍，维护正常的工作秩序。面对国家电力体制改革即将实施的形势，我公司按照电力集团公司的安排部署，积极做好教育和引导工作，把干部职工的思想统一到国家电力体制改革的大政方针上来，把维护稳定放到实践“三个代表”重要思想的高度去认识，放到事关电力体制改革和加快发展的高度去认识。在党的十六大召开期间，本着稳定压倒一切的原则，把保持企业稳定作为一项重要政治任务来抓，责任落实到人，要求各所属单位对本单位内部可能存在的影响企业稳定的因素进行认真细致的排查，对排查出的隐患进行深入分析，逐个研究解决问题、化解矛盾，做到了早发现、早控制、早解决，维护了企业的稳定和电网、热网安全稳定运行，完成了保电（热）任务。在保障安全生产方面，我公司充分发挥安全监督和保障体系的作用，制定和实施一系列强有力的安全保障措施，通过深入开展安全性评价和危险点预控，认真开展自查、互查、评比、整改，制定严密的安全措施；注重典型的示范作用，通过对汇×电厂实现安全生产2000天、海拉尔热电厂实现安全生产10周年进行隆重表彰奖励和召开现场会的办法，学习推广先进经验，激励和鞭策后进，推动全公司的安全生产管理水平向更高的目标迈进。各单位根据我公司的总体部署和要求，以创星级、一流企业为契机，狠抓设备治理，强化生产管理，全面推行安全生产岗位责任制，加大职工岗位技能培训力度，通过一系列卓有成效的工作，使生产一线职工思想稳定，生产管理秩序井然，设备健康水平稳步提高，有力地保障了安全生产，杜绝了设备事故、人身伤亡事故、火灾等事故的发生，创造了2010天的长周期安全记录。此外，由于今年基建项目多、工期长、任务重，在保证工程进度的同时，我公司始终把抓施工安全放在首位，到目前为止未发生一起施工安全事故。
三、生产经营形势持续健康发展，增收节支，节能降耗，控制成本取得明显成效
为确保完成集团公司下达的全年经营指标，我公司进一步突出财务管理的中心地位，不断深化、细化全面预算管理，加强对全公司经济活动的分析、预测和监控，不断强化财务监督。严格财务管理制度和改善财务状况，开展资本运营，加强对资金、资本、资产的有效运营和管理，对资金使用、成本预算进行全过程管理和控制，提高理财能力，不断优化财务管理制度，改善财务状况，将资产经营成果与经营者和职工利益挂钩，推动管理创新，加强深层次的成本控制，促进了经营管理水平的进一步提高，使子公司运作日趋完善和规范。近年来，我公司固定资产大幅度增加，财务费用亦随之不断增大，特别是由于2002年职工工资增长、一次性企业补充养老保险补贴（两项相加×万元）等成本增长因素增多，给我公司完成集团公司下达的全年利润指标带来严重困难。为实现全年经营目标，我公司从生产、经营的各个环节入手降低消耗，千方百计压缩生产成本、资金运行成本和基本建设成本，把有限的资金用在刀刃上，提高资金的使用效率，对所属单位加大收支两条线管理力度，形成了良好的内部控制机制，将可控费用、各项成本支出全部控制在计划之内。此外，通过增加网内高效机组的发电比重，加强其他机组的节能降耗管理，有效地降低了全网的发电成本。在年初向各基层单位下达全年发电量、售电量、新增供热面积指标，并进行严格的工效挂钩考核，充分调动了各单位克服困难、开拓市场、增供扩销的积极性，为完成全年各项工作任务奠定了良好的基础。各基层单位积极参与模拟电力市场运作，狠抓设备综合治理，加强运行管理，通过层层分解指标，将职工工资与本单位效益挂钩，调动了职工的积极性，各电厂机组的运行管理水平明显提高，保证了经营形势的健康发展。
四、电热营销工作稳步开展
2002年，由于××××地区工业企业普遍开工不足，一些大工业客户如海拉尔氯碱厂等停产或关闭，各地区的高载能企业按政策要求相继被取消，致使高耗能电量大幅度下降，使我公司在增供扩销方面遇到了近年来少有的困难，给我公司完成全年经营指标带来严重困难。面对严峻的电热营销形势，我公司上下采取积极的措施，本着能增加一度电量就增加一度电量，能增加一分收入就增加一分收入的原则，全力以赴，大张旗鼓地开展增供扩销、降损增收活动，取得了明显成效。
（1）加大热力市场的开发力度，抓住××市逐步加快全市工业化、城镇化建设步伐，大力加强城市基础设施建设的机遇，积极拓宽全市热力市场，增加热力收入。海×、牙×、扎×、满×四个地区全年新增供热面积达到×万平方米，目前我公司总供热面积已达×万平方米，成为拉动销售收入增长，提高效益，完成年度经营任务的重要来源，同时在一定程度上弥补了用电市场萎缩给我公司经营上带来的损失。
（2）实施价格促销战略，执行优惠电价引导电力消费。利用××××撤盟设市带来的各城镇加大各项市政基础设施建设力度的有利时机，大力宣传优惠电价政策，在全市各主要城镇大力实施城市光亮工程，新增变压器40台，增加负荷×千伏安。此外，居民用电继续呈稳步增长之势，且随着全市范围居民“一户一表”改造工程、居民超基数用电实行优惠电价的进一步实施，这一增长势头越来越明显。
（3）针对由于政策原因，各地的高载能企业相继被取消或停止生产的实际情况，我公司一方面积极联系辽宁等地客商，来××××兴办符合国家能源和环保政策要求的大型高载能企业，另一方面全力与当地政府和环保部门协调，通过对一些高载能企业进行技术改造以减少污染或采取搬迁等措施，终于保证了一部分高载能企业得以继续生产，1—12月用电量达5616万千瓦时。
（4）结合城农网改造，以清理转供电为突破口，大力推行“一户一表”，改善居民用电环境，挖掘用电潜力，引导客户用电。从下半年开始重点对扎×煤矿及铁路等用户的转供电进行了清理。
（5）根据集团公司的安排和部署，认真开展和实施“真诚服务工程”，将供电优质服务作为重点，建立以客户服务中心为核心的新型营销服务机制，从方便客户、服务客户的角度出发，在资金十分紧张的情况下，投入200万元用于海×尔、牙×石市客户服务中心建设和客户服务统一电话95598系统的开通。
（6）狠抓欠费回收，抓好电热费清缴三级责任制的落实，严格执行《电热费抄收人员定额工资考核办法》，在此基础上又制定和实施了《查获窃电热、违章用电热进行奖励和收取电费违约金（热费滞纳金）考核奖罚办法》，以进一步激励和促进电热费回收。针对海×尔氯碱厂等欠费大户、钉子户以及濒临破产倒闭企业，通过法院起诉等措施和手段，以追缴欠费和避免由于企业破产给我公司造成电费损失。1—12月份电热费回收率完成100%，陈欠电费回收率完成×%，较好地完成了集团公司下达的全年电热费回收工作任务。
（7）创新市场营销的运行机制，按照责、权、利相结合按业绩取酬的原则，加强三四级模拟市场运作力度，启动内部市场运营机制，将模拟市场运营机制落实到部门、班组，将售电量、销售收入、线损率与工资全额挂钩，激发和调动广大职工增供扩销的积极性。
五、基建及前期工作取得重大进展
2002年是我公司有史以来工程建设规模最大、基本建设投资最多（总投资达×亿元）的一年。在电力集团公司、××市委、政府的大力支持下，通过我公司上下各有关单位、部门、人员艰辛努力、大量艰苦细致的工作，一些重点工程的前期和建设工作取得了突破性进展，汇×电厂、灵×电厂供热改造工程，满×的××热电公司、扎×电厂扩建、阿××的××热力有限责任公司××兆瓦锅炉工程先后开工建设，岭东岭西联网、东海×尔电厂扩建、扎×屯电厂扩建等工程的前期工作取得了实质性进展，为我公司的可持续发展提供了后劲。目前除扎×屯、阿×旗供热工程外其余工程已先后竣工，新增供热面积110万平方米，总供热面积达670万平方米。
（1）灵×电厂热电联产工程总投资×万元，将2×2.5万千瓦和2×6000千瓦机组改造为低真空供热，建设电厂至扎×区的热网主干线×公里，计划供热面积可达×万平方米。该工程于8月11日开工建设，11月29日全部竣工，并具备热网注水调试条件，有效施工期为×天。至此，我公司所属各电厂已全部实现热电联产。
（2）汇×电厂热电联产改造工程总投资×万元，将2×5万千瓦机组进行凝汽器低真空循环水供热改造，一台运行，一台备用，敷设电厂到市区的热网主干线9.5公里，近期供热面积可达80万平方米，远期供热面积可达150万平方米。该工程7月10日开工建设，于11月11日正式投产。
（3）满×光明热电公司扩建1×29兆瓦热水锅炉工程总投资×万元，于7月15日正式开工建设，11月24日完成48小时试运，25日移交生产。该工程建成投产缓解了满×里市供热紧张的局面，进一步拓宽了供热市场，今冬新增供热面积36万平方米。
（4）扎×电厂扩建1×29兆瓦热水锅炉工程总投资×万元，于9月15日正式开工建设，目前已进入整体调试阶段，预计本月20日可投入运行。工程投产后可增加供热能力36万平方米。
（5）根据今年年初××市委、政府与电力公司领导联度会议纪要精神，由我公司负责逐步对全市无集中供热旗市实施集中供热。我公司专门成立了集中供热前期领导小组，抽调专人负责条件较好的阿××那×镇、鄂××阿××镇、大××镇、新××阿××镇、陈××巴××镇等五城镇的集中供热前期工作。对实施集中供热的小城镇，组建由我公司相对控股、多方参股的热力公司。其中，阿××那×镇、鄂××阿××镇、大××镇集中供热工程已批复立项。阿××那×镇集中供热工程于8月31日开工建设，一期建设××兆瓦热水锅炉，热网管线6.4公里，总投资近×万元，供热能力可达80万平方米，预计2003年9月份可整体移交生产。
（6）我公司“十五”期间的重点工程项目——岭西至岭东220千伏输变电工程在电力集团公司领导的直接关怀和大力支持下，于10月30日正式开工建设。总投资达×亿元，建设两座220千伏变电站，架设海×至牙×至扎×的220千伏输电线路×公里。目前正在进行紧张的冬季施工，线路经由沼泽地段的灌注桩施工、牙×供电局220千伏变电站和扎×屯220千伏变电站土建工程（三通一平、围墙、基础土方）施工、牙×石西郊至牙×石东郊110千伏线路经由沼泽地段的灌注桩施工预计在今冬明春全部完成，全部工程于2003年8月底或9月初完成，10月1日前达到送电条件。
（7）按照电力集团公司要求，于11月12日恢复了宝×电厂筹备处工作，一期工程拟建设××万千瓦机组。目前在抓紧该工程的前期工作。
此外，我公司采取分片包干、逐级签订责任状的形式，各农电单位克服设备、材料到货不及时（一些设备、材料厂商拖延供货达半月以上，严重影响了各单位工程进度，只能派专人负责催设备、材料），且天气寒冷、施工难度大等诸多困难和不利因素，在确保施工安全的前提下，抢进度，抓质量，全力以赴，截止12月15日第一批农网工程已全部完工。自12月10日起，由××市农网工程协调领导小组成员单位组成的验收委员会对所有工程进行验收。
六、上星级、创一流工作实现重大突破
重视和切实抓好上星级、创一流工作，认真传达贯彻电力集团公司在达拉特电厂召开的创一流企业经验交流现场会精神，按谁主理，谁负责的原则落实到人，并纳入对各单位、各部室年度目标经营考核中，切实加强组织领导，将指标层层分解，落实责任，抓好落实。面对资金缺乏、设备老化严重、大修改造资金投入不足、自动化程度低等实际困难和不利因素，我公司不盲目与蒙×电网兄弟单位攀比，而是因地制宜，结合本企业实际，有针对性地提出和制定切合我公司实际、可操作性强的上星级、创一流工作目标和规划，并认真组织实施，取得了十分丰硕的成果。灵×电厂、扎×电厂先后于6月份和11月份通过我公司内部二星级企业验收；海×尔热电厂于今年8月份通过二星级企业验收的基础上又于11月6日通过了我公司三星级企业的验收；牙×热电厂、东海×尔电厂于12月份分别通过了我公司内部二星级和三星级企业考评验收；汇×电厂于8月份通过了×××一流火力发电厂的考评验收，从而使我公司在创一流工作中实现了“零”的突破。近几年，我公司通过上星级、创一流工作的深入开展，进一步提高了技术、经营、管理、服务水平，提高了企业整体素质，使企业更安全、更经济、更高效、更文明、更有竞争力。
七、组建××的××热电股份有限公司，改革与发展又迈出新步伐
在集团公司领导及有关部门的关怀和大力支持下，经过我公司两年多的筹建工作，××的××热电股份有限公司于5月28日注册登记、核发营业执照，于6月10日举行了隆重的成立仪式，标志着我公司在改革与发展方面又迈出了重要的一步。
在电力集团公司和××市委政府的支持下，我公司在理顺电力体制上又取得重大突破。通过多次谈判，鄂××电力公司与大××农场局电业局的供电部分组成×××电力公司上划到我公司管理。至此，除根河以外，××市的电力市场基本得到统一。2002年我公司还就扎×地区的集中供热问题经与扎×煤业公司多次磋商，终于达成协议，扎×煤业公司同意开放供热市场，并同意将其已获批准建设的2×1.2万千瓦机组交与我公司在满×里建设。
经我公司与满×里、额××市委政府积极进行协商和多方努力，圆满完成了满×开放山煤矿、拉×煤矿的股份制改造，分别于8月24日、9月8日正式组建了产权明晰、责权明确、按现代企业制度运作的满×里光明煤业有限责任公司和额××煤业有限责任公司。
八、多经企业实现健康稳步发展
在今年年初我公司召开的工作会议上制定了全年实现收入×亿元、利润×万元、税金×万元的全年多经工作目标。按照我公司的安排和部署，所属各单位将指标层层分解、落实，制定考核办法，细化各项指标考核标准，强化经营管理，不断加快改革、改组、改造建立现代企业制度步伐，积极探索所有制的多种实现形式，以产权制度改革为重点，改革多经企业的所有制结构。对经济效益一般的企业，如牙×热电厂等单位将所属生活服务公司、管道安装公司等多经企业，本着安置和稳定为中心原则，转换经营机制，力求向效益型转化，转制为有限公司，实行股份制运作，与主业脱钩，自我管理、自我发展、自我约束。对地连天农场、明珠宾馆、牙×石电力宾馆、满×里电力宾馆、扎×屯电力宾馆等企业实行承包经营。对扎×尔供电局多经总公司等长期亏损、扭亏无望的企业实施破产，使其尽快退出市场。按照有进有退、该进则进、该退则退的经营原则，对经济效益好、有发展前景的多经企业、予以重点扶持使之扩大规模。通过联合、兼并、租赁、出售、资产量化等多种形式努力实现产权多元化，提升竞争力。通过上述一系列改革措施的实施，我公司多经产业继续保持了良好的发展势头，特别是海×尔热电厂电力实业总公司、牙克石浩明电力建设有限责任公司、牙×电器设备制造厂、岭东×局秀水山庄、海×电器设备厂、扎×电杆厂等企业发展势头强劲，产值、利润同比增幅较大，企业的经济实力显著增强，较好地完成了我公司下达的全年各项生产经营指标，经济效益、管理水平、职工的个人收入明显提高。我公司所属满×开放山煤业有限责任公司等几家煤炭生产企业，以公司制改革为契机，强化经营管理，把保障安全生产放在第一位，克服困难，多方筹措资金对生产设施进行改进、扩建，深挖潜力，千方百计降低成本，提高产量，超额完成了全年煤炭生产任务，全年共生产原煤×万吨，创产值×万元，始终是我公司在多经发展方面的重头戏和支柱产业。
九、全面抓好2003年的工作，大力推进我公司的改革与发展
2003年是贯彻十六大精神的第一年，同时是电力体制改革进入实施阶段的第一年。我公司要按照集团公司对全年工作的安排部署，坚持以市场为导向，以经济效益为中心，以安全生产为基础，以创一流企业为目标，不断提高安全、经济、优质服务水平，坚持电热开发并重，主业、多经同步发展，突出抓好安泰热电股份公司的规范化运作，使其早日上市融资，并以此带动全公司各项工作的全面开展，全面完成集团公司下达的全年工作任务，实现全年工作目标。将增供扩销、基建前期工作作为重点，推动我公司经济效益的稳步增长、电网电热源点建设迈上新台阶，提高企业实力和竞争力，全力向一流企业迈进，实现“十五”××电力的大发展。
（1）树立以安全保稳定、促发展、增效益的安全观，居安思危，超前防范，扎扎实实地搞好主业、多经、农电的安全生产，巩固全生产的稳定局面，继续保持安全生产的良好形势，维护企业稳定大局，为确保全年工作目标的完成奠定坚实的基础。
（2）强化经营管理，严格工效挂钩考核，进一步挖潜增效，不断提高公司整体效益，调动各方面的积极因素，在确保安全生产的前提下，全年实现经营利润×万元，完成发电量×万千瓦时，完成售电量×万千瓦时，新增供热面积×万平方米，不断增强企业的综合实力，再攀新高峰。
（3）下大力气开拓电热市场，增供扩销，完成电量及销售收入等指标。把开拓电热力市场放在突出重要的位置，抓住××市加快工业园区建设的机遇，组织和发动全体干部职工，步调一致，同心协力，克服困难和不利因素，大力开发居民用电和商业用电、高耗能用电，千方百计保证发供电量的稳步增长，保证全年各项生产经营指标的完成。要紧紧依托各级政府的有力支持，把热力市场的开发作为长期的发展战略，继续在全市范围内大力实施城市集中供热工程，力争供热面积在现有基础上继续取得新的突破。
（4）加强对基建前期工作的组织领导，实现全年工作目标。要按照保设备、保投产的原则合理安排使用资金，加快施工准备和现场安装进度，实施项目责任制，全力抓好以下工程建设质量和进度，实现预期目标：岭东—岭西联网工程10月份投产；扎×电厂扩建××吨／小时循环流化床锅炉、××兆瓦抽凝机组工程，满××热电公司××兆瓦机组扩建工程年内开工建设；阿××那×镇供热工程年内投产；陈××巴××镇、阿×河镇、大××镇供热工程、拉×电厂扩建工程力争年内开工建设并投产。年内完成东海×电厂××万千瓦机组、海×—满×220千伏输变电工程的前期工作。抓好宝×电厂××万千瓦机组的前期工作，力争在“十一五”期间开工建设。
（5）抓好达标创一流工作，实现全年工作目标。对上星级、创一流工作常抓不懈，使企业在实施现代化、规范化管理方面不断与区内、系统内的先进管理水平接轨，不断向更高的目标迈进。我公司机关和所属六个供电局开展创建我公司内部星级企业工作；海×尔热电厂、灵×电厂、牙×热电厂通过内×电力一流发电企业考评验收；东海×电厂、扎×电厂通过我公司内部三星级企业验收；已通过内×电力一流县级供电企业验收的单位年内要达到国家一流县级供电企业标准，牙×石、海×尔、新××农电公司要通过×××一流县级供电企业验收。
（6）稳步推进多经企业的体制创新和机制创新，把加强经营管理和加快多经企业改制，建立灵活有效的经营机制、管理体制结合起来，加快多经工作步伐，确保实现管理水平和经济效益的稳步提高。全年完成收入×万元，实现利润×万元（含东海×尔水泥厂），资产保值增值率达100%，净资产利润率达9%，全员劳动生产率×万元/（人·年），资产负债率降至×%。要通过发动职工群众，集思广益，研究制定多经产业的发展战略，调整多种经营产业结构，因地制宜，本着一企一策的原则，对多经企业进行改组改造，并将其纳入全公司改革与发展的总体战略。
（7）抓好农电工作，加强对农网工程的安全、质量、进度管理，按期完成农网改造任务。要进一步抓好农电的规范化管理、行风建设、优质服务和创一流工作，大力提高农电的生产经营管理水平，树立人民电业为人民服务的思想，树立电力企业的良好形象。
（8）加强对安×热电股份公司工作的组织领导，按照公司法、证券法的有关规定和要求，建立健全法人治理结构和财务核算体系，建立更加规范的管理制度和适应证券市场规则的运行机制，积极与中国证监会驻××办事处、券商联系与沟通，在中国证监会驻××办事处、券商的支持和帮助下，使安泰热电股份公司实现规范化运作，待2002年度财务决算审计后，使之及早（预计3月份）进入辅导期，努力做好上市前的各项工作，力争在2004年实现上市公开发行股票的目标。
（9）围绕完成生产经营等各项工作任务，加强精神文明建设和思想政治工作，深入开展行风建设、厂务公开工作，促进优质服务水平的提高，树立良好的企业形象。
当前，正是我公司有史以来发展最快的一个阶段，我们一定要认清当前面临的形势，统一思想，坚定信心，要有迎接困难和挑战的信心和勇气，以与时俱进的精神，在改革与发展中解决困难和问题。我们有信心和决心在集团公司的正确领导和大力支持下，团结和带领全公司干部职工，真抓实干，奋力拼搏，加快我公司的电网、电热源点建设，全力推进我公司在“十五”期间的发展进程，全面实现××电力“十五”大跨越、大发展。
例文四
创新是党支部建设不竭的动力
——记××电业局根×供电局满×供电所党支部
×××
（××年×月×日）
各位领导、同志们：
满×供电所位于根×市境内的满×镇，与黑×省的漠×接壤，是×电力公司最北部的基层供电所，现有在岗职工18名，党员8名（其中退休党员3名）。承担着满×公司、内×北部原始森林管护局、满×航空站、满×镇、铁路及森警大队的生产生活供电任务，所辖输配电线路74千米，各类用户近6000户。
满×供电所狠抓党支部建设，用创新的理念、创新的方法和创新的活动，不断提高创新水平使党支部建设一直走在××电业局党委和根×供电局党委的前列，被人们亲切地称之为“绿海明珠”。我们的具体做法如下。
一、创新开拓了党支部的视野，提高了工作水平
（1）在支部管理方法上进行创新，把×电力公司和××电业局《党支部工作条例》进行量化分解，落实到全体党员并实行目标化管理，实行奖优罚劣，开展“星级”党员评选活动，落实先进性教育长效机制。同时，结合××电业局“享受工作，保证完成任务，追求卓越”的工作理念，确定了有红旗必夺、有第一必争、有先进必当、有奉献必干的支部党员激励目标。这些做法，使党支部在注重传统、贴近现实，不断创新中成为党员之家、干部之家，也极大地调动了党员的工作积极性，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，有力推动了“四好”班子和“四好”支部建设。
（2）在党支部工作流程上创新，对党支部传统的工作方法进行改革，简化繁杂程序，注重实际效果，将支部工作与生产经营工作紧密结合起来，实现党建与经济建设同目标、同计划、同检查、同考核、同评比，提高了党支部工作效率，实现了“软件创优、硬件达标”的要求。
（3）在党支部工作方式上创新，提出了“一个支部就是一个堡垒，一个领导就是一个标杆、一名党员就是一面旗帜”的目标，合理地安排党员的岗位，急难险重工作中突出党员的形象，积极地在重要岗位发展党员，将先进典型、技术骨干培养成党员。目前，在岗的5名党员全部建成了“党员先锋岗”，全所各项工作都有党员责任区，所有党员都能在自己的岗位上立足实际，认真践行“三个代表”重要思想，较好地发挥了先锋模范作用。
二、创新激发了支部的活力，党员赢得了职工群众的拥护和信赖
在创新中，我们以建立和谐支部为重点，坚持以人为本，将支部活动渗透到全所的各项工作中，重点做好解放思想，更新观念，做大做强电网和优质服务等工作，积极发挥党员个人的主动性。在满归供电所，党员之间一直是无障碍交流，党员之间有啥说啥、当面说短、背后说长。党员民主生活会上，记录在本子上的都是批评和自我批评，都是希望和建议，对书记和支委的意见往往比对其他党员更多、更直接。
有了和谐的工作环境，党员也好，普通群众也好，大家都把帮助他人，关心他人，奉献爱心，并让所有职工享受幸福与温暖作为一种责任和义务。于是，在满归供电所，讲的最多、干的最多、影响最大的就是奉献。
2003年以来，为资助遗属、孤寡老人、特困职工、受灾和患病者，满归供电所党支部成立了“党员送温暖扶贫救济基金会”，每月每名党员主动向基金会捐款，目前累计已达11200元，累计支出8000元，先后有6个家庭得到了及时救助，被大家亲切地称为“及时雨，雪中炭”。2007年1月16日，当生活非常困难的职工遗属×××老人看到供电所为他送来的一车烧柴和两吨煤时，激动得热泪盈眶，逢人便讲：“我虽然没有儿子，但我并不孤独，供电所的党员都是我的孩子，我很幸福。”
在2006年建设“和谐温馨人文化变电站”活动中，满×的66千伏变电站成为建设重点。在××电业局和根×供电局资金紧张的情况下，满×供电所党支部经集体研究，拿出了三产所挣的9万多元资金一次性投入到变电站建设中，极大地改善了站容站貌，也改善了一线职工的工作和生活环境，并顺利通过了×电力公司“和谐温馨人文化变电站”的验收。
在2006年11月份，当拉××至根×110千伏线路绝缘子更换工程开工后，满×供电所党支部又将200多只鸡和50箱矿泉水及时送到了施工现场。与此同时，在各种捐款活动中，我们每次都是根×供电局捐款最多的一个单位，职工捐50元，党员就捐100元，有时刚在地区捐完款又参加系统捐款，对此所有党员群众都毫无怨言。
三、创新带动和促进了和谐电力建设
2004年7月12日，满×地区发生历史上罕见的暴风雨冰雹灾害，供电设备受损严重。灾情发生后，尽管有些职工的家也遭了灾，但没有一个人留在家里，而是集体出现在抢险第一线。他们每天早晨4点就奔赴工作现场，中午也不休息，一干就是16、17个小时。有的职工累得席地而睡，令当地居民深受感动，他们自发地组成慰问组，给抢险人员送水送饭，场面十分感人。经过7天的艰苦奋战，满×地区全部恢复了送电，抢险事迹受到根×市人民政府和满×镇政府的通报表彰。
2006年，黑龙江佳木斯一客户在满归开采锰矿，矿石外运不符合铁路运输规定，该用户准备用汽车运输。我们得知后，本着对企业、对客户负责的态度，立即与客户联系，建议其在本地将矿石加工成石粉装袋，再用铁路运输，这样每吨矿石可降低成本近1000元，而我们则可月增加供电量2.5万千瓦时。
满××公司贮木场自备线路铁路专运线对地距离过低被铁路停用，导致造材台和装车设备停产，我们得知消息后马上组织有关人员无偿进行支援，抢在冬季木林生产期完成此项工作，保证了贮木场冬季用电，有效避免了每月2.2万千瓦时的销售损失。
满×供电所党支部就是这样把工作的触角深入到方方面面，充分体现了新时代党支部的新形象。创新的工作使满×供电所党支部充满了活力。尽管如此，我们感觉到在支部建设中还存在一定的问题和不足，特别是企业中离退休党员的教育与管理还没有找到一个比较满意的办法，再者就是党员脱产培训还没有得到保证等。
对于上述问题和不足，我们要在今后的工作中加以改正和解决，并努力做好支部的各项工作，切实把“三个代表”落实到基层，建设好和谐支部，创建好和谐电力。
例文五
纵深推进标准化管理全力打造精品工程和不朽工程
——在铁路建设质量暨标准化管理现场会上的讲话
（20××年××月××日）
卢××
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实全路工作会议和全路建设工作会议精神，传达学习中央领导对铁路工程质量的重要指示，总结分析一年多来质量工作和标准化管理的成绩和问题，研究部署下一阶段的重点工作，动员各单位认真落实“高标准、讲科学、不懈怠”要求，抓住机遇、乘势而上，深入推进铁路建设标准化管理，努力建设精品工程、安全工程，又好又快地完成今年铁路建设任务。
在现场观摩学习和大会经验交流的基础上，我讲四点意见：
一、认真学习领会中央领导对铁路工程质量的指示精神，切实增强建设精品工程和不朽工程的历史责任感
中央领导对我国铁路事业发展高度重视、十分关怀。几年来，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志作出一系列重要指示，为大规模高标准铁路建设指明了前进方向。
刘志军部长前不久在沪杭高铁现场办公时指出，在党中央、国务院的英明领导和高度重视下，中国铁路以科学发展观为指导，坚持走原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新道路，立足中国国情和路情，充分发挥后发优势，广泛学习借鉴世界高铁先进成果，博采众长，为我所用，仅用短短几年时间就实现了中国高铁的历史性跨越，取得了举世瞩目的成就。各参建单位要认真贯彻落实中央领导的重要指示精神，轻看成绩重看问题，以建设世界一流高速铁路为目标，以引领世界高速铁路发展潮流为己任，以对党、对国家、对人民生命财产高度负责为宗旨，坚持高铁质量高于一切、高铁安全高于一切，建好管好用好每一条高速铁路，使其成为经得起历史检验、社会检验、人民群众检验的精品工程和不朽工程。
刘部长强调，高铁建设最根本、最关键、最核心的是确保质量和安全。质量是安全的保证，安全是质量的标志。基础工程质量最重要的是做到“六个强化”。一要强化路基沉降控制，严格执行填料级配、含水量限制、分层碾压、预压加载等关键要素、施工工艺的技术规范和标准；二要强化线路精调细整，认真把曲线、道岔、路桥过渡段等关键部位调试到位，确保线路的高平顺性、高稳定性、高可靠性；三要强化轨道结构质量，严格实行标准化制造、标准化安装、标准化施工；四要强化排水设施功能，以阻、疏、排、护为要旨，采取综合措施，最大限度降低水害对线路的影响；五要强化接触网质量，确保一流的产品、一流的工艺、一流的运用状态；六要强化绿色屏障建设，绿化沿线环境，保护铁路设施和人民群众生命财产安全。
刘部长同时指出，确保高铁质量和安全，还要注重从设计源头抓起，坚持以人为本，站前广场的设计应当把最大空间和宽敞通道留给广大旅客，不应人为设置障碍和不便。
刘部长希望，建设、设计、施工、监理等所有参建单位都要切实增强高铁质量意识，对高铁技术标准、施工标准一定要落实再落实，不断提升工程建造质量和管理水平，绝不能留下任何瑕疵。要勇于接受社会的监督、媒体的监督和人民群众的监督，变压力为动力，高标准、高质量、高效率地推进我国高速铁路建设。必须始终坚持质量高于一切、安全高于一切，严格执行高铁技术规范和质量标准，严格执行高铁工程质量监控和验收把关，严格落实高铁质量安全责任制和终身负责制。要对各参建单位质量信誉档案实行信息化管理，强化工程质量终身负责制，确保高铁质量绝对可靠，确保高铁安全万无一失。
温总理的重要指示及刘部长的具体要求，体现了党中央、国务院和部党组对铁路建设工作的高度重视和亲切关怀，为我们加快推进大规模铁路建设和全面抓好质量工作指明了方向，提供了强大动力。各单位要认真传达学习，深刻领会精神，切实增强抓好铁路建设工程质量的紧迫感和责任感，把思想和行动高度统一到中央领导指示精神和部党组的部署要求上来。
二、积极探索，大胆实践，质量控制和标准化管理取得可喜成绩
去年标准化管理暨质量现场会以来，各单位认真贯彻落实铁路建设新理念，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想和“两不一建”的质量观念，按照“镜头不换，纵深发展”的要求，全面加强项目现场指挥部、项目经理部和架子队建设，积极运用“四化”支撑手段，大力开展标准化作业，狠抓工程质量过程控制，纵深推进标准化管理取得了新的成效。
1.工程实体质量总体稳定。围绕建设精品工程和百年不朽工程，各单位以标准化管理为抓手，配齐配强专职安质人员，层层签订质量安全责任书，落实质量安全责任；持续开展工程质量“三项治理”、大反思大检查、突出问题专项整治等活动，集中排查整治质量问题及隐患；认真落实技术标准、管理标准和作业标准，优化设计措施，强化技术管理，有效提升了设计、施工水平；深入开展原材料、隐蔽工程的专项检测和监督检查，认真落实关键环节和重要工点的卡控措施，如京沪公司“首件认可制”、上海局“首查负责制”等，从源头上保证了工程实体质量。一年多来，铁路工程质量稳中有升，目前已开通的线路基本经受住了运营的检验，经受了洪水、泥石流、大风暴雨等自然灾害的考验，特别是京津、武广等高速铁路，没有发生大的病害和断道现象，确保了高速铁路的安全运营。
2.“四化”水平逐步提升。各单位积极应用机械化、工厂化、专业化、信息化等手段，着力提高生产效率和工程质量。特别是近两年，铁路建设机械化、工厂化水平显著提升，目前全路路基、桥梁、隧道、轨道、四电、混凝土施工的大中型设备保有量达8万余台（套），还有大量施工小型机具设备，基本满足了工程建设的需求；无砟轨道板、大型预制梁、混凝土拌和站、钢筋加工制作等普遍实现了工厂化生产，桥梁栏杆、沟槽盖板、防撞墙、防护栅栏、钢构件等，也在积极推进工厂化生产，质量控制水平不断提升。同时，专业化、信息化迈出坚实步伐，京沪、贵广、成绵乐、兰渝公司和中铁五局等单位，领导重视，勇于探索和实践，有效发挥了确保项目质量安全的支撑作用。
3.架子队建设深入发展。根据铁道部关于积极推进架子队管理模式的要求，各单位采取多种措施清退包工队、组建架子队，夺回现场施工管理的主动权，在强化质量安全控制、有序推进项目建设、维护农民工合法权益、铲除滋生腐败土壤等方面收到了良好成效。组建架子队方面，中铁五局结合企业实际，大胆创新实践，一把手亲自抓、亲自管，强力推进架子队建设，一年内组建了389支架子队、1943个作业工班，保证了现场施工管理有效、监控有力、运转高效，赢得了广大干部职工的称赞和农民工的拥护，企业信用等级和市场竞争力明显提升。工程总公司主要领导对架子队的组建和管理问题亲自调研，制定了《铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》和《铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南》，并在总公司范围内强力推行。清理包工队方面，向莆、兰渝公司决心大、措施强，他们积极会同监理单位，指导施工单位，通过与包工队办理清算协议及工程决算、实名统计发放劳务工工资、合理配置资源、加大检查考核力度等措施，妥善解决了清理包工队与组建架子队过程中的矛盾和问题。一年多来，通过架子队建设，劳务用工管理更加规范，违法分包和转包现象得到进一步遏制，文明施工、队伍建设上了一个台阶，为落实规范标准、保证工程质量奠定了基础。
4.现场管理较为规范有序。从日常调研和检查情况来看，各单位认真落实铁路建设项目现场管理规范、现场安全文明标志等规定，大力开展标准化工地建设，坚决消除施工现场脏、乱、差现象，很多项目工地让人赏心悦目，现场布局、材料堆放、大临设施、职工驻地、人员着装、工作流程、清洁卫生等方面，都在朝着合理、有序、规范、整洁的方向发展。比如，“五牌一图”基本到位；施工弃土弃砟场地平整及时、绿化到位，泥浆乱排乱放现象有所减少；现场试验室布局合理，使用功能恰当，检验检测设施基本齐全。这些好的变化，在各个项目均有不同程度的体现，特别是京沪、哈大、成绵乐、宁杭等项目作业现场，以及太原南站、西安北站、成都东站等工地，体现了各自的特色，给人留下了深刻的印象。
5.科技创新成果不断涌现。大规模铁路建设以来，通过大力开展科技攻关和技术创新，我们在站前、站后各专业施工方面，取得了大量成果并成功应用于工程实践，极大提升了铁路建设技术水平。特别是近两年来，在路基、桥梁、无砟轨道施工工艺控制、工装设备等方面，先后取得了一些新的技术成果。比如，在路基方面，自主研发CFG桩钻机脱泥器、桩头旋切截桩机等实用工具，提高了工效和施工质量。在桥梁方面，科学确定桥梁设计荷载，梁体竖向、横向、扭转刚度和梁端转角标准，合理控制桥梁墩台纵向线刚度和基础工后差异沉降值，保证工后沉降达标；很多单位对大吨位桥梁的制、运、架设备和作业流程实施技术改造、攻关创新，提高了工作效率。无砟轨道方面，自主研发双块式、板式无砟轨道成套工装设备，如乳化沥青砂浆搅拌车、双向运板车、铺板龙门吊、打磨机、粗铺机、精调装置、轨检小车等，优化完善砂浆封边、轨道精调等施工工艺，明确了相应技术条件，向以设备保工艺、以工艺保质量的目标大步迈进。这些技术成果的不断涌现，对提升铁路工程质量水平发挥了强大作用。
另外，通过深入推进标准化管理，规章制度、技术和作业标准的建立完善，人员培训、技术管理、现场作业等各项工作，都不同程度地取得了新的进步。
在总结成绩的同时，我们必须实事求是地面对问题。当前存在的问题主要表现在三个方面：
1.施工过程中的质量问题依然很多。部分参建单位和人员心存侥幸心理，施工中粗制滥造、野蛮作业，甚至偷工减料、弄虚作假，隧道、路基防护、现浇梁、无砟轨道、原材料等方面的问题屡查屡改、屡改屡犯，有的变成了“惯性问题”，甚至触及施工和运营安全的“红线”。重点有：隧道方面，一是仰拱及二衬施工步距超标问题突出。如贵广铁路相当一部分隧道步距超标，有16座隧道因严重超标被处罚；兰渝铁路南段被抽查的44座隧道，有13座安全距离严重超标。二是超前支护和初期支护偷工减料现象严重。如柳南客专、南黎铁路、南广铁路个别Ⅴ级围岩隧道工点，超前支护不按设计要求施作或不施工，以初喷混凝土代替初期支护。三是擅自改变施工方法较为普遍。如湘桂扩能永柳段、柳南客专、南黎铁路、南广铁路部分Ⅴ级围岩隧道，擅自改变设计开挖方法，取消临时支撑结构，存在严重质量隐患和安全风险。四是超前地质预报措施设计不当，围岩变形量测工作没有引起重视。五是部分防水板、止水带和盲管施工质量低劣，出现渗漏问题；隧道初期支护采用“干喷”，造成初期支护混凝土强度不足等。路基方面，一是密实度不合格。如个别客专项目路基填筑碾压不执行规范，填料粒径严重超标；部分雨水较少地区，填料含水量不足，碾压不密实。二是防护结构不达标。监督总站对部分项目路基防护工程实施破检结果显示，边坡防护骨架尺寸不合格问题普遍，有的尚未验交就已经失效，如中交集团一公局太中银铁路DK185加上386-512段的路堑高边坡，施工质量差、护坡厚度不足、片石尺寸不合格，导致边坡大面积开裂。三是一些深路堑施工不执行“逐级开挖、先支后挖”的设计要求，颠倒施工顺序，一次开挖到位，安全隐患突出。四是地基处理控制不严格，几何尺寸和强度有偏差。五是排水系统施作不到位，无法满足使用功能。桥涵方面，一是桥涵基础未经变更设计，自行将钻孔桩改为挖孔桩。二是桥梁承台与墩身接合部处理不当，形成“烂根”。三是现浇梁钢筋布置和连接不规范，悬浇梁段张拉不执行设计要求。四是涵洞施工图现场核对不认真，标高控制不到位，影响涵洞使用功能。无砟轨道方面，一是混凝土施工控制不严，底座板和凸台高程控制、平面位置和结构尺寸方面有偏差，给后续施工留下隐患。二是轨道板生产时试验检测和温控监测措施不落实，存储方式不正确，造成轨道板变形、翘曲或开裂。三是轨道板与CA砂浆“离缝”问题比较突出。站房方面，一是地下结构、屋面渗漏现象较为普遍，影响了使用功能。二是管线综合排布不细致，抹灰层空鼓开裂，导致吊顶装饰效果不佳。三是钢结构现场焊接时焊缝除锈打磨不及时，成品保护措施不力等。四电方面，一是与站前工程的接口处理不当，工程扰动后复原质量达不到设计要求。二是设备配件不按规定分批次进行进场检验。三是预埋件位置精度差，造成后续安装困难。四是光电缆防护措施不利，高低压电缆同井同槽放置，高压电缆接头制作不规范，过轨和上下桥处防护不当造成缆线受损。五是接触网施工方法不当，造成弓网关系不良，影响受电性能。原材料与混凝土等方面，一是原材料进场检验不严格。监督总站上半年现场检测结果显示，砂石料和外加剂质量较去年同期没有明显好转；防水板、砂浆灌注袋等质量合格率普遍偏低。二是混凝土配合比管理不到位。有的单位配合比未经审批就擅自组织施工，部分原材料更换后不调整配合比；有的拌和站没有自动计量控制设备，材料用量偏差大，拌和时间失控，内业资料方面。内业资料弄虚作假，与现场施工和验收情况严重脱节，不能真实反映工程实体质量状况。
2.安全事故频繁发生。1至8月，铁路建设发生生产安全事故（含火灾）13起、死亡63人，同比增加2起、40人。其中一般事故7起、死亡11人，同比减少1起、4人；较大事故2起、死亡11人，同比减少1起、增加3人；重大事故4起、死亡41人，而去年同期没有发生重大安全事故。今年生产安全事故呈现三个特点：一是重大恶性事故多发，死亡人数大幅上升。安全事故起数、死亡人数同比分别上涨18.2%和173.9%，呈现快速上升态势，与连续几年安全事故持续下降的走势背道而弛。3月19日—8月13日，不到半年时间就发生4起重大事故、死亡41人，其中呼和局管内接连发生隧道塌方、火灾、工程车溜逸等3起重大事故，在铁路建设史上实属罕见。二是隧道事故伤亡剧增，桥梁事故明显反弹。从事故数量看，13起安全事故中隧道、桥梁分别发生事故4起、7起，隧道事故同比持平，桥梁事故同比上升57.1%；从死亡人数来看，隧道、桥梁事故分别死亡28人、14人，同比上升180%、133%。由此可见，隧道施工事故损失极为惨重，桥梁事故尤其是因设备引起的事故居高不下。三是事故发生地域分散，涉及的单位众多。13起安全事故，分别发生在9个省市自治区，其中广东省境内3起、内蒙古自治区境内3起；事故涉及6个铁路局、5个铁路公司和12个施工单位、13个监理单位，其中中铁建筑总公司6个工程局发生6起、死亡35人，中铁工程总公司5个工程局发生6起、死亡27人，中交集团公司1个工程局发生1起、死亡1人。
3.标准化管理尚未真正落实到现场、落实到基层。三年来，虽然我们统一了推进标准化管理的认识，也做了不少工作，取得一些成效，但在标准化管理的落实上、纵深发展上还有不少问题亟待解决，集中表现为“两多、两少”。一是重视基础工作的多，突出核心内容的少。很多单位把主要精力放在简便好做，容易出成果、见成效的工作上，如制定规章制度、落实机构人员配置、统一现场标识标语等；对于清退包工队、组建架子队，强化现场管理，杜绝偷工减料、弄虚作假，深化技术管理，推进安全质量保证体系有效运行等难题，有的重视不够，有的存在畏难情绪，有的拿不出行之有效的办法和措施，有的抓一阵、松一阵，没有把确保质量安全作为标准化管理的核心内容去抓，导致质量安全管理与标准化管理出现“两张皮”现象。二是停留在管理层的多，落实到作业层的少。大多数单位的管理层，如建设单位及其项目管理机构，施工、设计、监理企业的现场管理机构，在推进标准化管理方面，基本都有本单位的规划、措施，也制定了相应的工作流程和工作标准，但对于如何落实到作业过程、落实到各工作岗位，部分单位措施不强、推进不力，没有把标准化管理的落脚点放在现场作业一线，这也是现场不按施组施工、招录人员未经培训上岗、施工管理混乱、作业标准不落实、质量安全问题比比皆是的重要原因。
回顾一年多来的工作，我们既为取得的成绩感到高兴，又为存在的诸多问题忧心忡忡。大家应认真分析成败的原因，从中受到有益的启示。我和部机关的同志们经过调研、分析，也有一些体会：
一是必须把铁路建设新理念和质量安全观念摆在第一位，只要做到“零容忍”，就能实现“零缺陷、零事故”。一年多来，面对繁重的建设任务和严峻的质量安全形势，铁路建设系统认真贯彻落实科学发展观，牢固树立铁路建设新理念和“两不一建”、“六个不”的质量安全观念，坚持把确保工程质量安全摆在最核心的位置，对质量问题采取“零容忍”的态度，认真落实技术标准、管理标准和作业标准，严把工程质量源头关、过程关，全面推行质量终身负责制和质量问题可追溯制，严肃查处事故责任单位和责任人，保持了铁路工程质量总体稳定，尤其是确保了武广、郑西、沪宁城际等高铁项目胜利开通运营。实践证明，凡是思想上高度重视，工作中坚持“零容忍”的单位，就能实现质量“零缺陷、零事故”，就能交出精品工程，就能为企业和单位创出良好信誉；凡是存有侥幸心理，没有把质量安全观念牢记在心、落实到具体工作中的，必然酿出严重后果，今年以来检查出的各种质量问题就充分说明了这一点。
二是必须把标准化管理作为项目和企业内涵发展之路，只要一把手亲自抓，就能事半功倍。一年多来，各单位纵深推进标准化管理，使之成为确保铁路工程质量的重要抓手、成为提升参建企业实现内涵式发展的管理之道。尤其是很多单位一把手亲自抓、亲自管，在强化制度建设、人员配备的基础上，以创建标准化指挥部、项目部、作业队为切入点，大力推进标准化作业、文明工地建设、架子队管理等，狠抓教育培训，加强科技攻关，创新工艺工法，推广“四化”支撑手段，形成了铁路建设标准化管理的浓厚文化氛围。实践证明，把标准化管理作为落实“六位一体”的坚强抓手，作为质量安全管理的核心内容，作为企业内涵式发展的科学方法，一把手亲自组织落实，就能充分调动广大建设者的积极性、主动性、创造性，形成推进标准化管理的强大合力，有效地提升企业的竞争实力和经济实力，收到事半功倍的效果。
三是必须把管干结合作为质量上水平的有效手段，只要严格认真，就能抓出成效。一年多来，各单位围绕建立事事有流程、事事有标准、事事有责任人的安全质量管理体系，以标准化作业为根基，严格管、认真干，为质量工作上水平奠定了坚实基础。在项目实施过程中，建设单位充分发挥核心作用，管干结合，强化技术支撑和管理保障，严格检查考核和责任追究，把重心下移到了施工现场和作业一线，提高了技术标准、管理标准的执行力和作业标准的引导力；设计、施工、监理单位干管统筹，强化工序流程和工班组织，狠抓设计、施工的每一个环节、每一道工序，确保标准化作业落到实处，提高了作业标准的执行力，形成了全员参与、齐抓共管、齐抓共干，管理上台阶、质量上水平的良好局面。事实证明，建设单位的管和干，参建单位的干和管，必须紧密联系、共同推进。只要严格去管、认真去干，就一定能推动铁路工程质量上水平。
四是必须把树立诚信与落实责任有机结合起来，只要诚信守责，就能长远发展。几年来，通过大力推行铁路建设施工、监理企业信用评价和设计单位施工图考核，建立完善不良行为公示制度，加大处罚力度，落实质量终身负责制，促进铁路建设系统形成了诚实守信的良好风气。各单位认真贯彻落实国家法律法规和铁道部各项管理规定，注重企业信用，强化合同管理，严格承诺兑现，把落实责任与树立信用有机结合起来，以树立信用促进责任落实，以落实责任树立企业信用，相辅相成，互为因果。事实证明，凡是重诚信、讲责任的单位，各项工作落实就好，工程质量和施工安全就有保障，信用评价结果也不错；凡是不守诚信、不讲责任的单位，质量安全就难以保证，企业信用也会受影响。当前，企业特别需要“重诚信、讲责任”，需要一诺千金，说到做到，不放空炮。唯有如此，企业发展才有基础，长期坚持下去必然会释放出强大的能量，推动企业上水平、上台阶。
三、把握要素，抓住关键，全面提高铁路工程质量水平
质量是工程的生命，是建设管理的核心。搞好工程质量涉及到方方面面的工作，各种论述很多。我个人认为其中有四个要素是最基本，也是最关键的。一是质量保证体系的建立和运行；二是技术工作；三是人员素质；四是基础管理工作。希望大家在这四方面多下功夫。
对于现场质量控制主要抓什么，这次会议下发了监督总站编制的路基、桥涵、隧道等8个方面质量控制关键环节和控制要点手册，请各单位认真学习掌握、对照检查，切实抓好落实。这里，我重点强调以下五个方面：
1.抓设计措施。设计是工程建设的灵魂，是工程质量的源头保证。各设计单位要适应经济社会发展、科学技术进步、自然环境变化、建设标准提高等新形势、新变化，动态优化完善设计措施，全面提高勘察设计工作质量。一是设计的工程措施要因地制宜，与地质勘探资料相对应，满足先进实用、经济可行、安全可靠的要求。要认真做好地质勘察、经济调查、现场踏勘、设计方案比选等基础工作，避免设计方案和工程措施与地质不符、与现场脱节，从源头上防止重大失误，减少经济损失；要为施工的机械化、工厂化、专业化、信息化提供条件，推广应用新技术、新材料、新设备、新工艺，不能墨守成规、一成不变；要严格执行新的标准和规范，如道岔、防排水、立交跨越、绿化、边坡防护等都有新的标准，已废弃的标准坚决不能再用。二是加强现场设计配合施工，及时做好变更设计工作。要加强现场设计配合技术力量，做好现场技术交底及核对工作；对现场发现的问题，应充分听取监理、施工单位的意见和建议，补充完善工程措施，在规定的时间内完成变更设计。三是做好大临工程设计。大型临时工程是铁路建设的重要辅助工程，关系到工程进度、投资控制、节约用地和环境保护等。目前，很多在建项目大临工程的规模过大、数量偏多，不符合集约建设和投资控制的要求。设计单位要严格执行铁道部《关于加强铁路大型临时工程设计和审查工作的通知》，对桥梁厂、制板厂、施工便道等大临工程，按规定进行设计，按规模编制概算，确保规划布局紧凑、工程措施经济合理，尽量少占用耕地。建设单位要按规定将大临工程设计纳入铁路建设项目施工图考核。四是抓好设计复核和优化工作。今年7月1日开始，全路新开工项目全部实行施工图招标。各设计单位要高度重视项目预可研、可研、初步设计和施工图各个阶段的工作，当前尤其要抓好施工图设计复核和优化工作，充分听取各方面的意见及建议，切实把住重大方案，确保工程措施合理、构筑物结构安全，减少变更设计。在此，要特别强调：工程设计中采用的新型结构或设计新理论，要有专业咨询机构或科研机构的复核、论证意见。
2.抓原材料控制。原材料或购入设备的质量，直接影响工程质量、影响运营安全。但无论是现场检查，还是举报投诉，反映原材料、半成品或成品质量的问题都不少，必须引起我们的高度重视。这里重点讲几个：A。砂、石料。材质、级配、含泥含碱量控制是关键，高速铁路混凝土工程的砂、石料必须水洗后方可使用。B。混凝土添加剂。目前使用的添加剂种类很多，有减水剂、缓凝剂、速凝剂、密实剂等，现场检查不合格、不达标的比例较高。有关部门要严格认证、许可，坚决取消质量不达标厂家的资格；有关单位要强化招投标管理，确保中标产品的质量。对不履行承诺的厂家，坚决清出铁路市场。C。防水、止水材料。这两种材料目前不合格率最高。施工单位、监理单位要负起责任，重点是把住采购关和进场检测检验关，杜绝不合格产品入场。D。接触网线夹。常用的有吊弦线夹、定位线夹、电连接线夹、终端锚固线夹等，重点是把住材料供货关和技术关。E。低压配电柜。要认真审查生产厂家的资质及供货商的信用，集中统一招标采购，并做好驻厂监造、出厂试验、现场检验、现场试验等工作。F。高压电缆。要重点解决材质、规格、型号与供货合同不符，质量低劣、以次充好的问题。
3.抓工装设备、设施。采用先进适用的工装设备、设施，是提高工作效率、保证质量安全的基本前提，是推进机械化、专业化施工的重要保证。各施工单位应舍得投入、加大投入。比如：无砟轨道精测、精调设施，要重点配备全站仪、数字水准仪、轨检小车、测量棱镜、精调框、工控计算机和通信设施等，同时加强对这些高精密仪器设备的校验，做好使用前的培训和日常维护工作。道岔吊具和组装平台，道岔吊具要有专项设计，由专业生产厂家加工制造，并指定专人负责验收、使用、保管和维修；道岔组装平台设置，要结合道岔铺设计划，确保布局合理、基础平整、支撑牢靠、防雨防锈设施齐全，具备组装及调试功能。钢筋对焊机，要重视常规钢筋对焊机夹具等辅助设施，有效解决焊接合格率低、轴线偏移大的问题，尤其对箱梁、墩台身和隧道二衬主筋的连接，应采用闪光对焊，淘汰手工电弧焊。隧道防水板铺设台车，要积极研制或引进先进的自动铺设台车，减少人工辅助简易台架，提高大幅防水板铺挂施工质量，减轻施工人员的劳动强度。接触网放线车，应采用DFH型恒张力接触网放线车，并与安装车组成电气化作业车组，满足接触网放线、安装和调整作业的要求。混凝土拌和、运输、灌注设备，要采用自动计量拌和站、混凝土输送车、输送泵等先进设备，充分利用信息化手段，实现混凝土从生产源头到施工过程的质量控制。此外，桩头切割设施要强制采用水平锯切割，逐步淘汰手持风镐、大功率液压锤等设备，确保桩身不受损害；桥梁栏杆、箱梁防撞墙、沟槽及盖板等要实现工厂化预制，保证内实外美；接触网立柱基础要采用小型液压钻机，一次性快速成孔，减少对路基的扰动；各种型式的无砟轨道施工设备，要逐步实现成套化、定型化。
4.抓工艺工法。先进的工艺工法是工程质量的重要保证。各单位在施工作业时，应根据工程实际采用成熟的工法，优先采用国家级或部级工法。没有成熟工法或对工法创新时，要进行工艺设计，明确每一道工序的作业标准和质量要求，确保流程设计合理、施工方法简明易操作；要严格按工艺工法作业，不能擅自改变工法或工艺设计。如路基填筑要按“三阶段、四区段、八流程”的施工工艺操作；无砟轨道Ⅱ型板铺设应推行京沪公司总结的“三阶段、五区段、八流程”工法；隧道软弱围岩开挖，有条件时应采用“三台阶七步流水”作业法，对岩溶区高压、富水充填溶腔，要积极借鉴宜万线的释能降压技术和工法等等。在此还要强调一点，推行各种工艺工法，必须坚持试验先行，实行首件认可，在具体操作和实施过程中决不能走样。
5.抓保障措施。在抓好质量源头、过程控制的同时，还要注重质量管理等基础工作。一是强化质量管理。要围绕质量保证体系的建立及运行，健全组织机构，完善体系程序文件，落实具体管控措施，体现事事有流程、有标准、有责任人的要求，确保体系有效运行、过程严格受控，实现闭环管理；要围绕落实质量终身负责制和各项管理标准，完善激励约束和考核评价机制，深入推进“三项治理”、大检查大反思等活动，积极运用“四化”支撑手段，全力消除质量通病和隐患，提高质量监管的针对性和有效性。二是加强技术工作。要认真落实技术标准、作业标准，加强试验和检测工作，规范工艺试验流程，完善各项检测手段，保证试验数据翔实、准确，为优化设计参数及设计方案、完善作业指导书等提供有力依据；加强测量，尤其是精测工作；加强设计措施和施工技术方案的研究复核，避免出现计算或标注等低级错误；完善工艺设计流程，积极创新工艺工法，确保各项技术措施经济合理。三是提高人员素质。要抓好人员选配、岗位培训和日常教育。在人员选配上，既要保证数量，又要保证质量，现场技术、管理人员必须具备相应的工作经历和经验，专职质量安全人员必须具有从业资格和发现、解决问题的能力；在培训教育方面，要有计划地抓好各类专业技术培训，加强廉政建设和职业道德教育，提高从业人员的责任意识和质量自控水平。在此，特别要求施工企业从承揽任务选择、项目管理技术人员调配、精兵强将上铁路项目等方面统筹安排，保证每个项目都有充足的高素质的管理、技术和作业人员。四是强化思想教育。加强对全体参建人员的宣传教育，清醒认识质量关系国家形象、关系人民生命安全、关系铁路发展大局、关系企业生死存亡，树立“质量第一”和“两不一建”的观念，居安思危、防微杜渐、恪守承诺、讲求信誉，决不要在质量上弄虚作假、玩忽职守，把大家的思想认识统一到确保质量、建精品工程不朽工程的要求上来。
四、强化组织，突出重点，纵深推进铁路建设标准化管理
铁路建设标准化管理是实现“六位一体”目标的重要抓手，是提升建设项目管理水平的有力保障。经过三年的深入实践，目前已取得了一些成效。上海局、京沪公司、成绵乐公司等许多单位都给我们提供了很好的借鉴经验。下一步，各单位应着力从完善工作机制、突出四个重点、加强学习交流、培育企业文化、抓住核心工作等五个方面，纵深推进标准化管理，迈上新台阶，夺取新成效。
1.切实发挥建设单位的龙头作用。建设单位在铁路建设项目管理中居于核心地位，所以在标准化管理中应发挥龙头作用。没有建设单位的统一组织和协调，没有建设单位的率先示范，铁路建设标准化管理是不可能实现的。各建设单位应按照铁道部关于标准化管理的总体部署和要求，结合本单位、本项目的特点和实际全面规划、超前规划，明确阶段目标、工作重点、推进措施、考核办法等内容，并将涉及设计、施工、监理单位的管理接口、工作内容和有关要求一并纳入其中，形成以建设单位为主导，参建单位深度参与、协调推进的良好工作机制。要加强对项目标准化管理工作的指导、检查和考核，特别是建设单位的主要领导，必须亲自抓督导、亲自抓检查、亲自抓考核，既要对建设单位标准化管理工作负责，又要对参建单位标准化管理工作负责，以保证标准化管理全员参与，全过程覆盖。
2.突出标准化管理的四个重点。今年以来，我在很多场合与大家探讨了标准化管理纵深发展的问题，目前来看，有四项基础工作还要不断夯实。一是文明施工。现在多数项目现场布局和文明施工均有较大改观，但少数项目或工点依然存在管理混乱、标识不清、乱堆乱弃的问题。各单位要严格落实现场布局和文明施工的规范和标准，认真抓好现场布局规划、设计、监督和检查，现场检查应有标准、有考核、有整改。要消除现场打架斗殴、破坏林木植被、乱排乱放、脏乱差等不文明现象。二是标准化作业。施工单位的作业队、架子队、工班是实施标准化作业的主体，也是推进标准化管理的基础和保证。要将管理标准、技术标准、作业标准细化分解到作业指导书、作业卡片上，确保三大标准落实到现场、落实到岗位；要进一步提升施工工艺水平、强化工班组织、合理配置机具，大力推进专业化架子队和专业工班建设，明确标准化作业工序、工具、工艺、工法等要求。建设单位要加强标准化作业的检查考核和奖惩，充分调动现场作业人员标准化作业的积极性、主动性。三是标准化设计。设计单位推进标准化管理，应着重在标准化设计上下功夫。要抓住地质勘探、设计管理、人员配备、现场配合、工作流程等重点工作，强化方案设计和审查把关两个关键流程，设计文件既要体现建设新理念，也要体现三大标准、四化支撑等标准化管理要求；要细化完善方案设计及审查的工作流程、工作标准，切实抓好落实；要积极创建标准化设计现场配合组，明确责任、配强人员、细化流程、高效运作，切实提高及时处理现场问题的能力。四是工作流程。包括管理流程和作业流程，这里侧重讲参建单位的管理流程。过去出现的一些违法违纪违章的事情，除少量是因个人私利故意而为外，大部分可能是不清楚办事流程（程序）和标准，糊里糊涂犯错误。所以，各级管理者应学习流程（部里发的）、编流程（本级日常工作涉及的），执行流程，并且明确每个流程的工作标准和质量要求，明确责任单位和责任人，加强检查和考核，从而提高依法建设的水平。
3.加大学习交流先进经验的力度。推进标准化管理以来，各单位大胆探索、勇于创新，在实践中形成了很多好的做法，过去交流了一些，这次会议也推出了一批。这些好的做法具有较强的可操作性，易于学习推广。比如，上海局以创建标准化指挥部为载体，加强质量安全的现场管理和过程控制，唱响了“捍卫质量，保卫安全”的主旋律，营造了建设精品工程和不朽工程的浓厚氛围；京沪公司以标准化作业为根基，坚持从每一个环节、每一道工序抓起，细化标准，革新设备，优化工艺，强化培训，严格考核，探索形成了标准化作业的一整套方法，为落实创优规划和建设精品工程奠定了坚实基础；成绵乐公司主要领导亲自抓、参建单位共同抓标准化管理，以强化“架子队”管理为切入点，起步早、起点高，工作扎实，推出了单位工程“四个一”评审机制、现场检查巡检联签制、动态检查考核等新措施，项目施工现场给人耳目一新的深刻印象；中铁五局以创新“架子队”管理模式为切入点，完善工作机制，盘活企业内外部资源，探索形成了“一个架构、三个标准、双重组织、双重主体、五个特点”的架子队管理新模式，强化了质量安全源头保证，有效降低了企业管理成本，提高了经济效益；中铁十七局以推进标准化项目部建设为立足点，科学配置资源，强化过程监控，优化责任体系，培育特色文化，有效提升了企业扁平化管理和质量安全自控能力；铁二院以创新设计理念和提升勘察设计质量为先导，注重加大科技投入，强化现场技术服务，在复杂地质选线、环境选线、信息化设计、软岩隧道风险控制等方面采取了一系列有效措施，为确保质量安全创造了良好条件；铁四院以提升勘察设计和技术服务质量为目标，将设计理念、标准体系延伸到了终端和细节，将技术服务落实在重点部位和关键环节，实现了企业贯标与标准化管理的有机融合。这些成果来源于现场，来源于实践，值得各单位认真借鉴、取长补短，共同提升建设管理水平。
4.推进各种管理方法的有机融合。铁路建设标准化管理，是在系统总结铁路建设管理经验、充分借鉴先进行业现代化管理方法的基础上提出来的，具有先进性、系统性、统一性、文化性等鲜明特点，符合当前大规模、高标准铁路建设的实际，有利于提升项目规范管理水平和企业发展的“软实力”。施工、设计、监理单位要认真处理好标准化管理与企业内部管理的关系，以创建标准化项目经理部、标准化设计配合组、标准化监理站为切入点，以建设单位的标准化管理办法为主导，以企业先进管理办法为补充，动态完善现有的规章制度和管理办法，确保两者在内容上融会贯通，在执行中同步合拍，形成合力，提高管理的有效性。要注重企业文化建设，尤其是以铁路施工为主的企业，要努力在企业内部营造浓厚的标准化管理文化氛围，让标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准深入人心，成为企业文化的精髓，全力打造中国建筑企业的世界品牌。
5.始终把质量安全摆在核心位置。质量与安全密切相关，是安全的重要保证，没有质量也就没有安全，质量不合格安全就有隐患，抓质量也是抓安全，而且质量不仅涉及目前的安全，还涉及长期的安全。因此，各单位在推行标准化管理过程中，要始终把确保质量摆在最核心、最本质、最重要的位置来抓，确保一切工作服从于质量、服务于质量，真正把“高标准、讲科学、不懈怠”的要求落实到质量和安全管理工作中，全力建设精品工程和安全工程。这就需要我们着力处理好两个关系：一是质量安全与工期的关系。质量安全是工期的重要保障，我们坚决反对牺牲质量安全保工期，工期是一时的，而质量安全是永恒的。实践证明，没有质量安全保证的工期是经不起考验的，势必要为世人唾弃。二是质量安全与效益的关系。一些单位为获取效益，不惜偷工减料、以次充好，甚至倒卖物资设备。这种杀鸡取卵的做法，图的是一时快活，结果不言而喻。质量是企业的生命，确保质量安全是全体建设者的神圣使命！大家都想流芳百世而不是遗臭万年，都想争当功臣而不是争当罪人，这就要求我们必须把工程质量搞好，把施工安全抓好。唯有如此，我们才能吃得下饭、睡得着觉，才能交付合格的工程，才能保证运营安全和施工安全。
同志们，质量管理工作没有捷径可走，贵在认真二字，重在落实责任。只要我们坚定不移地把标准化管理持久深入地开展下去，就一定能打造精品工程、安全工程。希望各单位、各级领导认真贯彻中央领导和部党组对质量工作的重要指示要求，认清形势，坚定信心，严格管理，扎实工作，安全优质高效地推进大规模铁路建设，为和谐铁路建设和经济社会发展作出新的更大的贡献。
