(1984年3月20日)
中小企业是国民经济的重要组成部分,和大中型骨干企业有着密切的协作配套关系。许多中小企业的产品很有特色,有绝招,也有人才。随着技术的日益进步,协作分工越来越细,中小企业在国民经济发展中越来越起着重要的作用。因此,对中小企业的整顿,也必须坚持高标准、严要求。否则,不仅会影响对大中型骨干企业的协作配套,也必将影响国家经济的发展。所以,我们说,搞好中小企业整顿工作,其意义重大。中国的中小企业面广量大,完成所有企业的整顿,任务也十分艰巨。为此,要建立严格的责任制度。中小企业整顿,必须按企业隶属关系建立健全严格的分级分工责任制,做到分级负责、层层落实,采取“四定”的办法,即一个企业一个企业地定整顿任务、定验收时间、定责任制度(责任到人)、定检查考核办法。上级领导机关和职能部门,要根据企业的不同情况,及时进行分类指导,国务院各部门要像抓大中型骨干企业整顿工作那样,重视中小企业的整顿工作,抓好行业指导。
要采取“统一部署、同步进行、分类指导、加强帮促”的办法,动员各方面的力量,共同来搞好中小企业整顿。就是说中小企业的整顿要同步进行,全面展开,当然可以分批,也可以有交叉。河北省文安县的做法是,在县委统一部署下,集中时间,集中力量,将全县直属的53个企业的领导班子全部调整完毕。既保证了质量,又加快了步伐。他们的经验和做法值得参考。中小企业主要是靠企业自己进行整顿,领导机关要加强领导,采取多种形式和办法进行帮促,如组织对企业领导干部和专业人员进行整顿培训,组织已验收的大中型骨干企业帮助中小企业,主机厂帮助协作配套厂和开展咨询诊断服务等,帮助企业搞好整顿工作。
要坚持高标准、严要求。中小企业的整顿验收要与大中型企业一样严格。机械工业部提出“五不验收”原则很好,即三个“碰硬”问题(领导班子、劳动组织、经济责任制)达不到要求不能验收;经济效益比整顿前没有提高不能验收;有经营性亏损不能验收;产品质量比整顿前没有提高、达不到稳定合格不能验收;文明生产没有显著提高不能验收。其主要精神就是要坚持高标准,防止走过场。这五项原则很好。通过整顿,就是要使企业的管理水平、产品质量、经济效益有一个明显的提高。