(1983年4月20日)
当前,企业整顿验收工作存在两个问题,一个是进度不快,一个是质量不高。进度不快主要是卡在几个“碰硬”问题上,如领导班子没有调整好,或者劳动组织的整顿工作没有完成而拖延了验收时间。质量不高主要表现在没有坚持高标准、严要求,有的为了赶进度,降低了标准。
坚持按高标准、严要求进行验收,要注意以下几个问题:
1.明确检查验收的指导思想。企业整顿验收工作,是检查企业整顿质量是否真正达到了验收标准并取得了显著的经济效益。通过检查验收,既要肯定成绩,又要找出差距,同时要用改革的精神进一步把整顿搞好。对“碰硬”的问题,不能因为难度大而降低标准。标准降低了,就会走过场。在企业整顿验收时,主要看基础工作是否扎实,经济效益是否显著。总之,要看实际效果,不能只看花架子,以免基础不牢固,验收后好一阵子,过些时又犯老毛病。高标准、严要求,绝对不能有半点马虎、凑合思想,更不能采取敷衍、应付的态度。
2.验收前要做好准备工作。认真进行企业自检,是整顿验收的基础。验收前准备工作的好坏又是决定验收好坏的关键。企业完成五项整顿工作后,准备工作必须充分。首先要明确地方和主管部门制定的标准、要求与考核的办法,这一点要明确。标准是检查验收的尺度。有了统一的标准,坚持统一标准,才能保证验收质量。经过自检和预验收后,正式向上级写出申请验收的报告。
3.验收时不要图形式,要讲究实效。验收组要有领导干部、专业人员,还要吸收同行业已经验收合格的企业干部参加。验收组人员不要过多,不要给企业增加负担。要严格按照中央[1982]2号文件《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》的五项工作进行验收,不要附加其他条件。除了要注意几个“碰硬”问题外,还要十分注意计量、标准、定额、信息、责任制度、基础教育等项基础工作。对企业存在的问题,分析原因,提出改进的措施,并落实到企业发展规划中去,使企业不断提高科学技术、经营管理水平。
4.验收后要制定发展规划。企业五项整顿工作虽然验收合格,但距离现代化管理的要求还有很大差距。验收只是企业进一步整顿的新的起点,不能松劲。要制定出发展规划,包括技术改造、科学技术进步、现代化经营管理等内容,同时加强职工民主管理,加强职工教育和职工思想政治工作,提高职工文化、技术、政治素质,改善职工生活等都要纳入规划中去,充分调动广大职工的积极性。继续以改革的精神,搞好“三项建设”,努力创建“六好企业”。“六好企业”是先进企业的荣誉称号,不是所有企业通过整顿都能达到的,必须严格按“六好”要求,经过努力,下苦功夫才能达到。
5.验收工作的组织领导。为了改革、整顿两不误,要有专门班子抓整顿,完成五项整顿工作的企业,按隶属关系进行验收。地方企业由地方组织验收,部属企业由主管部门组织验收。双重领导的企业,以谁为主的则由谁组织验收。对大中型骨干企业的整顿和验收工作,希望国务院各主管部门主动与地方密切配合,共同抓好这些企业的整顿和验收。验收标准,属于共性的标准,要求以地方制定的为主;属于行业性技术经济指标的标准,要求以主管部门制定的为主。