设计载体的目的和考虑
合作市根据省委、州委的统一部署,把“一诺三评三公开”工作作为创先争优活动的总抓手和党组织创先进、党员争优秀的重要方式、具体实践和有力措施,通过实施“七诺”活动,着力抓指导、抓深化、抓落实,力求“一诺三评三公开”工作取得实效。
载体主要内容和实施效果
科学“定”诺明目标。全市各级党组织和党员紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以“不是第一争第一,是第一的保第一”的“双一”为目标,在深入调研走访,广泛征求意见建议的基础上,以本职工作和干部群众急难愿盼的事情为前提做出承诺事项。在职党员在本职工作、帮扶困难群众等方面承诺,离退休党员主要是在宣传上级政策、调解邻里纠纷、倡导文明新风等方面承诺,市直各部门在“2213”、“百个支部结对,千名党员帮扶”活动中承诺1件~2件办得到的实事好事,全市189个党组织和2808名参学党员承诺事项10050件。
干部“议”诺查可行。为了避免承诺事项过高过低、过空过泛,作出承诺事项时坚持量力而行,以不提过多的口号、不要求面面俱到、不讲空话套话为标准,确保承诺内容符合实际、简明具体、易记便行。党员承诺事项提出后,各党支部及时召开党员干部专题会议进行讨论评议。全市共召开党员干部会议210场次,修改承诺事项750条。
群众“评”诺重实效。以开展“群众评议”为切入点,各级党组织及时邀请群众代表召开座谈会,引导广大群众畅所欲言,对各级党组织和党员履行承诺、为民办事、作风建设等情况进行评议,确保基层党组织和党员提出的承诺能够承诺一条、兑现一条。在群众评议中,全市共召开群众评议大会189场次,参加群众900余人,发放征集表6500余份,征求意见400余条。通过“群众评诺”活动,使承诺事项更加面向基础,贴近群众。
组织“审”诺严把关。在“组织审诺”环节中,坚持“共性承诺”与“自律承诺”相结合,“实施承诺”与“履职承诺”相结合,通过领导点评,对党组织和党员的承诺事项逐一审查把关,重点审查承诺事项是否体现先进性要求,是否符合广大群众意愿,是否具体,是否切实可行,是否能让群众感受到创先争优带来的新气象。全市33名县级领导干部深入联系点开展点评活动71场次,党组织负责人开展点评活动430场次,对基层党组织提出点评意见建议350条,党员点评意见建议1850条,有力地促进了活动的深入开展。
公开“亮”诺广监督。党组织和党员承诺事项确定后,将承诺事项分条列项地填写到“公开承诺卡”中。通过张榜公布等形式,把创先争优活动中做出的承诺事项公开公示,使各支部和党员干部的各项承诺情况一目了然,主动接受群众监督。全市共制作公开承诺牌215块,填写张贴“公开承诺卡”2808张。并对承诺事项实行完成一件,销号一件,有力地推动了各项工作的全面落实。
全面“践”诺保落实。各级党组织针对承诺事项制定切实可行的履诺计划,设立“党员先锋岗”、“党员责任区”,实行督察制度,建立承诺制度,督促及时践行承诺,聘请22名离退休老干部、“两代表一委员”,为践诺监督员,形成互促共进的践诺氛围。目前践诺率达到了64%。同时,通过开展“2213”帮扶活动、“千名党员志愿服务日”、“岗位大练兵,争创先锋岗”、“百个支部结对,千名党员帮扶”、“亮身份、树形象、做表率”等活动,突出践诺成效。
组织“奖”诺树榜样。紧紧围绕全市中心工作,结合党员履行职责情况,建立“比、学、赶、超”抓承诺的长效机制,切实发挥公开承诺推动中心工作和重点工作的作用,通过践诺环节,各级党委在建党90周年庆典活动时集中评选出先进典型,进行表彰奖励。同时,将工作在一线,为民办实事、办好事,排查处理各类矛盾纠纷,发展农牧村经济等方面干得实、叫得响、站得住的先进典型进行大力宣传,营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好氛围。