设计载体的目的和考虑
在全党开展创先争优活动，是全党工作中的一件大事，也是当前组织工作的重要任务。岷县县委紧紧围绕深入学习实践科学发展观这个主题，把精选载体与提炼主题作为推进活动深入开展的重中之重，认真总结党的建设尤其是学习实践活动经验成果，在全县探索实施了“四项工程”。努力把基层党组织和广大党员的积极性、创造性引导到加快发展、富民强县上来，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
载体主要内容
一是抓基层夯基础，实施“强基工程”。以“五个好”班子建设为目标，按照创建学习型党组织建设要求，加强基层领导班子思想政治建设；坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，凭实绩、凭德才、凭公论选干部，加强基层领导班子建设；按照“提高素质、改善结构”的目标，加强党员队伍建设；按照“便于党员参加活动、便于党员教育管理、便于党组织发挥作用”的原则，创新党组织设置形式；按照“按期实现两个全覆盖”的目标要求，加强基层组织活动场所规范化建设。二是抓培带促提升，实施“培带工程”。注重培树典型，发挥示范带动作用，掀起比、学、赶、超氛围；注重抓好党建示范点建设，分门别类制定完善创建标准，建设亮点，以点带面，推动全局；注重深化“双培双带”工程，重点做好对贫困党员的经济帮带和对致富带头人中先进分子的政治培带工作，探索有效载体，增强培带效果；注重深化和拓展“城乡联动整推”活动，开展结对共建，建立覆盖城乡的基层党组织和党员帮带联系、服务群众工作体系，推动城乡党建同步发展。三是抓机制促落实，实施“阳光工程”。认真落实党代表任期制，完善党内民主决策机制，为党代表提供意见建议、提案、质询的载体和平台，保障党员主体地位和民主权利；进一步深化党务政务公开制度，完善党务、政务、村务公开程序，积极推广“4+2”工作法，全面落实党员“四权”，不断提高决策的民主化程度和透明程度；规范完善基层党组织运行机制，坚持民主集中制，完善领导班子议事决策规则，提高阳光度；认真提高村（居）民主决策水平，以落实“一定三有”、“4+2”工作法、“民情流水线”等为重点，完善基层民主决策程序。四是抓保障促关爱，实施“温暖工程”。结合“城乡联动整推”活动，倾斜帮扶，加大后进村整顿提升力度，确保“五个好”党组织比例大幅提高；加大关爱力度，按照“一定三有”要求，落实村干部养老保险，组织村党组织书记体检，提高村干部待遇和村办公经费，做好从优秀村干部中考录乡镇公务员工作，实施一村一名大学生培养计划；进一步完善帮带机制，要通过项目带、政策扶、领导帮，引领全社会共同创先进、争优秀，切实管好、用好困难党员救助基金和党员创业发展基金，深化“三联一监督”制度，落实定期走访慰问制度，真正构建党员联系和服务群众工作体系；表彰奖励，认真开展评优选先、表彰奖励活动，激发党员干部工作热情，推动创先争优活动向纵深发展。
载体实施效果
一是党员干部能力素质进一步提升。以建设学习型党组织为切入点，围绕“五个好、五带头”的目标要求，大力开展“三创建”活动，基层党组织和党员干部通过学理论、学政策、学法规、学业务、学经验，不断提高其引领发展、服务发展和推动发展的能力和水平。
二是推动科学发展成效进一步凸显。巩固和扩大学习实践活动成果，进一步转变机关作风、提高机关效能、提升服务水平，改善民生、推进县域经济发展成效显著，经济社会各项事业得到进一步推进。切实把党的先进性建设的成果体现到和谐社会建设上来，体现到为民办实事上来。
三是基层民主政治建设进一步加强。畅通了社情民意表达渠道，尊重和维护党员群众民主权利，及时了解群众思想动态和利益诉求，主动排查矛盾纠纷，妥善解决苗头性、倾向性的问题。全面推进党务政务公开、村（居）务公开、办事公开，落实了党员群众的知情权、参与权、管理权、监督权，引导党员群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务，促进和谐社会建设。
四是联系服务群众水平进一步提高。充分发挥广大党员的“五带头”作用，明确目标，靠实责任，强化措施，强力推进“城乡联动整推”、“千名干部下基层”活动和“在职党员双重管理”办法，积极开展党员志愿服务活动，使基层党组织和党员在科学发展的实践中增强能力素质，提高服务群众水平，深入实际、深入基层为群众办实事、办好事。
五是基层组织建设水平进一步夯实。调整优化了党组织设置，创新了党建工作的活动内容和活动方式，增强了基层党组织的生机与活力。截至目前，“两强一高一好”型基层党组织书记占90%以上；“五个好”基层党组织创建率达到95%以上。机关、企事业单位、“两新”组织、教育系统、卫生系统党员党的意识、服务意识进一步增强，干事创业能力进一步提升，工作作风进一步转变，机关效能进一步提高，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的骨干作用和党员的先锋模范作用，基层党建整体水平进一步提升。
