设计载体的目的和考虑
深入实施“双培双带”工程，有利于充分发挥党员和致富带头人的作用，改进党组织的工作方法和服务方式，也有利于拉动生产，拉动市场，增强农业产业化发展。全面实施“双培双带”工程，是适应新世纪新阶段农村小康建设的任务和要求，是推动农村基层党组织和党员队伍建设、促进农村经济社会发展的一项重大措施，是深入贯彻“三个代表”重要思想、增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的有效形式，是农村党建工作与时俱进、开拓创新的有益探索和实践。
载体主要内容
1.加强领导，制定规划，确保各项目标任务落到实处。市、县（区）都成立了由党委“一把手”任组长的实施“双培双带”工程领导小组，在全市形成了组织部门牵头抓总，各部门协调配合，上下联动，齐抓共建的工作格局。各县（区）按照市委近期“466”（即在4年内，把60%以上的贫困党员培养成为致富带头人，把60%以上致富带头人中的先进分子培养成党员，把60%以上的村干部培养成为带领群众共同致富的带头人，新发展的农民党员中60%以上为致富能人，60%以上的村党支部达到“五个好村党支部”标准，60%以上的乡镇党委成为“五个好乡镇党委”）和远期“三个所有”（即到2025年，把所有的共产党员培养成带领群众共同发展、全面建设小康社会的带头人，把全面建设小康社会带头人中的所有先进分子培养成共产党员，把所有的农村基层党组织建设成为带领广大群众不断进步的坚强战斗堡垒）的目标任务，对农村党员的年龄结构、文化程度、致富能力和致富能人的思想状况、政治表现等情况，进行了全面调查摸底，制定了具体的“双培”措施，做了大量的基础性工作，使市委确定的工作要求落到了实处。
2.强化宣传，开展理论研讨，不断提升“双培双带”工程建设的水平。为了不断从理论上提升“双培双带”工程的层次，从宣传上增强工程实施的舆论氛围，在实践上指导工程建设上水平，各级党组织采取集中培训、学习交流、媒体宣传报道、散发宣传资料等多种形式，对实施“双培双带”工程的必要性进行广泛宣传。特别是通过在《定西日报》、《定西发展》、《甘肃经济日报》、《甘肃日报》等报刊开设“双培双带”工程专版、专刊，编辑《“双培双带”在定西》一书和制作《小康路上》电视专题片等重点宣传，为工程的实施营造了良好的舆论氛围。组织开展以党员致富带头人、已致富的贫困党员、致富带头人中的先进分子典型为主讲人，以经验交流、现场报告为主要形式的集中巡回宣讲报告活动。
3.强化措施，创新载体，不断增强“双培双带”工程实施的效果。全市各级党组织把强化措施、创新载体作为提高“双培双带”工程实施效果的重要途径，市上在组织开展项目带动、公司带动、市场带动、基地带动、扶贫开发整村推进带动、劳务输出带动、争取外援带动等多种带动形式的基础上，开展了市直机关支部与农村支部结对共建活动，共组织市直及中央、省驻定78个机关单位与78个农村支部结成了共建对子，推动了“双培双带”共建活动的全面深入开展。各县（区）也结合各自特点，探索创造出了许多好经验和好载体。临洮县在实施四结对子抓“双培”（机关与农村支部结对子，党员致富能手、致富带头人与贫困党员、贫困群众结对子，“三支”力量与致富带头人结对子，领导干部与建设项目结对子）、五个依托抓“双带”（依托产业育能人、依托能人抓项目、依托项目促“工程”、依托建筑搞劳务、依托协会强产业）的基础上，建立完善了组织引领机制、党员帮带机制、能人创业机制、联系培养机制、项目扶助机制等“五项机制”，推动了“双培双带”工程的深入开展。安定区在实施“三帮一”（机关干部、村干部、致富能人共同帮扶一名贫困党员）、“三联一”（机关干部、村干部、党员共同联系一名致富能人）的同时，紧紧围绕社会主义新农村建设的要求，积极创新农村基层党组织设置模式，创新了“协会、支部建在产业链，党员、致富能人聚在产业链，产、销农民富在产业链”的“三链”建设新载体，有效实现了党的建设与经济建设的互动双赢。
4.加强培养培育，不断壮大带动群体。工程实施以来，全市各级党组织以村干部队伍、党员队伍、致富能人和致富带头人中的先进分子等“四支队伍”建设为重点，强化培养措施，培育先进群体，不断发展壮大“带”的力量。一是高起点，加大农村乡土人才的培养力度。着眼于把“双培”对象培养成为建设新农村的主力军，把“四支队伍”的培养纳入全市人才工作总体规划，强化培养措施。二是树典型，提高村干部队伍整体水平。每年都确定一批优秀村干部进行重点培养宣传。为了带动全市农村基层干部队伍整体水平的提高，各县（区）从县（区）直属机关和乡镇选派近百名党员干部到村上任职，同时，加大从党员致富带头人中培养选拔村干部的工作力度。三是抓培训，提高“双培”对象整体素质。大力实施“七千名党员培训工程”、“绿色证书工程”和“青年农民科技培训工程”等培训项目，采取聘请专家授课、印发资料、播放科技片带、组织外出考察学习和观摩交流等多种方式，提高“双培”对象的科技意识、市场意识和法制意识，带动群众勤劳致富、科技致富、守法致富。四是建阵地，进一步夯实工作基础。按照四年内全面实现村级活动阵地规范化的目标，采取统一规划、多方筹资、多建多奖的办法，促使全市村级活动阵地等基础设施全面改善。
5.加强示范点建设，充分发挥典型带动作用。各级党组织把发挥典型的示范带动作用，作为推进工程实施的重要手段和方法，要求牢固树立项目建设与“双培双带”工程实施“互为载体、相互促进”的观念，以项目建设为载体，精心培育了一批有特色、示范带动作用强的“双培双带”工程示范点、示范基地、示范片带，带动广大基层党员和干部群众增强加快发展的意识，使工程的实施由点及面，逐步推进，全面展开。为了抓好示范点建设，市委选派市直60名县处级后备干部到60个扶贫开发项目村所在的乡镇挂职，各县（区）乡选派248名优秀年轻干部到村上任职蹲点，在资金、技术、信息等方面积极开展帮扶。
6.制定完善政策措施，努力构建推进“双培双带”工程的长效机制。全市各级党组织把制定完善政策措施、建立实施“双培双带”工程的好机制作为推动工作落实、提高工作质量和效率的关键，对一些好的经验、好的做法及时总结、完善、提升，用文件和制度的形式固定下来，推动了“双培双带”工程实施的制度化、规范化和经常化。
载体实施效果
1.提高了农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和农村党员干部队伍的整体素质。通过组织实施“双培双带”工程，使农村基层党组织和党员在发展经济的实践中经受了锻炼，找准了自己的位置，发挥了战斗堡垒作用，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和带领群众脱贫致富、建设社会主义新农村的能力进一步增强。通过经常性的双向培养教育，把致富能手培养成政治上靠得住的党员和干部，把党员和干部培养成发展上有本事的致富能手，有效地激活了基层党组织的细胞，增强了党员发挥先锋模范作用的能力。
2.紧紧围绕项目建设和农村产业结构调整，加快了农村经济发展步伐。“双培双带”工程，使党建工作找到了与经济工作的结合点，也使经济工作找到了强大的动力。各级党组织以工程实施和项目建设为突破口，通过创办示范基地，调整产业结构，培植主导产业和优势品牌，把地方资源优势变为经济发展优势。
3.农村基层党组织和党员干部的领导方式和工作方法有了明显转变。“双培双带”工程实施中农村基层党员干部变过去“指手画脚”、“直接干预”为“做给你看、带着你干”，增强了工作的示范性和直观性，使农民群众感受到党员干部工作作风的转变，对党员干部的理解多了、信任多了，自觉靠近党组织、要求入党的人多了，党群、干群关系得到改善，党在农村的执政地位和执政基础得到进一步的巩固和加强。
4.促进了农村三个文明协调发展。工程实施中，各乡村在确定项目、投放资金时，都能通过召开群众大会或群众代表大会等形式进行，有些地方建立的“预约议事”等制度，促进了基层民主政治建设。频繁的商贸往来，增进了民族团结，维护了社会稳定。村风村貌、邻里关系也在“双培双带”的相互帮带中得到进一步改善，推动了农村精神文明建设。
