设计载体的目的和考虑
华亭县根据全县整体进入统筹城乡、科学发展的新阶段的县情实际和建设科学发展示范县目标，通过深刻审视县情和充分调研，在全县开展了创建生产发展示范村、生活宽裕示范村、乡风文明示范村、村容整洁示范村、管理民主示范村“五村联创”活动，坚持村级经济发展和加强农村党建相结合，以此来统领和提升全县新农村建设水平，并作为今后一个时期华亭新农村建设的总抓手，从2011年开始，深入开展新农村建设“五村联创”活动。到“十二五”末，全县50%以上的村（社区）达到“五村联创”示范村标准；到2020年，全县所有村（社区）完成创建任务。
载体主要内容和实施效果
一是明确目标抓重点。我们按照“条件充分为主，单项与综合相结合”的原则，把新农村建设的要求量化为5项68个指标，先分步分项达标，再逐步达到五个方面的综合要求，不搞“一刀切”。在创建生产发展示范村中，以调整经济结构和产业布局为突破口，培育壮大优势特色产业，确保示范村人均达到1头牛或1亩核桃、1亩药材，或户均2座以上蔬菜大棚；城中村、城郊村户均有1项三产服务业，或户均输出1个劳动力。在创建生活宽裕示范村中，以拓宽农民增收渠道为重点，加快改善行路、吃水、住房等基础设施条件，使示范村内80%的农户有存款，砖木、砖混结构住房达到95%以上，实现户户通自来水和广播、电视、电话，村巷硬化道路全覆盖。在创建乡风文明示范村中，以农村教育、文化、体育、卫生建设为重点，加强社会治安综合治理，完善社会保障体系，使示范村新农合、新农保参保率达到98%以上，农村计生率达到95%以上，村内无安全生产事故、刑事案件和群体性上访等事件发生。在创建村容整洁示范村中，以“三清四化五改六有”村容村貌整治活动为载体，实施庭院和村庄周边、村巷道路绿化亮化工程，力争示范村清洁能源使用率达到95%，农户卫生厕所配套率达到50%以上，村内有固定的垃圾仓和垃圾集中处理填埋场。在创建管理民主示范村中，深入开展创先争优活动，全面落实“四议两公开”工作法，配强村级班子，强化党风廉政建设，增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，提高决策民主化和科学化水平。
二是典型带动抓投入。紧密结合乡村实际，选择一批示范村和重点村，集中各方力量，扎实有效推进，确保乡镇每年至少建成两个以上的示范村。通过示范村的创建，总结推广成功经验，带动整个创建活动深入开展。县上通过有机整合省、县列整村推进、旧村改造、塌陷治理、生态移民等项目，在83个村（社区）开展新农村建设“五村联创”活动。其中有20个村计划“五村”全面创建，50个村创建“生产发展”示范村，29个村创建“生活宽裕”示范村，各有58个村创建“乡风文明”示范村和“村容整洁”示范村，68个村创建“管理民主”示范村。同时，为了使创建活动落到实处，建立了稳定的投入机制作为保障。县上把财政支农资金从上年财政收入的13%提高到了15%，列支约6300多万元用于特色产业开发和农村基础设施建设，并通过开展包抓联建和“手拉手”结对共建活动，为“五村联创”示范村的创建活动提供资金和项目支持。
三是科学考评抓管理。县上组建成立了“五村联创”活动领导小组，制订“五村联创”评价考核标准，实行月调度、季通报、半年检查、年终验收的考核评价机制，确保创建活动取得实效。目前，完成全膜双垄沟播玉米覆膜5.1万亩、脱毒马铃薯4.5万亩；新植核桃2.03万亩、补植1万亩，建成千亩示范点10个；新建蔬菜拱棚2213座，搭建日光温室6座，繁育蔬菜幼苗100多万株，完成春播蔬菜1.5万亩；推广种植地膜川芎5400亩，药材面积达到7.8万亩；4个千头、4个百头养殖小区建设进展顺利，全县牛饲养量达到12.42万头。40个重点农业建设项目完成投资7802万元，10个新村建设、旧村改造及20个省列、县列整村推进项目全面启动，村社道路改造、饮水安全、河堤治理等工程进展顺利，节水灌溉、水源储备等水利水保项目完成规划设计。通过“五村联创”活动的开展，全县农业产业不断壮大，农民收入较快增加，农村面貌显著改观，农村社会更加和谐，基层组织得到加强，社会主义新农村建设步伐明显加快。
