一、深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神，全面推进航道系统党员干部队伍纯洁性建设
（一）强化忠诚意识是保持党员干部纯洁性的重要保证
党的纯洁性最直接、最集中地体现在党员、干部的忠诚度上。要坚持用中国特色社会理论体系武装党员头脑，加强理想信念教育、政治纪律教育和党的历史教育，教育引导广大党员坚持不懈加强自身党性修养和党性锻炼，始终在思想上、政治上、行动上同党保持高度一致。近年来，航道事业发展取得了显著的成就，得到了上级领导和社会各界的肯定与认可，航道事业发展壮大的一个根本原因也就是广大党员干部对党的事业恪尽职守、无私奉献，全身心地投入到航道事业当中，我们取得今天的成就很大程度上得益于拥有一支思想纯洁、技术过硬、群众信服的党员干部队伍。当前，面对航道救捞事业科学发展的新形势，确保党员干部队伍纯洁性的要求则显得更加迫切，全局党员干部要敢于涤荡“尘埃”，努力做到在党爱党、在党忧党、在党兴党，使党员的责任融入到灵魂之中、深入到精神之中、体现在行动之中，始终为航道救捞事业而不懈奋斗。
（二）强化公仆意识是增强救捞事业凝聚力的重要保证
“天地之间，莫贵于民”。只有把人民群众放在心中的最高位置，真正在思想上把人民群众当主人，在感情上把人民群众当亲人，在工作上做人民群众的公仆，才能全心全意为人民服务，才能生动地体现我们党的纯洁性。胡锦涛总书记曾经强调过：“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。”当前，长江航道救捞事业正处于运行机制改革调整阶段，经济工作任务繁重，无论是抓住发展关键期的机遇，还是应对矛盾凸显期的挑战，都迫切要求广大党员干部保持作风纯洁、密切血肉联系，始终与职工群众同呼吸、共命运、心连心。只有这样，广大职工才能理解和赞同我们的事业，才能使广大干部职工心往一处想，劲往一处使，增进党群、干群互信和共识，为航道救捞事业转型发展夯实群众基础。
（三）强化奉献意识是增强航道救捞战斗力的重要保证。
心有所想，行有所循，心齐气顺，无往不胜！保持党员、干部队伍纯洁，关键是“练好内功”，通过提高党组织自身的“免疫力”来增强航道救捞的“战斗力”。近年来，我局坚持“以救助打捞为根本，应急救助为抓手，以水下检测为保障，工程经营为支撑，以改善民生为落脚点”的发展战略，埋头苦干，克难攻坚，加快建立长江应急救援体系，加大应急队伍建设，加强应急打捞装备建造，全面提升应对水上突发事件的应急处置能力，出色地完成了航龙518、帝豪968、恩施水布垭、青船一号和岳阳728等重大应急抢险任务，较好地完成了长江航道赋予我们的“三项职能”，成绩的取得与我们拥有一大批思想纯洁、甘于奉献、勇于拼搏的优秀职工队伍息息相关，我们应不断继承和发扬“招之即来、来之能战，吃苦耐劳、敢打硬战”的救捞精神，始终保证党员队伍思想作风的不断净化，始终保持党员队伍的生机和活力，不断推进趋稳向好的良好态势，向强局兴局之路迈出新的坚实步伐，全面提升航道救捞队伍的战斗力。
二、全面加强长江航道核心价值体系教育，为航道救捞实施强局战略提供思想保障
社会主义核心价值体系包括四个方面的基木内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。在领导干部队伍中建设社会主义核心价值体系，最重要、最根木的是把握住马克思主义指导思想这个社会主义核心价值体系的灵魂。在社会利益分配格局深刻调整的今天，多种所有制、多种分配方式并存的现实，很容易产生价值观相对主义，使党员干部竞相追逐各自的利益而置国家的整体利益于不顾，也就很难形成共同的价值观，这就势必影响社会的和谐与安定。因此，在整个长江航道全线进行核心价值体系教育是十分必要的。
（一）将社会主义核心价值观作为体系宣贯教育的重点
社会主义核心价值观不仅是巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，更是长江航道和航道救捞的价值追求的主心骨。今年，长江航道举行的全线核心价值体系建设视频会，使我们充分认识到大力加强长江航道核心价值体系建设、进一步提高长江航道的软实力，为建设世界一流现代化内河航道提供精神动力和文化支撑具有重要意义。长江航道迎来了围绕核心价值体系教育的高潮，我局要始终把社会主义核心价值教育作为全局职工的灵魂工程全力推进，要强化教育引导、深化文化建设、深化文明创建、强化舆论宣传等方面，努力提高广大干部职工的思想素质、道德风尚和文明素养，全面提升救捞行业文明程度和服务水平。
（二）把航道事业和救捞文化作为体系宣贯教育的重点
行业文化是长江航道事业和航道救捞事业发展的重要思想基础和长江航道人的精神家园，并进一步丰富和完善行业核心价值体系，因此我们要将行业文化作为核心价值宣讲的重点。长江航道文化包括航道救捞文化是长江航道核心价值体系的生动表述和集中展示，在长江航道文化体系中，行业使命是统领；共同愿景是主题；价值观是灵魂；航道精神是精髓；服务宗旨是功能；职业道德是基础。我局总结出“济险惠通、勇立潮头”为航道救捞文化价值中最具有救捞特色的部分，着眼文化兴局、文化强局战略，增强建设行业核心价值体系的责任感和使命感，切实把行业核心价值体系建设抓紧抓好。
三、以保障纯洁性为主线、以提升价值观为追求，为全面开创长江航道应急救援体系建设奠定坚实基础
长江航道是一个与社会经济发展关联度非常紧密的服务性行业，与沿江百姓的福祉紧密相连。随着国家对长江航运发展的资金投入和政策支持力度进一步加大，长江航运大建设大发展的时机已经成熟。长江航运建设和管理部门面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战，我们的党员干部能不能以保持纯洁性为主线、以提升价值观为追求，营造一种健康向上的发展氛围，决定着大建设大发展任务的成败。近年来，通过开展学习实践科学发展观、创先争优等活动，长江航道局干部职工无论是在精神面貌、工作作风，还是在责任意识、工作效能上整体都有较大的改进。
今年是我局“十二五”规划承上启下的关键之年，更是机制改革的推进之年，长江航道应急救援体系建设作为我局全年的重点任务，是实现科学发展的重要保障。我们将按照长江航道局的总体要求，突出把握“稳中求进”的总基调，聚合各方优势、构筑崛起支点，认真谋划各项工作，以转变发展方式为主线，以机制调整改革为主攻方向，推进长江航道救援体系建设，不断提高长江航道应急保障的能力和水平。
（一）着重发挥党员干部率先垂范作用
“干部一马当先，方能万马奔腾”。党员干部是时代的风向标，是单位谋发展、干事业的排头兵。当前，长江航运科学发展的战略已经明确，救捞局“十二五”期工作目标也已制定，关键就在于抓好落实。自运行机构调整改革以来，救捞局的党员干部以高度负责的精神引领执行力，将事关全局的重大决策、重要部署放在心上、亲力亲为、抓出实效，做到“踏石留印、抓铁有痕”！救捞局各级党员干部以深入学习贯彻社会主义核心价值体系为抓手，持续推进“创先争优”“治庸问责”等活动，党组织战斗堡垒、党员先锋模范、干部示范作用进一步发挥。通过“上级点评、群众评议”制度限性、民主评议党员制度、干部考核评价机制，保持广大党员干部队伍的纯洁性，增强基层党组织的执行力，始终保持同职工群众的血肉联系，办好顺民意、解民忧、惠民生的各项实事，为党的十八大胜利召开创造良好条件，为长江航道救捞事业转型快速发展夯实组织基础。
（二）着重营造风清气正的发展氛围
一个国家、一个政党的兴盛，廉政建设是其根本和源泉。习近平同志在今年中央党校春季学期开学典礼的讲话中说：“党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的，廉政教育是维护党的纯洁性的有力保证。”根据统计，2010年全国就有3.2万名党员出党，大部分附在我党肌体上的“毒瘤”被割除！近年来，航道系统也发现了个别贪污腐败的干部，从一定程度上反映了干部在日常管理和教育监督等方面还存在着一些漏洞和薄弱环节。救捞局正处在机制调整、改革发展的关键时刻，廉政建设一直以来都视为我局的重要工作常抓不懈，我们精心制作的廉政文化手册已经下发到机关和基层各个单位，纪委部门定期梳理工作流程，排查廉政风险，制定防控措施，形成以廉政风险防控为重点的制度文化体系。我们始终要求党员以“如履薄冰，如临深渊”的谨慎之心，对待自己的一言一行；以“夙夜在公，废寝忘食”的公仆之心对待自己的一职一责，使廉政文化的精髓进机关、进工地、进船舶，进职工头脑。
（三）着重提升救捞事业的综合实力
2012年，我局全体党员干部将认真按照“四个航道、三步构建”和“一个加快，两个率先”的发展战略，秉承“稳中求进、难中求解，宽严相济、虚实并举”的总体思路，以经济工作为中心，着力推进运行机制调整改革，加快建立长江应急救援体系、加大应急队伍建设、加强应急打捞装备建造，以水下质量检测为特色经营，以应急救援为服务职责，进一步扩大自身实力，提升科技创新能力和服务水平，全面提高应对水上突发事件的应急处置能力。今年，在全局党员干部的带头下，我们着力构筑适应我局的组织框架、管理体系和机构设置，转变机关工作作风，提高了机关执行力和工作效能，切实做到“事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期”；进一步加强航道整治工程，成立水下检测中心，扩展水下检测业务；加大科研创新工作力度，《长江航道整治工程水下检测定额》已获交通运输部水运工程定额站批准，《长江干线水运工程水下质量检验标准》和《长江干线水运工程水下质量检测技术规程》已完成了全部编写工作。这些成果为水下检测技术提供了理论依据，填补了长江内河质量管理体系的空白，标志着我局水下检测工作将步入规范化、常态化。下一阶段，我局将力争在应急救助、深水打捞、水下工程质量检测新的领域有更大突破，树立良好品牌形象，在建设数字化、智能化航道的道路上深入践行“三个服务”、全面履行“三项职能”，确保我局能在关键时刻发挥关键作用。
航道救捞事业的远景从来没有像今天这样恢宏，科学发展的道路从来没有像今天这样宽广，历史和时代需要我们充分发挥热爱事业、敢想敢为的进取精神，扎实奉献、勇于担当的实干精神，坚忍不拔、勇于跨越的拼搏精神，我们一定要进一步加强核心价值观教育，确保党员干部纯洁性，不断凝心聚力、克难攻坚，奋力推动航道救捞事业朝着更加美好的明天前行。（作者单位：武汉长江航道救助打捞局）
试论“反腐倡廉”工作中的机制创新
高金波杨莉
“反腐倡廉”即反对腐败，倡导廉政。坚决反对腐败、建设廉洁政治，是我党始终不渝的奋斗目标之一。在领导中国革命、建设以及改革开放30年的伟大实践中，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央始终高度重视和大力加强党风廉政建设与反腐败工作，并进行了艰辛探索，取得了重大成就。各条战线、各个行业、各级组织在党中央的正确领导下，励精图治，就“反腐倡廉”工作进行了持续不断的努力，取得了骄人的成绩。但在新的历史时期，经济转型、结构调整的大背景下，依然存在相当的困难，遇到了许多新问题。为此，探索与时代特点相适应的“反腐倡廉”工作机制，是从根本上提升“反腐倡廉”工作质量的一项重要举措。
一、“反腐”与“倡廉”机理研究
粗略一看，“反腐倡廉”四个字总是如影随形，好像说的是一件事，仔细一琢磨，“反腐”和“倡廉”在概念上是有差别的，“反腐”重在“反”，有强制的意味；“倡廉”重在“倡”，有引导的含义。“反腐”是破，“倡廉”是立。可见，“反腐倡廉”是为了实现一个目标而进行的两个侧面或两个环节的工作，但作用机理不一样，在机制上也有些许差别，仔细分析，创新工作机制，可望成为新时期“反腐倡廉”工作质量的增长点。
“反腐倡廉”是一个事物的两个方面，是实现一个目标的两种途径，二者间的紧密联系是不言而喻、深得人心的，但认识二者的差异也是非常重要的。事实上，“反腐”与“倡廉”两者间的关系能借“push-pull”（即推拉机制）准确表述。
美军参联会在2000年曾发表《2020联合构想》，将原有的“谋求信息优势”的目标改为“谋求决策优势”，相应的手段从“四个任何”变为“五个恰当”。即从“在任何时刻、任何地点，将任何信息送到任何人手中”，改变为“在恰当的时间、恰当的地点，将恰当的信息、以恰当的形式交给恰当的接收者”。这“四个”到“五个”的转变不是玩文字游戏，而是从战争实践中获取的真知。海湾战争时，美军的信息设施拥有绝对优势，但也有饱受诟病之处，一线指挥员有的抱怨信息太多，致使自己被“海量”信息所淹没，无所适从，无法作出决策；而有的则抱怨信息太少，连打击目标的坐标都没有。出现这种局面的根本原因在于：当时的信息系统提供信息服务采用的“PUSH”机制，也即“推动”机制，无论您是否需要，我一律“推”给你，用户无任何主动性。战后，美军总结了经验，提出新的信息服务机制——PULL机制，即“拉动”机制：由用户主动要求所需的信息服务。这一转变，极大地发挥了信息优势，并获得了决策优势。
笔者认为，我们的“反腐倡廉”工作也需要这样的“推-拉”机制。党的各级纪检监察部门制定了诸多法规与条令，这些规章与条令是“反腐倡廉”工作的依据，对广大党员领导干部犹如一道高压线，大家“仰视”它、敬畏它，在其规范下，大家各尽其职，自履其责。无疑这些措施、法规和条令运用的即是“推动”机制，有强制性，触犯者自不用说，党纪乃至国法是威严的；循规蹈矩者也是谈虎色变，敬“纪检”而远之、闻“双规”而胆寒。这样的现象让人耳熟能详后，也就有了影视作品中的纪检人员总是一副冰冷面孔、一副铁石心肠。这样的“推动”机制无疑是有效管用的，但深研其结果，是否属最佳效果呢？
