登陆注册
7263600000011

第11章 建立健全基层工会组织(2)(2)

通过建立劳务公司家政服务中心工会,将与劳务公司签订劳动合同的人员由劳务公司工会统一组织,然后由劳务公司工会与用人单位签订工会会员委托代管协议书,通过协议书规定代管会员应享受的待遇、活动、经费的收缴等,以强化用人单位工会对会员的统一管理,维护其合法权益。

依托原企业工会直接发展会员

凡由用人单位直接与进城务工人员签订劳动合同或用工协议的,以及存在事实劳动关系的,不论时间长短,均由企业单位工会组织直接吸纳入会,参加工会小组活动。为确保国有、集体企业单位尽快将外来务工人员吸纳到工会中来,不少地方的总工会专门下发《关于切实做好维护进城务工人员合法权益工作的通知》,明确要求将进城务工人员入会和权益的维护纳入企业工会与行政谈判和集体合同中,在集体合同中专门对外来务工人员入会和应享有的会员待遇进行明确。

7.协助非公有制企业组建工会

近年来,非公有制企业工会组建工作取得了一定的成绩,积累了一些经验。但是,必须看到,非公有制企业工会组建工作仍然落后形势发展的需要,离党和职工群众的要求还有不少差距。目前,尚有部分非公有制企业没有组建工会,部分职工没有组织到工会中来,维护职工合法权益缺乏有效的组织保障。因此,加强非公有制企业工会的组建工作已经成为整个工会工作重中之重的任务。

非公有制企业组建工会的意义

加强非公有制企业工会组建工作是加强党的建设,密切党与职工群众的联系,巩固党的阶级基础和执政地位的需要;是顺利推进我国经济结构的战略性调整,完善社会主义市场经济体制,推动经济发展和社会全面进步的需要;是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针,维护广大职工的经济利益、民主权利,保护、调动和发挥广大职工群众的积极性和创造性的需要;是坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大职工,不断提高职工的思想道德和科学文化技术素质,造就宏大的“四有”职工队伍,使工人阶级在推进社会主义精神文明建设中更好地发挥作用。

积极推进非公有制企业组建工会

按照“哪里有职工,哪里就必须建立工会组织”的原则,凡是开业投产的企业,不分规模大小,职工多少,都要依法建立工会组织。凡是企业的职工,不论在企业工作时间长短,只要本人有入会要求,都可加入工会组织。适应多数非公有制企业规模小而分散的特点,可采取不同的工会组织形式,会员人数多的企业,应建立工会委员会,会员人数少的企业可以建立工会分会,也可以建立工会小组,也可按区域、行业建立联合基层工会。针对大多数非公有制企业职工人数少、流动性大的特点,建立流动会员管理制度,会员关系随劳动关系流动,劳动关系在哪里,会员的会籍关系就确定在哪里。

建立健全非公有制企业工会工作网络

乡镇、街道一级工会处在工会组建工作的前沿,更多地承担着基层工会难以承担的组建工会、维护职工合法权益的任务。当前,首先要把乡镇、街道一级工会建立起来。针对大量小型新建企业向行政村、居委会、社区延伸发展的趋势,在企业比较多的行政村、居委会、社区,也要同步把工会建立起来。推动多种形式的工会联合会的建立,根据非公有制企业工会工作的实际需要,可在非公有制企业比较集中的地方,成立外商投资企业工会联合会、私营企业工会联合会,也可按区域、行业、企业性质、投资主体的不同建立工会联合会。联合会应按属地管理的原则,在地方工会的领导下开展工作。

建立良好的外部环境

党的领导、行政的支持是加强非公有制企业工会组建工作的根本保证。要积极争取党政对非公有制企业工会工作的领导和支持,形成“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工作格局。要抓住各级党组织加强非公有制企业党建的机遇,把工会建设纳入党建工作之中,在布置、检查、考核、评比党建工作的同时,布置、检查、考核、评比工会的组建工作,形成党建带工建,工建促党建的局面。争取政府有关部门,在进行注册登记、年度检验、劳动监察等工作时,督促企业依法组建工会。争取政府有关部门及企业协会在评优、评先时,把企业是否建立工会、劳动关系是否稳定作为重要条件之一。要积极推动人大、政协对企业执行《劳动法》、《工会法》等法规情况进行监督检查,督促企业依法建立工会组织并开展工作。要通过新闻舆论,广泛宣传有关非公有制企业工会组建工作的重要意义,启发职工参加工会的愿望。做好对经营者的宣传、教育工作,提高他们对依法组建工会工作的认识,取得他们的合作,形成全社会关心和支持非公有制企业工会工作的良好舆论氛围。

8.具备企业工会组织法人资格的方法

法人应具备的条件

法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人应当具备四个条件:

(1)依法成立。

(2)有必要的财产或者经费。

(3)有自己的名称、组织机构和场所。

(4)能够独立承担民事责任。我国的法人分企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。基层工会组织属于社会团体法人。

《中华人民共和国民法通则》规定,社会团体法人成立的方式有两种,一种是依法不需要办理法人登记的,从成立之日起,具有法人资格。另一种是依法需要办理法人登记的,经核准登记,取得法人资格。按照《中华人民共和国工会法》规定,“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的,依法取得社会团体法人资格。”也就是说,基层工会组织属于需要办理法人登记手续的,经核准,才能取得法人资格。

目前,我国有160多万个基层工会组织,包括企业工会、事业工会、机关工会,企业又包括国有企业工会、集体企业工会、外商投资企业工会、私营企业工会、乡镇企业工会等,基层工会组织情况千差万别,大的基层工会组织有数十万会员,小的基层工会组织只有几个会员。因此,基层工会组织不可能全部具备民法通则规定的法人条件,基层工会组织必须依法取得社会团体法人资格。

工会组织法人的条件

为了规范基层工会组织取得工会法人资格,保障基层工会组织在民事活动中的法律地位,全国总工会印发了《基层工会法人资格登记办法》。《办法》规定,基层工会组织申请取得工会法人资格,需具备五个条件:

(1)依照《工会法》和《中国工会章程》的规定成立。

(2)有健全的组织机构和经过民主程序选举产生的工会主席或者主持工作的副主席。

(3)有自己的工作场所,能正常开展工会各项工作。

(4)工会经费来源稳定,能够独立支配和使用工会经费。

(5)能依法独立承担民事责任。

工会组织法人资格的审批

《办法》规定,基层工会组织法人资格的审查、核准、登记、发证,按属地原则及组织隶属关系分别由县、市、省级工会机关负责。基层工会组织申请取得工会法人资格,应向审查登记机关报送基层工会组织法人资格申请登记表、上级工会出具的基层工会组织成立的证明、自有经费和财产证明等材料。审查登记机关收到申请登记表后,应对有关材料进行审查,审查合格的,办理登记手续,发放《工会法人资格证书》及其副本和《工会法人法定代表人证书》,并同时报上一级工会备案。审查登记机关对不符合登记条件的申请,应在审查后及时通知该基层工会组织,并说明不予登记的理由。

取得工会法人资格的基层工会组织变更名称或者法定代表人(含换届选举),应当在变更后的30日内向审查登记机关申请办理变更登记手续。取得工会法人资格的基层工会组织因所在的企业破产或者企业、事业单位、机关被撤销而依法撤销的,应向原审查登记机关办理注销登记手续。

同类推荐
  • 反腐败研究(第七集)

    反腐败研究(第七集)

    本书以三个代表和科学发展观为指导,贯彻党第十八次全国代表大会精神,研究新时期新形势下的反腐败工作的特点,分别从法律、经济、制度、文化、体制、政策等多角度、深层次、全方位讨论反腐败的工作策略和措施。
  • 中国道路的奠基与开创

    中国道路的奠基与开创

    本书从1956年至1982年就毛泽东、邓小平两代领导人对中国社会主义道路的奠基与开创进行了历史的考察,对中国道路形成和发展的几个关键点和关键事件作了再现和分析,理清了道路发展的历史逻辑,廓清了思想上的迷雾。
  • 遏制与绥靖:大国制衡行为分析

    遏制与绥靖:大国制衡行为分析

    本书共七章,首先交待了理论分析框架、提出理论假设和交待研究方法,继而讨论表明,世界各大国的经济上的关系以及由此而涉及政治上的关系。
  • 清廉之光

    清廉之光

    本书深入挖掘江西特色的廉政教育资源,从中精选出廉洁从政的名言警句100条,引导读者与历代先贤、革命先辈进行思想交流。全书分上下编,上编为江西古代先贤箴言,下编为红色江西廉政名言警语。
  • 党的光荣历程

    党的光荣历程

    中国共产党诞生于1921年,它的产生是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物,是近代中国社会政治经济发展及人民革命斗争发展的必然结果。
热门推荐
  • 肖湘夫人

    肖湘夫人

    没有到卞国以前,作为剩女中的毕剩客的苏紫嫣为了能早日脱光,几次特意去庙里求姻缘,每次都会抽到上上签,神仙果然没有负她,一场大雨溺水后她来到了卞国,从此她的人生就就似乎与水结下了不解之缘。一副画像,两个家族的争斗,一群人的故事。为了避免冲突,她可以委曲求全,为了保护自己营救她人,她可以放下身段,为了自由,她可以割舍情缘,为了真心,她不忘初心。因相似的面容,机缘巧合,她找到了这个身体的家人,换了个名字。后来又因相似的面容,她的存在化解了两个家族的矛盾,大家只知道她是肖湘夫人,却鲜少有人知她原来的名字。因为人们只知道结尾,却不知道开头。
  • 止为你嫣然一笑

    止为你嫣然一笑

    多少暗恋,只因为对方的一句我们不适合而没有结果,多少等待,只是在欺骗自己,可能还有机会,说不定就等到了呢。顾止以为这辈子都不会等到宋嫣然了,也许是上帝听到了他的祷告,宋嫣然终于有一天开了窍,跟这个她原先以为绝对不会在一起的人在一起了。
  • 品·西方最著名的50幅画

    品·西方最著名的50幅画

    本书从名画的宏伟殿堂中,精选出50幅最具代表性的作品,力求将复杂的绘画术语,转化成可以和读者沟通的语言,将经过提炼的思想融于叙事之中,尽量做到深入浅出。
  • 腹黑邪王:神医废柴妃

    腹黑邪王:神医废柴妃

    她,二十三世纪的顶尖杀手,孤儿的她经过残酷的训练,医术毒术武术等样样精通,特别是那手银针,就是如此顶尖的她却遭受最信任的姐妹的背叛。一朝穿越,她变成了慕容府的废物三小姐。她本就是天之骄子,是金子到哪都会发光。天材地宝,强悍魔兽,绝世功法,总与她有缘。他,天才中的天才,拥有无与伦比的天赋,霸道冷酷腹黑聪明绝伦。当“废物”遇上天才,是她纠缠他,还是他纠缠他?拭目以待他们齐齐努力,如何登上人生的巅峰。
  • 白色眷恋

    白色眷恋

    因为不满皇马6比2的比分,中国青年律师沈星怒砸啤酒瓶,结果电光火石间,他穿越成了佛罗伦蒂诺的儿子,且看来自09年的小伙子如何玩转03年的欧洲足坛
  • 往事终成故事

    往事终成故事

    刚开始产生想要创作这篇小说的初衷是最近看了许多让人伤感的怀旧小说,潸然泪下。心理慢慢地积攒一腔热情想要马上释放,这种感觉就像是你憋了一上午的小便一样,坐立不安。大多数都是白开水一样的人生,包括小说里的主角们,它们之所以光鲜,是因为读者的情感和脑洞赋予了它们新的生命。本想取名恍如昨日,大抵是因为我那该死的不甘和无尽的怀念吧。后来便是往事变成故事,大抵是因为我们最终都会将所有的青春笑着说出来吧。
  • 萌娘神话世界

    萌娘神话世界

    骑着青牛的高傲御姐自称‘老子出关’,喋喋不休,婷婷身段的唐三藏名副其实‘秀色可餐’、还有那蚩尤和黄帝为了谁是霸道女王在涿鹿大战三百场。纵观山海经,西游记和封神榜的神仙们各个都变成美人国色天香。别说了,悟空妹妹,赶快借我金箍棒。
  • 往生龛

    往生龛

    龛是古时容纳神圣物品的盒子,在这里容纳我的每一个故事。每一个女主都是男主在这世间最神圣的物品,纳进龛中,如今我将她们一一呈现。
  • 也许重逢

    也许重逢

    上一世,他是傲视天下的龙君,她是为了天下苍生而战的的黑凤,她将他亲手逼上绝路,她以天下为祭,让他重生。这一世,她是慕容王朝的幽王,他是玄天国的玄王,他们都换了一副容貌,这一世,他们是否会再一次兵戎相见,或者,为了那遥不可及的爱,而负了天下...
  • 重生之帝后无双

    重生之帝后无双

    楚并西而立,将相舞双成。她,本是楚国人,身份却被颠倒黑白,因这痴爱而枉费一生情缘,然而待心爱之人目的达到之日,便是将她毁尸灭迹之时。她的剑,足以逼退三军,她的血,能练就稀世药材。但她的心,却被视如草芥,直将她逼得咬舌自尽。他,西楚堪比摄政王的男子,上一世却生生被她相逼,退隐朝堂,也埋下了深沉爱恋。然当一切从头来过,却再度被她敲开心扉。她立誓,生前对她百般利用加折磨的,这一世,定将他们嗜骨饮血,挫骨扬灰!而他,甘愿为她权倾朝野,陪她看尽云卷云舒。