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第57章 基层工会的女职工工作(2)

(4)女职工组织是具有民主性的群众组织。工会女职工组织不同于一般的群众组织,女职工组织要通过民主决策、民主参与、民主监督来实现维护女职工的合法权益和特殊利益的目的。这就决定了女职工组织的许多工作内容具有共同的特点:如积极主动地参与女职工切身利益的法律、法规、政策的制定工作,加大源头维护的力度;通过职工代表大会、职工董事、监事制度保证女职工参政议政,落实参与企业民主管理的权利;通过参与平等协商和签订集体合同,积极探索维权的新途径等等。这些都符合党的十六大提出的扩大基层民主,扩大公民有序的政治参与,坚持和完善职工代表大会和其他形式的企业民主管理制度,保障职工合法权益的要求。

企业工会女职工委员会的组织原则和工作制度

企业工会女职工委员会实行民主集中制。凡属重大问题要由委员会进行充分的民主讨论后做出决定。企业工会女职工委员会接受同级工会的领导,同时接受上级工会女职工委员会的指导。县和县以上各级工会女职工委员会是同级妇联的团体会员,基层工会女职工委员会通过县以上工会女职工委员会接受妇联的业务指导。

企业工会女职工委员会的工作制度如下:

(1)集体领导与分工负责相结合的制度。委员会闭会期间,由主任、副主任主持日常工作,遇到重大问题,由主任或副主任临时召集会议,经委员会民主讨论决定。

(2)定期报告工作制度。企业工会女职工委员会每年定期召开委员会议,听取并审议委员会工作报告和下年度工作计划,讨论确定相关重大问题。

(3)请示报告制度。女职工委员会在上级工会女职工委员会指导和同级工会领导下进行工作,每年向上级工会女职工委员会和同级工会全面报告一次工作,日常工作中的重大问题随时通过主管领导向上级工会女职工委员会和同级工会委员会请示报告。

(4)顾问、委员联系制度。企业工会女职工委员会印发女职工工作文件和资料,向顾问、委员提供情况,沟通信息,交流工作体会,并随时征询顾问、委员的意见,取得他们的支持与指导。顾问和委员对女职工工作的意见、建议,随时通过电话、信函提出,企业工会由女职工委员会的办事机构——女职工部负责给予答复。

(5)委员责任制度。企业工会女职工委员会委员应该积极参加委员会的重大活动和女职工工作的检查,了解女职工的意见和要求,及时向委员会反映情况。

(6)为基层服务制度。女职工委员会要把工作重点放在基层,增强基层女职工组织的活力,为广大女职工服务。

(7)经费保障制度。企业工会要给女职工委员会开展工作与活动提供必要的经费。女职工委员会的经费在企业工会经费预算中单列。

企业工会女职工委员会的建立

工会女职工组织的组建,要坚持“三同步”的组建方针,依托工会组建同步推进女职工组织的建设。是否坚持女职工组织组建与工会组建同步是推进女职工组织建设的关键。企业工会要坚持女职工组织与工会组织同步筹备、同步审批、同步建立;改制企业女职工组织与工会组织同步调整、同步巩固、同步发展。工会组织部门对女职工在10人以上的单位组建工会要严把审批关,在确定工会主席候选人的同时同步确定女职工委员会主任候选人,在审批工会组建方案的同时同步审批女职工委员会组建方案。企业在具体操作步骤上要实现工会主席由会员代表大会或工会委员会选举产生的同时,女职工委员会主任由女会员代表选举产生或由新产生的同级工会委员会通过,从源头上杜绝建立工会与建立女职工组织不同步的现象。

根据《工会女职工委员会工作条例》规定:如果同级工会有女主席或女副主席的,女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席担任。如果同级工会没有女主席或女副主席的,可按以下办法产生:

(1)由同级工会委员会提名,在充分协商的基础上组成工会女职工委员会,由女职工委员会推选符合相应条件的女职工担任主任。

(2)召开女职工大会或女职工代表大会,选举产生女职工委员会主任、委员。

女职工委员会主任在其任职期间享受同级工会副主席待遇,并应提名为同级工会委员会或常务委员会委员候选人。女职工委员会主任和副主任须报上级工会女职工委员会备案。

企业工会女职工委员会委员任期与工会委员会委员任期相同,即每届任期三年或者五年。在任期内,由于委员的工作变动、退休等原因需要调整时,由工会女职工委员会提出相应的替补、增补人选,经同级工会委员会审议通过予以替补、增补。如果是召开女职工大会或女职工代表大会选举产生的女职工委员会,在届中增补和免职的委员,须提请下次女职工大会或女职工代表大会确认。

企业工会女职工组织的主要职责

工会女职工组织的职责主要包括以下几个方面:

(1)认真贯彻落实工会工作方针和同级工会代表大会的决议;研究确定本级委员会的工作目标、任务和规划;指导和协调所属各级工会女职工工作;总结推广女职工工作经验。

(2)团结、动员本企业女职工在社会主义现代化建设中建功立业。

(3)维护女职工在政治、经济、文化、教育、劳动工资、医疗、保险和家庭方面的特殊利益和合法权益,向歧视、虐待、侮辱、迫害女职工的行为作斗争。

(4)参与有关保护女职工权益的法律、法规、政策的制定,并协助和监督有关部门贯彻实施,从源头上维护女职工的合法权益和特殊利益;协助并督促行政部门贯彻有关女职工的劳动保护政策和法规;协助有关部门改善女职工的生活福利设施,为女职工办实事、好事,帮助女职工解除后顾之忧。

(5)对女职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导女职工树立自尊、自信、自立、自强精神,帮助女职工提高政治思想道德和科学文化技术素质,宣传女职工先进典型和先进事迹。

(6)加强企业工会女职工工作的理论研究。改革开放以来,随着竞争机制的引进,给各行各业的女职工展示聪明才智创造了良机,也给女职工工作提出了许多新课题,如女职工再就业问题、女职工生育的社会价值及其合理补偿问题等。企业工会女职工委员会要经常调查研究并及时反映带有普遍性、倾向性或代表性的女职工问题。要通过理论研究,积极探索改革开放条件下女职工的新课题,指导新时期女职工工作,推进妇女解放事业的发展。

(7)提供女职工工作资料,协助有关部门管理和培训女职工干部。

(8)加强对外交往活动,积极为妇女解放事业作出贡献。新世纪新阶段企业工会女职工组织的职责,总的应体现以经济建设为中心,在维护全国人民总体利益的同时,更好地表达和维护女职工的具体利益,实现维护女职工的长远发展利益和维护女职工具体利益的统一,正确处理宏观维护和微观维护的关系,切实履行维护女职工合法权益和特殊利益的基本职责。

提高女职工干部的素质

女职工干部是女职工工作者队伍的主体,其修养水平和素质直接决定着女职工工作的质量和成效。从目前女职工干部队伍的素质状况看,政治、文化素质相对较好,但工作技能程度普遍较低,迫切需要全方位提高女职工干部的素质,使之适应新世纪新阶段女职工工作的需要。从目前我国发展社会主义市场经济的大背景看,女职工干部队伍的素质应包括以下几个方面:

(1)思想政治素质。思想政治素质包括政治立场、道德品质两个基本方面。就政治立场而言,要有正确的政治方向,坚定的政治信仰。要在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,认真学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持四项基本原则,坚持改革开放。要学会用马克思主义的立场、观点和方法去分析问题,解决问题,自觉地把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为行动的指南,坚定理想信念,紧紧围绕党和国家工作大局开展工会女职工工作。就道德方面而言,要有高尚的道德情操和优良的思想、工作作风。能尊重人,维护别人的自尊心。对女职工持信任、关怀、鼓励的态度。发现女职工的缺点能动之以情,晓之以理,循循善诱,耐心说服教育。当女职工受到歧视、迫害时,敢于挺身而出,坚持原则,敢于为女职工说真话、报实情,能严于律己,宽以待人,密切联系群众,更好地服务于女职工,使工会女职工组织真正成为女职工信赖的家,使工会女职工干部真正成为女职工贴心的人。

(2)知识业务素质。女职工工作综合性强,需要有较广的知识面和较高的业务素质。就知识素质方面而言,包括基础知识、专业知识、辅助知识。基础知识是指马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本理论,党的重大方针、政策以及国家有关法律、法令等。专业知识是指劳动保护、生活保险、民主管理、工会业务等。辅助知识是指与女职工工作有关联的社会科学和自然科学知识,如妇女心理学、法学、教育学、伦理学等。业务素质又包括几个方面的能力,即较强的观察和综合分析能力;调查研究、解决问题的能力;较强的组织管理能力;一定的宣传鼓动能力;相应的社会交际能力。

(3)性格素质。性格素质包括信念、涵养和理智等几个方面。性格一般表现在人们对现实比较稳定的态度和各种行为习惯之中,虽然人们性格各异,但不同的涵养和驾驭理智的水平,体现着不同的性格素质,所以,女职工工作的干部队伍建设,也应包括这一方面的内容。

女职工干部所要求的上述几方面素质,必须在不断的工作实践中加以提高。要以改革的精神,以适应时代的新理念和新机制,重视和加强女职工干部队伍的自身建设,进一步加大对女职工干部的培养和使用。

3.做好女职工工作的一般方法

工会女职工工作的一般方法是基于工会女职工工作的共性而采用的方法,因此,它对工会女职工工作中的各项工作具有普遍性,掌握一般方法是工会女职工工作干部的一项基本功。工会女职工工作的一般方法,包括以下内容:

围绕中心,突出特色的工作方法

围绕党、国家中心工作和工会工作的中心任务开展工作,这既是工会各项工作,包括女职工工作应坚持的基本原则,也是工会女职工工作的根本方法。党和国家在现阶段的中心任务就是要团结带领全国各族人民全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设,因此,各项工作都是围绕这个中心任务的实现来安排的。工会是党领导下的工人阶级群众组织,党和国家的中心任务,就是工会工作的中心任务,工会理应团结动员广大职工群众为实现上述中心任务,充分发挥工人阶级主力军作用,作出应有贡献。女职工是工人阶级的重要组成部分,女职工工作又是工会工作的重要内容,因此,党、国家和工会组织的中心任务,也理应是工会女职工工作的中心任务,是女职工应当肩负的历史使命。工会女职工工作只有围绕这个中心任务来开展,才能在党和国家工作大局、工会工作全局中找准自己的位置,在服从服务于大局、全局中发挥女职工和女职工工作的特殊作用。但另一方面也应看到,工会女职工工作的特殊性,又决定了它围绕中心任务、服从服务于党和国家大局、工会工作全局的方式,是通过独立负责地开展具有自身特色的工作来实现的,否则它就没有存在的必要。因此,工会女职工组织必须从女职工的特点和需要出发来开展女职工工作,维护女职工的特殊利益,提高女职工的素质能力,由此调动她们的积极性,动员、团结和组织她们为实现党、国家和工会组织现阶段的中心任务而奋斗,充分发挥“半边天”的作用。工会女职工组织和女职工干部只有掌握好围绕中心,突出特色的工作方法,才能既保持正确的方向,又充分发挥工会女职工工作的作用,显示出特有的威力。

群众路线的工作方法

群众路线的方法是工会女职工工作的基本方法。群众路线方法的内容是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。工会女职工工作干部掌握和运用群众路线方法的关键是要牢固树立群众观点。工会女职工工作是做女职工群众的工作,因此,必须尊重女职工群众。信任、依靠和服务于女职工群众,这要贯彻到工会女职工工作的各个方面,贯穿于工会女职工工作的始终。

(1)群众路线方法在实际工作中的具体运用,要树立服务观念,切实做到为女职工群众说话办事,坚持按照女职工的意愿和要求组织开展工作。

(2)要“群众的事情群众办”,善于同女职工群众打成一片,组织依靠女职工工作积极分子和自己一起工作。女职工工作点多、面广、内容繁杂,仅靠少数专职女职工干部难以做好,必须大力依靠女职工积极分子队伍。对于女职工工作积极分子,一定要多加关心、多加爱护,注意培养。有问题多向她们请教,有事情多和她们商量。不仅要经常给她们交任务,压担子,还要多向她们传授相应的工作经验和工作技巧,让她们在工作实践中锻炼成长。当她们做出成绩时,要给予鼓励和表彰;当她们在工作和生活上遇到困难时,要给予热情的支持和帮助。

(3)要深入调研,取得工作主动权。掌握女职工的思想脉搏,了解女职工的愿望和要求,是做好女职工工作的重要前提,而要做到这一点,就必须深入实际,深入到女职工群众中去,进行调查研究,和女职工交朋友,只有取得了女职工群众的信任,诚心诚意听取她们的意见,她们才会对你讲心里话,你才能掌握第一手材料,取得工作的主动权,这就是所谓的从群众中来。此外,深入实际,调查研究,还有利于及时发现工作中存在的各种问题,采取措施加以改进。

(4)以群众认可为标准,检验工作成败得失。女职工工作是为女职工服务的工作,因此,女职工工作做得如何,最终要由被服务对象即女职工群众进行评判,凡是被实践检验是正确的,并被女职工群众所拥护的政策措施,就要坚持完善,反之就要及时修正,这就是所谓的回到群众中去。总之,群众工作用群众路线的方法去做,这是工会女职工工作多年实践积累起的成功经验,在新形势下,坚持这一基本经验,对于开创工会女职工工作的新局面仍具有非常重要的意义。

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