（1）健全管理制度。国务院发布的《条例》以及国家经贸委与全国总工会制定的《细则》是开展合理化建议活动的政策性依据。因此，企事业单位要结合本单位实际，制定出行之有效、便于操作的《实施办法》，使合理化建议活动有据可依，有章可循。同时，还必须健全必要的规章制度，如责任制、工作制、反馈制、评比考核制、统计上报制、评审奖励制和成果推广制，形成上下、左右协调的纵横相融的管理网络，保证活动的正常开展，提高活动成效。
（2）完善工作程序。按照合理化建议活动的开展规律，在工作程序上，一般可分为前期工作、中期工作和后期工作。
①前期工作（宣传、发动、征集）。这是对合理化建议活动的基础准备时期，要及时向广大职工宣传合理化建议的重要性、必要性，使广大职工积极参加；要使广大职工了解企业发展的近期目标和远景规划，生产经营中的难点、重点，有的放矢地征集群众的建议，综合各方面的实践经验。合理化建议的征集方法主要有：竞赛激励法、定期活动法、目标管理法、会议征询法、定向引导法等。
②中期工作（评审、实施）。做好合理化建议的评审工作，具体包括申报、登记、传递、评审、答复、实施、鉴定、表彰等环节，可见，这是一项科学性和政策性很强的工作，也是搞好合理化建议活动的关键。合理化建议的评审工作在审报和登记立案之后进行，由有关业务部门对项目的进步性、可行性、效益性进行鉴别，按价值大小进行排队，定出项目实施的部署。
③后期工作（奖励、推广）。奖励的兑现，成果的推广，对于调动和保护职工群众的创造性，提高合理化建议的效益起着至关重要的作用。合理化建议的奖励标准和奖励等级在《条例》中有明确的规定。可直接计算经济效益的合理化建议可直接对照参考而作出奖励。难以直接计算经济效益的合理化建议，如企业管理、产品质量、安全技术、环境保护等，则以重要性、应用范围、先进程度用评分方法来决定奖励等级。对一些具有特殊情况的合理化建议则以特殊项目分析确定。合理化建议奖励实行物质和精神鼓励相结合的原则，根据建议者的贡献大小，分别记功和表彰，记入档案，作为评选先进、考核晋级、评定职称的依据，有些单位还将贡献与福利待遇挂钩，如在旅游、疗养等方面给予优惠待遇。合理化建议成果推广应用，一般分为企业内和企业外两个方面。在企业内，则进行大力宣传，组织交流、学习和试验，以此推动合理化建议活动的深入开展。对外，其成果一般按市场经济要求进行推广，实行有偿转让，进入技术商品市场。合理化建议成果推广应用的形式有：向上级有关部门和工会传递信息，汇报成果；发表成果和经验总结；召开经验交流会、论文报告会；举办实物展览、专题学习班等。在合理化建议成果的推广应用时，还要及时反馈应用后的情况，便于今后合理化建议活动向纵深发展。
在新形势下创新发展的步骤
为使合理化建议和技术改进活动适应新的形势，在创新中求得发展。应扎扎实实地抓好以下几方面的工作：
（1）抓好制度建设，真正把合理化建议和技术改进活动纳入制度化、规范化管理。没有管理办法的单位要抓紧制定本单位的《实施细则》，已有管理办法的单位要根据改革的初衷进行修订。要建立征集、传递、评审、实施、效益核算、奖励等运行有序、高效的管理机制。要制定合理化建议和技术改进工作的监督检查制度。
（2）建立健全组织机构。要成立以行政主要负责人为领导、由各部门负责人组成的领导机构，负责组织、决策、计划、协调本单位的合理化建议和技术改进工作。要建立主要由有关专家组成的各种专业评审组织。还要建立有效的监督机构，实施全过程的监督。
（3）切实兑现奖励。国务院的《合理化建议和技术改进奖励条例》对奖励有明确的规定，要尊重职工的劳动，切实兑现奖励，对特殊贡献者要实行重奖。这是检验是否真心依靠职工的试金石。奖励环节是一个承上启下的重要环节，既是一次活动的总结，又是下次活动的开始，是合理化建议和技术革新活动的“加油站”。
（4）重视实施环节。征集、评审合理化建议是手段，实施合理化建议、为企业创效益是目的。
（5）着力提高职工的素质。这是一项具有长远战略意义的工作，党政工都要抓。要通过技术培训、技术练兵、技术比武、师徒结对和联合攻关等形式，不断提高职工队伍的整体素质。同时，要重视发挥科技人员和工人技师的作用。
（6）要做好合理化建议和技术改进的统计、核算和建档等基础工作。
（7）做好先进人物和先进事迹的宣传报道工作，促进“四有”职工队伍的建设。
8.工会组织开展群众性经济技术创新活动的工作方法
工会是职工技协的领导者，是职工技协日常管理工作的承担者，因此，基层工会应把职工技协工作作为群众经济技术工作的重要内容来抓，落实相关措施，加强对职工技协活动的领导。但是，职工技协与工会组织毕竟不完全相同。职工技协是工会领导下开展群众性科技活动的团体，有自己的组织章程、基本任务、组织与活动特色。职工技协与工会组织的联系与区别，决定了工会对职工技协活动的领导，不应是包办代替，而应是通过决定大政方针和充分发挥职工技协组织的作用来实现。工会领导职工技协组织开展活动的方法包括以下内容：
抓大事
即基层工会要结合企业实际，认真贯彻执行党和国家的有关方针政策、法律法规，落实上级工会的有关指示和要求，经常研究和讨论职工技协工作中的重要问题，帮助职工技协组织从企业生产实际需要出发，及时确定或调整工作重点与主攻方向。
抓保障
开展职工技协活动需要必须的物质条件。工会要尽可能地增加一定的财力、物力投入，通过努力提供活动场所、活动经费、活动所需设备、工具以及宣传媒介等，为职工技协组织开展活动解除后顾之忧，筑起坚强的物质保障。
抓活动
工会应密切联系职工群众，积极参与和指导职工技协组织开展活动。在组织上，工会要设专人负责，并为技协组织配备一定数量的懂技术的干部，帮助做好组织工作和技术指导工作。在活动上，工会一要利用各种宣传媒介和阵地，广泛宣传技协宗旨、技协政策、技协作用和技协成果，协调好与企业行政的关系，争取行政的理解和支持，为职工技协组织开展活动创造良好氛围；二要深入技协活动实际，调查研究，了解进展，解决问题，分类指导、总结经验、宣传典型；三要关心职工技协干部和技协队员的疾苦和要求，替他们说话办事，当好他们的参谋，指导技协组织安排好活动，及时克服存在的不利因素影响，把握正确的方向，使技协活动持续健康发展。
抓创新
在市场经济条件下，不仅企业和市场的发展变化迅速，而且科技的发展进步也是日新月异，要使职工技协适应新形势，工会就要解放思想，转变观念，开拓创新，扎实工作，不断研究新情况，探索新路子，指导职工技协从组织形式、工作内容、运作方式、活动范围等方面有所发展，有所创新。但这里还应强调的是，创新是对以往的继承和发展，因此，无论今后职工技协如何探索与改革，都必须坚持围绕企业和工会中心工作，发挥职工技协优势，为基层为群众服务的正确方向；都必须坚持以经济建设为中心，组织会员，团结吸引广大职工开展多种形式的群众性科技活动，提高职工科学、技术和文化素质，代表发展先进生产力的要求，推动企业技术进步、促进科技成果转化为现实生产力，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家做出贡献的根本宗旨；都必须坚持以基层活动为基础，内外活动相结合、专群队伍相结合、发扬互相协作风格与执行现行经济政策相结合、物质文明建设与精神文明建设相结合，以及活动以业余为主的基本原则。
9.合理化建议和技术创新活动的有效结合
合理化建议和技术改进活动是企业班组发动职工群众，开动脑筋，使技术、经营和管理更合理化的各种建议和改进技术而形成的群众性活动。班组开展合理化建议和技术改进活动，为企业发展提供创造力的源泉，体现了以人为本的管理，是促进技术进步，提高企业效益，挖掘企业潜力的有效途径；是调动职工积极性和创造性，培养“四有”队伍的有力措施。班组要大力组织职工开展合理化建议活动。
要把合理化建议和技术改进同企业管理理念结合起来。有的企业班组提出“不断改进、不断创新”、“加强管理、不断创新”的管理理念；有的提出了全新观念的“三自”合理化建议活动，即“本职工作=日常工作+改善（合理化建议）”的观念。要求每一个岗位都要有合理化建议，第一线职工部是“三自”合理化建议活动的主力军。上海宝钢股份公司把发挥职工的主观能动性作为企业生产力发展的强大动力，把合理化建议列为推动企业经济发展的基础。
那么，如何组织职工开展技术创新活动？
活跃在生产第一线的班组职工，直接为企业生产、加工、制造指定产品，直接参与企业的工艺与技术过程，因此，企业的班组职工尤其是班组长对企业的设备质量、技术状况了如指掌。建国50多年来，我国国有企业和乡镇企业设备陈旧、技术落后情况十分严峻。由于技术装备的落后，直接导致生产工艺落后，生产效率低下，产品质量差，经济效益不高。因此，要在新世纪赶上世界中等发达国家水平，只依靠精打细算、加强管理是不够的，还必须依靠技术创新，进行技术改造。用先进设备和先进技术取代旧的技术与设备，这样，才有可能缓解这个矛盾。
班组是企业的细胞，班组直接活跃在生产一线，要参与技术创新，可从以下几个方面考虑：
（1）生产设备的技术改造和技术创新。包括车间的基础设施，辅助设备，工艺装备测试手段等。
（2）生产工艺流程，工艺配方，生产操作方法以及生产作业线的改造和创新。
（3）更新老产品，开拓新产品，发明创造，变更产品结构，增加花色品种，解决短线产品，实现更新换代；开发和综合利用能源和原材料。
（4）改善或改变生产作业环境。
（5）更新企业、车间及班组的管理手段，进行管理创新。
