（一）贸易的趋势与构成
在二十世纪的开头，日本工业尚未惊人的发达，这反映在日本对外贸易的商品构成上，即为原料的输出占极大部分，尤以铜与煤炭为甚。但到最近，这种输出，已经急激减少，例如，在一九三六年的原料输出，仅占输出总额的百分之四·八。其次，在最近数十年间，日本输出的趋势，其重心已从半成品转移至产成品，即完成品的输出渐增，而原料等的输出渐减，其具体事实，可看。
据可知：随工业的发展，日本输出商品中，完成品日益占据重要地位，国外市场的要求，也愈加迫切。其次，构成日本输出之基础的是生丝、绵制品、人造丝制品、毛织物及编物，在最近几年来，编物的输出，已占显著的地位。随日本资本主义的发展，农业商品化也跟着日益普及深化，这不但使日本工业依靠外国市场，也使日本农业编入国际经济网内，而受其支配。
其次，以输入来看，这恰与输出成相反的倾向。统计数字告诉我们，在一九〇〇年代的开头，原料品的输入仅占输入总额的百分之三十左右，但到一九三六年，即已增至百分之六三·四，与此相照应的，完成品的输入在同一期间中几乎减少了一半，在一九三六年，这仅占输入总额的百分之一〇·八，详细的数字，请参照：
据可知：原料与作原料用的制造品的输入，在近年来竟占输入总额的百分之八十以上，以价格而言，则达二十二亿一千四百万元之巨，资源贫弱的日本，其工业生产，怎样的依靠海外，可想而知。构成日本输出之基础的纺织物的原料（棉花、羊毛等），几全靠海外市场的供给，至于重工业必需的煤炭、铜铁、石油，等等，更无一不仰给外国，这形成了日本工业的脆弱性与海外依存性。
据可知：在输入原料品中，占绝对额最大者为纤维工业原料品，这要占输入总额的半数，其次为金属工业原料品，再次为化学工业原料品及燃料工业原料品。
其中，输入增加倾向之最显著者为金属工业原料品，这从一九三一年到一九三五年的四年，增加了四倍，日本的军需工业原料，依靠外国的供给，是怎样的迫切，于此可见一斑。纤维工业、燃料工业的原料输入，也有显著的增加，差不多两者都增加了两倍左右。化学工业的原料输入，增加率比较缓慢，但也增加了百分之九十。军需原料品输入增加的倾向，到了去年，更令人注目。只以金属工业的原料而言，昨年的输入，当不在十亿元以下。
这样，假设日本工业的原料，随该国工业的发展，而愈加依靠海外的供给，那时纵然完成品的工业虽已发展到能够大部分自给自足的阶段（诚然，在高级品的部门，这是不容易的），但仍不能除去日本在工业上与军事上的不安，尤其是在战争期间，日本如陷于经济上的孤立，则此状态即能构成其致命的缺陷。
为保障军需的丰富的供给，克服上述种种缺陷，日本政府所厉行的办法，不外乎下列数种，即：在日本本国，一面限制或节约军需资源用于非军事的方面，这是消极的办法；一面施行所谓“生产力扩充政策”，努力开发本国军需资源，这是积极的办法。于侵夺他国军需资源，以供己用。这种办法，已经很具体地表现在日本的“大陆政策”上，表现在侵略中国的种种政策上。盂廉价地大量输入外国军需资源，这表现在最近的种种贸易统制政策上。于两种办法，不是这里的主要对象，在此值得我们研究的，是第盂项的贸易统制政策。
（二）贸易统制政策
日本政府对外国贸易的统制，是以大正十四年（民国十四年即一九二四年）成立的输出组合法为稿矢。但是，初期的贸易统制，例如输出组合法，输出补偿法，等等，均侧重在输出方面的统制，加以内容不彻底，难于达到预期的目的，故不能认为严密的贸易统制。但在昨年七月中日战争爆发后，日本政府鉴于军需品的输入，将急激增加，故一面必须极力抑压不急品，不必要品的输入，一面又须限制或禁止军需品的输出。加以为谋求国际收支的均衡及维持对外汇价等要求，势必厉行严密的贸易统制政策，方能达到这些目的。何况，昨年一月至八月的贸易入超，几乎达八亿元，造成日本贸易逆调空前的记录，更逼迫着日本当局迅速执行贸易统制政策。这样，在昨年八月，通过第七十一届议会后，又公布了《贸易及关系产业调整法》，使日本政府获得了限制或禁止输出入的法律的根据。关于限制输入，直到那时，虽能运用《汇兑管理法》而达到某种程度上的目的，但此《汇兑管理法》，本来的重要目的，是在取缔总资本的逃避，把它利用来限制输入，是因为最近国际收支极端恶化了的缘故。在这里，不仅给限制输入以法律的根据，同时，限制输出也获得了法律的根据。
但是，通过了第七十一届议会的《贸易及关系产业调整法》，想要据此限制或禁止输出入的时候，必须事前经过了法定的审议机关的审议，才能够见诸实行，这在战事期间，实有不能救急的缺点。日本政府有鉴于此，在第七十二届议会上提出了《关于输出入品的临时措置法》，经议会通过，在昨年九月十日公布实施，因而日本政府获得了管理贸易的独裁权。该法案的主要内容是：
（1）关于“中国事变”，政府认为在国防上或在国民经济的运营上，有必要时，能依敕令的规定，指定物品，限制或禁止其输入或输出。
（2）政府在上述的场合，特别认为有必要时，关于因输入的限制或其他理由，必需调整其供求关系的商品，能采用下列的处置：
依命令所规定，关于以该物品为原料的生产品的制造，能加以限制或关于必要事项的命令。
于关于该物品，或以该物品为原料的生产品的配给、转让、使用或消费，加以必要的命令。
这个法案的运用方针，是将输入品分为下述四种：输入数量极多的物品，于不急不要品，盂在国防上及国民经济的运营上特别需要的物品，榆介于不急不要品与必要品之间的物品。《输出入品临时措置法》的主要目的，一面是在促进军需品以外的和平产业的输出，一面是限制或禁止不急不要的商品的输入，使军需品得以如意输入，以供应战时资源的需要，并求贸易平衡。
这样，随战时经济的进行，日本的贸易统制政策，已发生有意识无意识的极大变化，即由输出统制转为输入统制，由限制输入转为禁止输入与输出。因而，贸易政策与汇兑政策的相关关系，也发生了下述的变迁。即自黄金输出再禁止的一九三一年十二月至一九三三年四月二十五日的《外国汇兑管理法》的实施为止，由高桥藏相实施低汇兑政策，坚持对英一先令二辨士的汇兑水准，以维持此水准为贸易政策的轮轴，加以关税改正，贸易组合的设立，输出奖励及补助金等补充的贸易振兴策。当时维持汇兑水准的目标，是为减少入超，因为维持这个程度的汇兑水准较为有利的缘故。为什么会有利呢？因为在一九三三年春实施《外国汇兑管理法》的时候起，各国排斥日本的“汇兑倾销”的运动，风起云涌，低汇兑政策的效果已经微弱了下去，加以从那时候起，日本的军需品输入，日渐增加，已痛感汇价低落的不利，所以，日本政府停止低汇兑政策，而转为坚持对英一先令二辨士的政策。
但是，当时能供给黄金输出的黄金还相当多，故汇价水准的维持，还没有像现在这样的困难。此后，能够输出黄金的余裕渐少，贸易政策与汇兑政策的目标，发生主客颠倒，竟以贸易政策为汇兑政策的防垒。因为要防止恶性通货膨胀的出现，尤以维持汇价水准为急务。现内阁的贺屋藏相，在第七十三届议会，再三申说的是这点，一般人的注意也集中在这一点。
这样，以贸易的发展及减少入超为目的，以汇兑政策、关税政策、贸易组合政策和输出补助奖励政策等为达到这种目的之手段的日本贸易政策，反转变为维持汇价水准，防止恶性通货膨胀的手段，变为通货汇兑政策的附属品。这样，为贸易发展的贸易政策，已经不通用了，贸易政策的目标，不能不转变成：在输出黄金的可能范围内，使国际收支平衡，使汇价水准得以维持下去，使恶性通货膨胀不致出现。这就是日本战时贸易政策的新的姿态，也就是日本战时贸易政策的主要目标。然而，日本的战时贸易政策，真能顺利地实施，而达到其预期的目标吗？为解答这个问题，我们不能不先分析昨年度的日本贸易的情形，来判断战时经济第一年的日本贸易政策的得失及其贸易的前途。
（三）一九三七年度日本贸易的分析
1.空前的巨额入超
一九三七年的日本对外贸易，总额达到七十二亿七千万元，这较之一九三六年的五十七亿三千万元，尚多十五亿五千万元，其增加率为百分之三十以上，创造空前记录。昨年的输出为三十三亿二千万元，输入则达三十九亿六千万元，这不仅是未曾有的数额，而且有增加倾向，输出则较一九三六年增加百分之一八·六，输入则增加百分之三五·一，更足以惊人。日本的贸易收支，在近年每年都有一亿元前后的入超，而昨年的入超，竟达六亿三千六百万元，出现了空前的巨额入超。日本经济，随准战时而转入战时经济，其困难与矛盾越加深化，于此已可见一斑。
现在，让我们先检讨输出商品的内容。请先参考。
据可知：到昨年十月为止的完成品的输出额，要占输出总额的百分之六十，完成品的输出增加额，约当百分之五五。而且，在完成品中金属类及机械类的增加率，特别显著，这是值得注意的。输出商品中，与前年同期相较，输出减少的，只有植物油减少一千三百万元，精糖减少三百万元而已。这样，昨年度的输出贸易，因商品价格的昂贵，输出的数量虽未十分增加，输出价格的总额，也达到了相当大的数字。
其次，关于输入商品的内容，请看。
上面的数字，说明了日本输入了怎样多的原料，因而，她的工业生产，是怎样地依靠海外的供给，而且，以消灭日本经济之海外依存性的弱点为目标的日本战时经济，在现刻，反转强化了她的海外依存性，这是极易指出的矛盾。
其次，非军需原料的输入，在一九三七年（十月止）达到了十三亿八千六百余万元，这较之前年同期的输入要多三亿三千五百万元。其重要原因，是因为顾虑到战时贸易统制的强化而实行投机输入，及输入商品的价格昂贵的缘故。至于主要军需原料品的输入，差不多从昨年九月上旬起已经全部停止发表，所以，我们只能举出昨年一月至七月间的数字。铁类的输入，较之前年同期要增加一亿七千万元，此外，除锑的输入稍有减少外（约减少四百万元），各项军需原料品的输入，无不急激增加。即由一九三六年（七月止）的四亿三千余万元，增加到一九三七年（七月止）的七亿八千七百万元，其增加率为百分之八三，自去年九月上旬起，日本当局虽已停止发表其军需原料输入额，但其输入，以后一定是有加无减的。就是因为这个缘故，虽然日本政府极力抑压输入，一九三七年度的日本贸易入超，也能够达到六亿三千六百万元的空前巨额。
从昨年的贸易看来，伪满和美国，仍旧是日本的重要贸易对手。往年的日本三大市场：英属印度、荷属印度、中国（在七月前），也渐次恢复。对南非洲及南美洲的新贸易，也有相当的发展。至于市场价值渐次减少者，则为澳洲与埃及二国。最后，新兴市场，则因求偿贸易作祟，极少有发展的机会。
一九三七年度的日本贸易情形，大概有如上述，如列举其重要倾向或特点，则可归纳于下：
（1）贸易总额的异常增加。
（2）输出虽增，但因输入激增，遂造成空前的巨额入超。
（3）价格昂贵，尤其是输入价格的腾贵。
（4）军需关系品的输入激增与完成品的输出增加。
（5）对伪满，对美贸易的跃进，及对华贸易的激减。
（6）新市场的开拓，新兴输出商品的发展率的低下。
（7）贸易统制之战时的强化与非军事品之大量的输入禁止。
（四）前途多难的日本贸易
最近几年及昨年的日本贸易情形，在上面已经比较详细地报告过了。根据过去的经验及现在的政治经济情形，我们敢于断言日本对外贸易的前途，是很难乐观的，其理由可以简单地列举于下：
（1）在上面我们已经说过，现在日本的贸易政策，是通货汇兑政策的附属品。即为维持对英一先令二辨士的“国策汇价”，不惜限制输出产业所必需的原料品的输入，使和平产业萎缩不振，输出减少，因而在次年度，却反而使国际收支及汇价水准受其恶劣影响。
（2）因物资不足，通货膨胀的关系，日本物价日益昂贵。这使输出品的物价也跟着腾贵，促成输入激增，输出锐减的现象。
（3）在上面我们已经说过，原料品的输入，要占日本每年输入总额的百分之八十以上。原料品可分为军需原料品与和平产业（输出产业）的原料品二种。为增加军需产业的材料，不能不限制输出产业的原料，这不能不使输出产业受其牺牲。但以过去的限制输出产业的经验而言，由限制棉花、羊毛及木材所节省的输入额不过二亿元，而今年度的战费则为四十七亿元，这样，区立的二亿元，当不能抵消巨额的军需输入，更不能使入超减少了下去。
（4）统计数字告诉我们，在一九三七年度，完全依靠输入原料的商品（有十种）的输出额，达十亿一千二百万元之巨，占输出总额的百分之三十二。限制输出产业的原料输入的结果，使原料价格腾贵，加以物价腾贵的关系，使日本商品的输出价格昂贵。例如：棉布一平方码的输出价格，在一九三二年为十四钱一厘，一九三三年腾贵到十八钱三厘，一九三四年腾贵到十九钱二厘，一九三七年更昂贵到二十一钱六厘。这样，输出价格的昂贵，只有使输出愈加不利的。（5）贸易管理，限制输入，必使物价昂贵，这在上面已经说过了。在物价日益腾贵的情形下，一般的消费，如仍不改过去的数量，则易使物价越加腾贵，而促成恶性通货膨胀的发展。故日本当局，在抗战爆发后，即大声疾呼，宣传“消费节约”，强制日本国民减少消费，降低生活水平，以适应战时的需要。这真是“以大炮代替面包”的虐民政策。
（6）英美景气停滞，使日本贸易受不良影响。
（7）对新兴市场输出的萎缩，新兴商品输出率的减少。
（8）对华贸易的锐减。
（9）世界的排日货运动的扩大。
这些都是日本贸易的丧钟。上述各种原因，如不根本消灭，日本贸易的前途是很难乐观的。
