登陆注册
6923400000009

第9章 社会和谐构建中地方政府履行社会管理职能的绩效

地方政府通过行使其社会管理职能,目前已在促进社会和谐方面取得阶段性成果,主要表现在以下七个方面:

(一)经济和谐平稳发展

经济和谐发展是社会和谐的基础。社会和谐在很大程度上取决于社会经济的发展水平。由于地方各级政府重视加强社会管理,为经济发展营造了良好的环境氛围,各地经济实现了和谐平稳的发展。2008年,汕头市全年实现生产总值974.78亿元,增长10.5%,增速自1999年来首次高于全省平均水平;地方财政一般预算收入51.22亿元,增长20.6%。东莞全市2008年生产总值3710亿元,比上年增长14%;市财政一般预算收入209亿元,增长12.2%;出口总额654.5亿美元,增长8.7%;城市居民人均可支配收入30268元,农村居民人均纯收入12328元,分别增长12%和6.2%。2008年,中山板芙镇全镇实现生产总值28.92亿元,同比增长14.48%。汕头贵屿镇全年完成农业总产值1.353亿元,同比增长9%,工业总产值达22亿元,同比增长27.4%。

(二)基础设施建设快速推进

基础设施建设快速推进主要表现在:重点基础设施建设步伐加快。2008年汕头市完成全社会固定资产投资额261.36亿元,增长26.3%;100个重点建设项目年度完成投资额77.74亿元;一批城乡防灾减灾水利工程加快推进;新一代多普勒天气雷达系统和防灾减灾指挥中心建成并投入使用。市政基础设施建设取得新突破。2008年东莞市26项市属道路交通和城市功能配套重点工程顺利竣工,另有30项已开工建设;完成电网建设投资18.8亿元,新增LNG管网105千米。农村基础设施建设进程加快。2008年汕头市开工建设45个行政村113.7千米水泥路,全市通水泥路行政村达97%;增加农村客运站点112个;农村饮水安全工程建设加快,14.5万人“饮水难”问题得到解决。

(三)城乡环境明显改善

城乡环境明显改善主要表现在:城市环境管理机制逐步建立完善,市容市貌明显改善。市、区两级城市管理行政执法、园林绿化、卫生监督等管理体制得到理顺,市、区管理事项划分及市直部门职责进一步明确,市政环境设施规划建设管理、集贸市场综合管理、“门前三包”等制度逐步健全;市、区、镇(街道)上下联动、齐抓共管的机制逐步建立,城市脏、乱、差现象得到有效治理,市容市貌得到有效改观。农村环境得到有效治理。2008年东莞市在336个村(居)铺开旧村整治,市财政补贴1.54亿元建设农村公厕和垃圾转运站;各村(居)积极开展村前屋后的环境综合整治,大搞植树绿化,村容镇貌大为改观。

(四)社会保障水平进一步提高

社会保障水平提高主要表现在:各地各项社会保险费收入逐年增长。2008年,潮州市各项社会保险费收入8亿元,增长13.7%;汕头市收入18.27亿元,增长26.1%。城镇居民基本医疗保险成效显著。2008年,潮州市全市有25.2万人参保;汕头市登记参保人数达48.3万人。新型农村合作医疗制度覆盖所有村居。城乡居民最低生活保障标准和补助水平提高。2008年东莞市最低生活保障标准提高到400元。被征地农民基本养老保障制度开始实施。2008年,潮州市有4973名群众纳入保障范围。

(五)社会各项事业协调发展

社会各项事业协调发展主要表现在:教育优质、均衡发展,城乡免费义务教育得到落实,高中阶段教育加快普及,职业技术教育质量提升。文化事业繁荣发展,各地城市文化艺术馆、博物馆等公共文化设施基本建成并启用,镇、村文化广场和农家书屋正在各地推广建设,农村和社区文化活动活跃。各地公共卫生服务体系逐步健全,社区卫生服务不断发展,农村卫生站实现全覆盖。市、区两级疾病预防控制体系逐步完善,重大传染病防控水平不断提高。推动全民健身运动,各地加大投入,新增新建体育场地,定期对健身器械进行维修或更换,满足人民群众日益增长的健身需求。人口计生等工作加强,各地基本完成省下达的年度人口计划指标,人口自然增长率控制在省下达指标之内;针对妇女、儿童、残疾人、老年人的慈善和社会福利事业加快发展。

(六)社会大局和谐稳定

各地始终保持高压态势,对涉枪犯罪、“两抢一盗”等严重违法犯罪活动实施有效打击。公安“三基”工程建设全面达标,社会治安防控能力进一步提高,平安和谐社区建成数量增加。各类社会矛盾得到较好的化解,群体性事件得到有效处置,妥善解决了一批涉法涉诉、土地征用等信访突出问题。各地扎实推进对小场所(如小商铺、小作坊、小娱乐场所等)、出租屋的消防安全隐患整治,药品放心工程积极实施,产品质量和食品安全工作不断加强。各地安全生产形势稳定,事故总量持续下降,城市危机预警和应急管理能力不断提高。各地顺利完成村(居)委会换届选举。

(七)民生问题得到改善

民生问题的改善主要表现在:“出行难”问题逐步解决。2008年东莞市投入1.46亿元,新建一批公交站场、站亭和站台,增加公交班次,延长服务时间。2008年汕头市加大公交投入,新开通公交线路8条,新增公交车辆84辆。“停车难”问题有所缓解。2008年汕头市出台城市道路停车泊位管理规定,设置公共停车泊位4669个。“住房难”问题逐步改善。2008年东莞市筹集建设廉租房17573套、经济适用房3107套;规划安排18亿元改造渔民社区。“看病难”问题得到缓解。2008年东莞市完善社区卫生服务,318个公办社区卫生服务机构建成并投入使用,为住院基本医疗保险参保人增加普通门诊医疗保障。“上学难”问题得到切实解决。各地全面实施城乡免费义务教育,拨付免杂费补助金,发放贫困义务教育学生生活费补助。对困难家庭高中生和大学生提供补助和奖(助)学金。“就业难”问题得到扎实有效的解决。2008年,潮州市新增城镇就业岗位2.12万个,实现下岗失业人员再就业1.11万人,农村劳动力培训转移就业4.88万人。

同类推荐
  • 发展是硬道理:邓小平发展观研究

    发展是硬道理:邓小平发展观研究

    本书主要讲述了邓小平的发展研究“发展是硬道理 邓小平发展观研究”。
  • 国情读本

    国情读本

    本书是《新世纪农村青少年必读》的其中一本。本书主要从伟大祖国国情概况、专题国情两个大的方面讲述国情知识,其中第一编又分为我们的家园、硕果累累的中华文明、发展中的社会主义大国三大块,第二编分为改革开放三十年、社会主义新农村建设、应对金融危机三大部分进行讲述。内容浅显易懂,文图并茂。
  • 网络时代领导本领提升(案例与解析)

    网络时代领导本领提升(案例与解析)

    2013年习近平在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话中强调:既然我们都是领导干部,都担负着党和人民交付的职责,就要不断提高自己、丰富自己,兢兢业业做好工作,不断提高工作水平和质量。本书从网络时代领导者的领导行为和权力进行考量,以领导行为的六要素为主线,探索在这个以服务与引导为特征的新时代,领导者如何系统整合浩如烟海的领导理念和领导智慧,才能启发思路、创造价值,提高自身的工作水平和质量。
  • 纵横捭阖:俄罗斯外交新战略

    纵横捭阖:俄罗斯外交新战略

    20世纪90年代以来俄罗斯的对外战略表现出一条清晰可见的发展主线,即90年代初的维护到90年代中期的发挥再到新世纪的争取其在国际舞台上的大国地位。俄罗斯的对外战略体现了一种逐渐成熟的趋势,这与俄罗斯的社会转型,与俄罗斯国内基本发展道路选择是同步而行的。其最大的特点在于清醒地估价自己的实力和优势所在,不慕大国虚荣,稳健、务实、灵活地追求俄罗斯国家的最大利益。
  • 马克思主义中国化十论

    马克思主义中国化十论

    马克思主义中国化,就是把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合,使马克思主义具有中国的民族特点和民族形式,成为指导中国人民革命、建设和改革的科学理论。从一定意义上说,一部中国共产党的历史就是马克思主义中国化的历史。2009年党的十七届四中全会提出“推进马克思主义中国化、时代化、大众化”的命题,标志着中国共产党对于马克思主义同中国实际关系的认识达到了新高度。
热门推荐
  • 墨菲定律的魔咒

    墨菲定律的魔咒

    废话!如果早知道他是萧家六公子,我还跟他来往作什么!我没有那么多精力去谈一场灰姑娘和王子的恋爱。自认为我这一生,能遇到一个落魄的自命不凡的才子,或是为我撑起一片天的憨厚大叔都可以,独独不要王子。难道是中了墨菲定律的魔咒了?不管是不是魔咒,我都无法忽视自己喜欢尤洌的事实。天桥上的那次遇见,也许就已经注定了我会喜欢上这个叫司徒尤洌的男子。
  • 调皮帅哥PK美少女

    调皮帅哥PK美少女

    调皮美男全力出击,但总是征服不了美少女的心,直到经历了……美少女和美男开始有了甜蜜……
  • 牽狐

    牽狐

    世界是他手中的玩物,所有人在他眼里都是棋子。
  • 黄昏界

    黄昏界

    一段黑暗中仿佛永无尽头的楼梯,让普通的上班族赵辰见识到了另一个世界和一个特殊的群体……他们在黄昏中行走,在阴影中生存,他们是游离在普通世界边缘的人,他们被称之为——他者
  • 理想下的树

    理想下的树

    大学让我迷茫,感情经历坎坷,一帆风顺与顺理成章有明确的区别,我在买醉当中体会到了区别所在。
  • 腹黑千金的美男天团

    腹黑千金的美男天团

    无辜转校的她,在未来遇见了她的白马王子,不过这王子也太多了吧,恩,那就照单全收吧
  • 90后的时光

    90后的时光

    90后是怎样的一个年代?怎样的一个世界?我不知道。或许是一个朦胧的年代,或许是一个纯真的年代,也许是一个尚未开化的年代,也许在我不知道的世界有我不知道的疯狂。有人说90后是被宠坏的一代,集万千宠爱于一身,在没有忧虑的世界里寻找烦恼;也有人说90后是沉重的一代,肩负着三代人的期望,在三座大山之下生存。有人说90后是没有思想的一代,在奢靡的生活中迷失了方向,迷失了自己;也有人说90后是叛逆的一代,乖张跋扈、不听良言,总是把自己弄的伤痕累累。有人说90后是软弱的一代,温室的花骨朵总是经不起风吹雨打的;也有人说90后是激进的一代,偏执的思想总是令他们做出疯狂偏激、令人难以接受的事情。
  • 猫心少年

    猫心少年

    势力雄厚的北冥家族继承人北冥夜来到y市体验生活,偶然遇见了没落白家的少爷白沐,北冥夜并没有认出白沐,反而白沐却认出了他,他是害白家没落让自己重病的幕后黑手的继承人,为了报仇,也为了光复白家,白沐准备利用北冥夜,最后的结局是怎样的呢,是白家光复还是灭亡,白沐和北冥夜最终会在一起吗?
  • 霓凛

    霓凛

    记忆里的那束冰蓝的亮光,那束照亮了一个人生命全部的亮光。
  • 吸血鬼日常

    吸血鬼日常

    一次偶然的奇遇,一个鲜肉竟然成为吸血鬼!这是怎么回事?