《中国共产党章程》规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，‘是党的全部工作和战斗力的基础。
一、党支部的职能和作用
党的基层组织是党的细胞。党的每个基层组织是否健康，是否坚强有力，会直接影响党的生机。只有党的基层组织富有生机，党的整个组织才能朝气蓬勃，才能在中国社会主义事业建设中，更好地发挥领导核心作用。
（一）党支部的地位、作用
1．党支部是党的全部工作的基础，是党的一切工作的落脚点。它在党中央和党的各级组织的领导下，把党员组织起来，形成一个有统一意志，统一行动，统一纪律的坚强的战斗集体，通过党员的先锋模范作用去影响、感染、宣传和教育群众，使群众更加信任党，依靠党并紧紧地团结在党的周围，为贯彻党的路线、方针、政策和完成党的任务而奋斗。
2．党支部是党的组织发展壮大的基础。它担负着吸收新党员的责任，它的工作直接决定着新党员的质量。同时，党支部是开展党内各项活动和工作的基础，它实施对党员的管理、教育和监督，并负责执行党的纪律。它是党员履行义务、行使权利的场所，党员通过党的基层组织参与对党内事物的管理。只有不断地加强党的基层组织建设，党的自身建设的各项任务才能最后落到实处。
3．党支部作为党的基层组织是联系群众的基本环节，或者说是联系群众的纽带和桥梁。党通过自己的基层组织及时把群众的意见、要求、思想、情绪反映到党的领导机关中来，帮助群众解决实际困难，并向群众传播党的声音，做好群众的思想政治工作。党的基层组织又是党在群众中形象的直接体现者，基层组织风气端正，执行党的政策坚决，勇于抵制歪风邪气，群众就相信党，党在群众中的威信就会高。
（二）党支部的主要职责
《党章》第32条对四类党的基层组织的职责做了如下原则的规定。
1．农村党支部领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
2．全民所有制企业中的党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持厂长（经理）依法行使职权，坚持和完善厂长（经理）负责制；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青，团等群众组织。
3．实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。
4．各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。
二、党支部的基本任务
根据《党章》第31条规定，党支部作为党的基层组织，其基本任务有以下八条：（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习建设有中国特色社会主义的理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。
（三）对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
（四）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
（五）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放的社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
（六）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党。
（七）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度；不得侵占国家、集体和群众的利益。
（八）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
党支部书记必须努力做好支部的工作，认真贯彻落实以上八项任务。
三、党支部是执行党的基本路线的战斗堡垒
在党的历史上，我们党十分重视基层组织的作用。土地革命时期，毛泽东同志就指出：“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”现在，我们党有5000多万党员，分布在260万个基层组织中。如果没有这些党的基层组织把全体党员组织起来，党就成了一片散沙，就不成其先进的有组织的战斗部队。
党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。党支部一定按照党的这一基本路线的要求，从思想上、组织上和作风上全面加强建设，要用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全体党员。党支部的一切工作必须紧紧围绕这条基本路线来进行，自觉地服从和服务于经济建设这个中心。通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用来推动经济的发展。尤其是处于经济建设第一线的基层党组织，是经济工作和经济活动的直接组织者、实践者和推动者，是经济建设的中坚力量。因此，基层党组织能否充分发挥战斗堡垒作用，直接影响着我国经济的效益和改革开放的进程。
在农村，基层党组织要成为率领农民脱贫致富、共同富裕的战斗集体，要按照党的方针政策以及各地区的不同情况，引导农民从实际出发，充分发挥当地的优势，发展社会主义商品经济。农村党组织怎佯带领群众实现共同致富？一些地区采取了如下一些行之有效的方式：（1）建立党群共同致富小组。它是以党员为核心，以专业致富能手、非党积极分子、共青团员为骨干，由若干农户自愿组成的、比较松散的、互利互助的联合形式。小组成员在致富计划上共同商议，资金、物资上互相支援，生产技术上互相指导，思想、生活上互相帮助，以实现共同富裕的目标。（2）建立党团员服务组。这个服务组在党支部领导下，开展的活动：一是围绕农业生产开展服务，帮助群众解决生产活动中的各种困难。服务组重点帮助缺劳力、缺机具、缺牲畜的“三缺户”，调节农机具，开展有偿服务；二是无偿帮助自理能力差，特别困难户料理家务，解决生产困难；三是带头从事公益活动；四是围绕商品生产开展服务，积极传播科学知识、技术，加快农民致富的步伐。（3）建立党员责任区。其活动，一是搞好政策服务，采取多种形式在抓好乡村企业的同时，大力发展多种经营；二是搞好信息服务，党组织自觉、主动地把多种渠道和多种手段收集来的信息经过分门别类、加工过滤，及时提供给责任区的群众，指导生产；三是搞好资金服务，党组织积极引导农民把手中的闲散的资金集中起来，为发展商品生产缺乏资金的农户提供有偿无息的帮助；四是搞好技术服务，党组织重视智力投资，采取送出去和请进来的办法，提高农民技术素质；五是搞好流通服务，党员主动牵线搭桥，沟通产销渠道，使责任区内的农副产品不断销往外地，促进产品流通，减少产品积压。
在企业，基层党组织要成为增产值、增效益、提高产品质量和服务水平的先进集体。党组织在企业发挥政治核心作用，主要体现以下四个方面：（1）参与企业重大问题的决策，就企业的发展规划、年度工作计划、重要工作的部署、重要机构的设置、重要的改革措施以及中层行政干部的任免等重大问题，提出建议，支持经理（厂长）独立负责地处理经营管理、生产指挥、技术开发中的问题。（2）坚持党管干部的原则，认真负责地做好干部的选拔、任用、教育、管理、监督等工作，及时根据上级党组织的统一部署和要求，具体指导企业干部人事制度的改革。（3）领导企业的思想政治工作，调动广大职工的劳动生产热情和创造精神，在完成企业的各项任务过程中，不断提高职工的思想政治觉悟和科学文化素质。（4）加强对工会、共青团、妇联等群众组织的领导，通过这些组织听取群众的意见，切实解决群众的困难，维护群众的切身利益，从而团结广大群众建设好社会主义企业，完成各项任务。
在事业单位，基层党组织要面向现代化建设的主战场，为经济建设服务，要成为出成果、出人才、出作品的集体表率；在国家机关，基层党组织要成为转变作风、提高办事效率、杜绝官僚主义和形式主义的典范。
四、发挥党员的先锋模范作用
《党章》第三条提出，党员要“在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”，具体应自觉做到：（一）认真学习建设有中国特色社会主义的理论，提高贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，在改革开放和社会主义现代化建设中，解放思想，转变观念，站在时代潮流的前列，不断开拓创新。
（二）带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众艰苦奋斗，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。要努力学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。
（三）时时、处处、事事以党员标准严格要求自己。（1）在改革开放和经济建设中，涉及到各种利益矛盾时，要坚持党和人民利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益。（2）要自觉地、模范地遵守党纪国法，并勇于向一切违法乱纪现象作斗争。（3）党员在任何情况下，都要对党忠诚老实，言行一致。要认真开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。（4）自觉地、经常地做群众工作，向群众宣传党的方针、政策，遇事同群众商量，反映群众的要求，维护群众的正当利益。（5）党员在社会生活方面，提倡共产主义道德，做发扬社会主义新风尚的模范。例如，提倡平等、团结、互助、友爱的精神；关心群众、关心他人；讲究社会公德，维护社会秩序；提倡科学、健康的生活方式等。党员在坏人坏事面前，要伸张正义，敢于斗争；在自然灾害面前，要舍己救人，保护人民；在一切困难和危险时刻，挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
