国有企业在过去若干年的发展过程中对我国经济的发展可以说是功不可没。它对于中国独立工业体系的建立,改革开放成本的支付,维持社会持续、稳定发展发挥了极其重要的作用。现在国有企业的经营性资产约14万亿元(包括金融资产),约占社会资产存量总额的70%。在国家税收中国企的贡献占2/3以上,保证了对各项改革和社会稳定的成本支出;它在城市固定资产投资中占70%以上,在扩大内需中起了支柱作用。因此,我国国有企业对于我国经济和社会的发展起着中流砥柱的作用。在加强自主创新,培育民族无形资本方面国企也是功不可没。
一、国有企业在无形资本培育中起着主导作用
在社会全部产品中国有企业的产品质量相对最优(优质率达90%以上)、信誉度最高、大多数消费者信得过、愿意买,这对于维护市场秩序和满足群众消费需要起到了保证作用。拥有商标的企业60%以上是国有企业,拥有名牌商标的企业绝大多数也是国有企业。
经过多年的改革和发展,国有企业多数是大型企业,职工素质高,技术力量集中,技术设备先进,登记国家专利最多,约占国内企业的80%,一般都建立了技术创新中心,科技含量高的产品70%左右出产于国有企业。在科技创新中,许多科技含量高的拳头产品和攻关技术,包括已占出口产品60%的机电产品,大多是国有企业创造的。关系国计民生的主要产品,特别是钢铁、有色金属、煤炭、石油、电力、大型船舶、军工、铁路运输、国际航运、民航、邮政电信等产品和服务,主要是国有企业保证了稳定的供给;在大型工程建设中,特别是三峡枢纽工程、小浪底枢纽工程、西气东输工程、青藏铁路工程、核电工程、大型火电工程和输电工程、航天工程等科技含量较高,无形资本集中的领域,主要依靠的还是国有企业的力量。
从对增强综合国力的贡献看国有企业,国有企业是高端产品的主要供应者,是某些战略性物资的主要提供者,特别是有关国防建设和航天事业的产品几乎全部是国有企业供给的。而在这些领域,属于尖端的无形资本,国外发达国家是不可能转让给我们的。
因此,国有企业不仅是国家经济力量的支柱,是国家财力的主要来源,是国家就业的主渠道,而且还是国家进行自主创新,培育民族无形资本的主要载体。鉴于国有大中型企业的实力和影响,国有大中型企业将成为创新和培育民族无形资本的主体。
二、我国国有企业无形资本存在的问题
国有企业在国家无形资本培育和发展中处于主导地位,但是总体水平并不让人乐观,国有企业的竞争力也因此而处于较低水平。总体来说,我国的无形资本状况可以说存在以下问题:
(一)国有企业无形资本总体水平较低
例如专利,我们的总体数量并不少,可是,在核心领域我们不占优势,大部分集中在外观专利和实用新型专利两类,发明专利则很少。商标的总申请量也不少,但是平均到每个企业则数量不多。造成这种结果的原因主要有三种:第一,计划经济下的科技管理体制依然在发挥作用,知识产权体制没有真正确立;第二,企业内部治理结构不健全,研究开发和申请无形资本的激励机制没有发挥效率;第三,企业领导缺乏无形资本意识,企业发展主要依靠劳动或资源密集,对无形资本的依赖不大。
(二)国有企业无形资本意识薄弱,不能利用法律很好地保护自己的无形资本
无论专利还是商标,我们在自我保护方面做的工作远远不够,因而经常出现专利商标在国外被抢注,无形资本被别人无偿占用的情况。2001年10月~2002年4月,国家知识产权局组织北京、吉林、山东、陕西、河南、浙江、云南、武汉8省及市知识产权局,联合调查了1245家工业企业的无形资本状况,其中国有企业占49%。调查发现,在1245家被调查企业中,累计申请国外专利352件,获得授权201件,占国外专利申请的57%。被调查企业申请国际专利件数占国内专利申请的数量不足2.2%。1245家企业累计注册商标12927件,平均每家企业注册商标超过10件。其中,国内商标10074件,占78%;国外商标2812件,占22%。大中型企业不但注册商标数量多,而且获得驰名和著名商标的数量也比较多。规模越大的企业,越重视注册商标。但企业注册国外商标比重还不够高。这种状况同样也符合国有企业的现状。
(三)国有企业自主研发能力比较弱,很多关键领域还受制于人
比如计算机软件的开发,我们在操作系统、办公软件和搜索软件等领域都比较薄弱,研发能力不够,需要依赖国外产品,这对我们的国家安全造成了很大威胁。自主研发能力弱是有很多原因的,如研发的环境建设,人才的激励机制等,这些都非常重要。研发投入不足也是主要原因,我国研发投入的平均水平远低于发达国家水平。2001年,中国研究开发投入总额为125.6亿美元,不及韩国的一半,是美国1/25.在国家知识产权局的调查中也发现,我国工业企业研究与开发经费的投资规模普遍较低。我国国有企业拥有世界上数量最多的科技人员,但是研发投入普遍较低,限制了企业使用技术人员的数量,也制约了无形资本的研发工作。
(四)无形资本组织管理和制度建设尚需完善
国家知识产权局2001年10月~2002年4月的调查发现,在1245家被调查企业中,有三成企业未设无形资本管理机构,1/3的企业未建无形资本管理内部规章。国有企业情况更为严重,71%的国有企业没有研发机构。造成这种局面的原因可能是由于我国大多数国有企业平均无形资本数量较少,涉及无形资本管理的事务不多,因而没有设置专门机构和管理内部规章的需要。另外也表明,很大一部分企业对设置无形资本管理机构和配备人员重视不够,我国企业无形资本管理组织建设尚需进一步完善。
(五)国有企业无形资本流失严重
据有关资料表明,目前全国有近5万多个商标没能及时进行续展注册,因而失去注册商标专用权的机会。由于这5万多个商标未注册,国家因此而损失的无形资本达数十亿元以上。另据专家介绍,我国与外商进行各种合资的项目已达224万个,由于监管不善和对各类无形资本没有进行认真评估,已造成国有资本流失达500亿元以上。而且这仅仅是表面数字,实际上流失远不止这个数字。据悉,近10年来,我国流失数千亿元的有形资本,而无形资产的流失是有形资产的5倍之多。这种教训是需要认真加以总结和汲取的。